Город-шоссе. Астрахань закатают в асфальт

За несколько месяцев до саммита глав Прикаспийских государств в Астрахани начали ремонтировать дороги на семи улицах города. В порядок приводятся в первую очередь улицы, ведущие от аэропорта в центр и дальше, к театру оперы и балета. Ремонтные работы продлятся до 20-х чисел сентября.

Восемь километров

Планируется заменить в целом более 8 тысяч погонных метров дорожного и 6 тыс. м тротуарного покрытия, в общей сложности более 220 000 квадратных метров. “В Астрахани такого не было давно, – утверждает и.о. мэра Ирина Егорова. – Очень хочется, чтобы результатом были довольны все астраханцы: и водители, и пешеходы”.

Заказчиком работ выступает мэрия города, используются средства дорожного фонда области. Точный полный объем средств неизвестен. В городской администрации на этот вопрос до выхода номера ответить не успели.

К 20-м числам сентября, сообщают в администрации города, все дорожные работы должны завершиться. Последними станут улица Коммунистическая на участке от Нового моста до улицы Ленина и улица Красного Знамени.

“Такого еще не было”

Что важно – ремонт дорожного покрытия проходит поэтапно и преимущественно по ночам. В первую очередь приступили к ремонту улиц Николая Островского и Магнитогорской. По словам и.о. мэра Ирины Егоровой, ремонтные работы здесь подходят к концу. Полностью заменен асфальт на Аэропортовском проезде, убраны трамвайные рельсы и обновлено покрытие на мосту через реку Царев. На очереди улицы Боевая (участок от Николая Островского до площади Свободы) и Коммунистическая. “Мы приносим извинения горожанам за причиненные неудобства: несмотря на то, что работы проводятся в ночное время, движение по дорогам все равно достаточно оживленное”, – заявила и.о. главы города прессе на одном из выездных совещаний.

“Такого еще не было. Мы привыкли, что улицы ремонтируют днем и полгорода стоит, ждет. В такую жару тем более все бы померли в пробках, – радуется автомобилист со стажем Ринат Мухтаров. – Сейчас – ночью ставят знак и полицейскую машину с мигалкой: все, давайте в объезд. Мы даже не заметили, как закончили Николая Островского! Не маленькая, между прочим, улица. Знакомые бизнесмены рассказывают, технология применена неастраханская, слой снимают так аккуратно, что по неровностям можно спокойно гнать под 50 км/ч. Жалко только, асфальт уже плывет. Хотелось бы испытать его в дождь – станет понятно, сможет ли он остаться с нами после саммита надолго”.

 

Нездоровое дело. Михаил Столяров снова попал в больницу

Слушания по делу временно отстраненного мэра Астрахани снова прервались, толком не начавшись. 27 августа прямо из здания Кировского райсуда Михаила Столярова забрали в Александро-Мариинскую больницу. Прошлый раз подсудимый провел на больничной койке больше месяца. Адвокаты добиваются, чтобы их клиента и вовсе отправили под домашний арест. Тянет домой

Слушания 27 августа должны были начаться в 11.00, однако тем, кто пришел поприсутствовать на процессе, пришлось ждать больше получаса. Стало известно, что Михаила Столярова привели из СИЗО, но на суд он не пойдет. По просьбе подсудимого в здание суда вызвали “скорую помощь”, рассказала собравшимся в зале заседаний журналистам судья Наталья Сенченко.
После осмотра медиками у Михаила Столярова диагностировали, сказала судья, нестабильную стенокардию и артериальную гипертонию.

“Врачи предложили госпитализировать его в первую областную Александро-Мариинскую клиническую больницу”, – уточнила судья. И приостановила производство по делу Михаила Столярова решением суда. В суде о сроках не говорят, но по опыту всего процесса он сможет возобновиться не раньше чем через две-три недели.

По словам адвоката Александра Моисеенко, это уже третья госпитализация за время слушаний. “Этот факт говорит о том, что подсудимый страдает тяжелым заболеванием, – заявил защитник на суде, – и необходимо поставить вопрос о том, может ли ему быть избрана другая мера пресечения, в частности домашний арест”.

Суд с перерывами
на отдых

Слушания по делу отстраненного от должности мэра начались 18 апреля. Спустя несколько заседаний Михаила Столярова отправили в больницу в первый раз. В мае процесс возобновился.

Сторона гособвинения допрашивала своих свидетелей с перерывами почти месяц. Всего были опрошены 18 человек, в том числе бывшие городские чиновники и предприниматели, согласовывавшие в мэрии выделение земельного участка под крематорий, за который, согласно позиции обвинения, градоначальник получил 10 млн рублей в виде взятки.

Процесс возобновился в конце мая, затем до 4 июня защита взяла перерыв, чтобы подготовить своих свидетелей. Слушания возобновились, но ненадолго – 9 июня гособвинитель уехал в командировку до конца месяца. В начале июля толком возобновиться процесс снова не смог – 4 числа подсудимому вновь стало плохо.

Михаил Столяров попал в Кировскую клиническую больницу с диагнозом “сахарный диабет и ишемический инсульт”. 21 июля его перевели из реанимации в охраняемую палату интенсивной терапии отделения неврологии. И только 12 августа больной смог выписаться окончательно. После чего заседание Кировского районного суда по уголовному делу в отношении него несколько раз переносилось – до 21 августа. Но и 21 августа никакого допроса свидетелей не состоялось. Вместо этого рассматривалось ходатайство защиты об изменении меры пресечения на домашний арест. Судья отказала.

Напомним, временно отстраненный мэр обвиняется в получении взятки в особо крупном размере (ст. 290 УК РФ). Громкое задержание состоялось 13 ноября прошлого года, 15 ноября Басманный суд Москвы санкционировал арест Михаила Столярова. Позже суд временно отстранил его от занимаемой должности.

Любо, братцы, жить. На зарплату дружинников

Реестровые казаки получат единоличное право работать дружинниками на территории Астраханской области. Соответствующий закон рассмотрела в первом чтении областная дума. Некоторые депутаты посчитали, что нереестровые казачьи и любые другие общественные организации теперь смогут затаить обиду на дружинников. Но большинством голосов закон был принят.

Прочим
не положено

“Федеральное законодательство о казачестве постоянно совершенствуется и теперь требует, чтобы мы в регионах уточнили правила участия казаков в охране порядка”, – объяснила необходимость принятия закона представитель губернатора в облдуме Виктория Гурьянова.

Согласно тексту законопроекта, народными дружинниками теперь смогут быть только “члены казачьих обществ, принявших на себя обязательства по охране общественного порядка”.

Таким образом областные власти исполняют требование федерального закона “Об участии граждан в охране общественного порядка”, вступившего в силу 2 июля. Закон требует, чтобы на одной территории была только одна общественная организация, с которой местные власти могут спросить за порядок во вверенных местах. Эту норму и закрепляют поправки в астраханский областной закон “О развитии российского казачества”.

Такими организациями в Астрахани и области будут только казачьи общества, состоящие в госреестре. Прочие общества, объявившие себя казачьими, охранять порядок не смогут. “Старый закон 1992 года говорил, что организовывать граждан на охрану порядка должны муниципалитеты, – поведала Виктория Гурьянова. – И мы вели долгие дискуссии – кто же все-таки должен за это отвечать. Теперь вопрос снят”.

От 500 рублей
до 28 тысяч

Законодательство дает дружинникам широкие права: содействовать полиции, требовать от граждан прекратить беспорядки и даже применять физическую силу – в установленных законом рамках. Дружинники должны пройти специальную подготовку, иметь при себе удостоверение установленного образца и носить форменную одежду. Дорога в дружинники законодательно закрыта ранее судимым за умышленные преступления, экстремистам, алкоголикам, психически больным, наркоманам, иностранцам, а также тем, кого дважды за год подвергли административному наказанию по суду.

Казачество как таковое уже имеет право на материальные блага согласно действующему областному законодательству. Власти вправе оказывать казачьим обществам “финансовую, материальную и иную поддержку”.

Дружинники в Астраханской области еще с 2008 года имеют право на денежное вознаграждение за свою работу за счет областного бюджета. Согласно постановлению облправительства, сначала это были 300 рублей за одно дежурство не менее восьми часов, затем сумма возросла до 1000 рублей, но в конце прошлого года ее снизили до 500 рублей в месяц за три дежурства.

“Сейчас казак-дружинник может получать до 28 тысяч в месяц, – уточнил источник в главном реестровом обществе – астраханском представительстве “Всевеликого войска Донского”. – Наши имеют свое караульное помещение в кремле, одеваются в свою казачью форму и несут дежурство вахтами”.

“Новые
центурионы”

На заседании облдумы некоторые депутаты пытались отговорить коллег принимать новый закон. Коммунист Валентин Фролов сослался на возражения, которые представила думе облпрокуратура. По мнению надзорного ведомства, норма о том, что дружинниками могут быть “члены данных казачьих обществ” противоречит статье 12 федерального закона об участии граждан в охране порядка и статье 5 закона о казачестве. Ими предусмотрено, что казачество только “принимает участие” в охране порядка, а народные дружины “создаются по инициативе граждан”.

Депутат-справоросс Александр Каманин вообще заявил, что “законом мы закладываем мину замедленного действия”. И пояснил: раз быть дружинниками по федеральному закону имеют право члены любых общественных организаций, представители национально-культурных обществ могут затаить обиду на казаков. “Они уже показали себя на Юго-Востоке – бегали туда-сюда! – возмущался депутат. – Не думаю, что они смогут стать здесь новыми центурионами”.

С коллегами, выступавшими против закона, оказались несогласны депутаты-единороссы. Яков Винокуров заявил, что закон просто “приведет к факту” то, что и так есть – казаки уже занимаются охраной порядка. Александр Козлов постарался упокоить: закон как раз убережет “от оказачивания”, сделает службу государевых людей цивилизованной. “Чтобы развенчать слухи, что патрули будут чуть не нагайками пороть”, – напомнил депутат.

А замечания прокуратуры будут учтены во втором чтении, со своей стороны успокоила сомневавшихся представитель губернатора.

В итоге парламентарии приняли законопроект в первом чтении 37 голосами против 7.

55 лет красным повязкам

В 2014 году исполнилось 55 лет со дня принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР “Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране”. Постановление вступило в силу 2 марта 1959 года, и с тех пор этот день считается Днем ДНД.

Советские дружинники должны были дежурить вместе с милицией с пяти часов вечера до полуночи. За это получали льготы в виде отгулов, премий и дополнительных отпусков. Они имели право ходить в своей одежде, но с красной повязкой на рукаве.

 

 

У россиян есть 60 дней, чтобы сообщить о двойном гражданстве

С 4 августа вступил в силу закон, обязывающий граждан РФ, имеющих и иное гражданство, уведомлять об этом государственные органы. В противном случае нарушителям грозит административная, а то и уголовная ответственность.

Государство имеет право знать о наличии у своих “подданных”, постоянно проживающих на его территории, второго гражданства. Но обязанность сообщать соответствующим органам эти сведения возложили на самих граждан. С 4 августа 2014 года у тех, кто помимо российского имеет еще гражданство другой страны или вид на жительство в ней, есть 60 дней на то, чтобы уведомить об этом факте Федеральную миграционную службу (ФМС). Это касается и тех россиян, у которых есть украинские, белорусские, казахстанские, туркменистанские и другие паспорта.

ФМС уже разработала и утвердила форму и порядок подачи таких уведомлений. Подать уведомление необходимо в территориальный орган ФМС России либо его структурное подразделение по месту жительства гражданина Российской Федерации с 17 августа 2014 года.

Подать уведомление можно лично или по почте, указав в заявлении данные российского паспорта и паспорта иностранного государства. Также необходимо сделать копии этих документов. В любом отделении почтовой связи нашего региона можно заполнить заявление и отправить его с приложением необходимых документов в адрес территориального отделения ФМС письмом 1 класса с объявленной ценностью и описью вложения. Отслеживать доставку можно через Интернет по специально присвоенному отправлению номеру.

Кстати. С 2015 года срок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации будет сокращен с 10 рабочих дней до 1 часа, а в анкету на получение загранпаспорта не придется вписывать сведения о своей трудовой деятельности за последние 10 лет. Такие поручения Федеральная миграционная служба получила от правительства.

Правительство не даст накопить на пенсию

Завтра, 29 августа на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева может решиться дальнейшая судьба накопительной пенсионной системы: обязательные страховые взносы на накопительную пенсию могут отменить.

Правительство страны приняло решение продлить на 2015 год мораторий на формирование накопительной пенсии, введенный в 2014 году. Как и в этом году, работодатели не смогут отчислять за своих работников 1967 года рождения и моложе 6% их заработков на пенсионные накопления. Эти суммы будут учитываться на лицевых счетах работающих при формировании страховой пенсии. Но это в будущем, а в реальности страховые взносы целиком пойдут в распределительную пенсионную систему, то есть на текущие выплаты нынешним пенсионерам. За счет этого правительство рассчитывает дополнительно сэкономить в 2015 году 280 млрд рублей на трансфертах федерального бюджета Пенсионному фонду РФ для выплаты пенсий.

Но в правительстве вызрела идея вообще отменить обязательный накопительный компонент пенсионной системы, оставив гражданам лишь возможность добровольного пенсионного страхования, но уже не за счет работодателя, а за свой. Как сообщает портал РБК, на эту тему сегодня у премьер-министра Дмитрия Медведева состоится совещание, которое, возможно, и решит окончательно судьбу пенсионных накоплений. По данным РБК, отмена накопительной пенсии весьма вероятна.

Таким образом, то, что “отец” пенсионной реформы в современной России Михаил Зурабов и его соратники считали революционным прорывом, совсем скоро может быть де-факто признано неэффективным и ошибочным решением.

 

Накопительная ликвидация. Пенсионную систему вновь могут изменить

Правительство России приняло решение продлить на 2015 год мораторий на формирование накопительной части пенсии. Это означает, что средства фонда оплаты труда работника, предназначенные для пенсионных накоплений, будут направлены, как и в 2014 году, на формирование его страховой пенсии. После “разморозки” у граждан сохранится право выбора: отчислять средства на накопительную пенсию или отказаться от нее. Правда, в правительстве уже зреет идея совсем отказаться от обязательного пенсионного накопительного страхования.

Как все начиналось

Напомним, что накопительная часть пенсии появилась у россиян в рамках пенсионной реформы Михаила Зурабова, введенной в действие с 1 января 2002 года. Суть ее в том, чтобы часть фонда оплаты труда работника (в общем случае 6 %) направлялась работодателем на его специальный пенсионный счет и там копилась. По выходу на заслуженный отдых человек к своей основной (страховой) пенсии должен получить прибавку за счет этой накопительной части. В зависимости от суммы накоплений и желания их обладателя она может быть выплачена либо единовременно, либо за определенный срок (10 лет), либо ежемесячно в течение всей оставшейся жизни пенсионера.

Для сохранения пенсионных накоплений от инфляции их инвестируют (вкладывают в ценные бумаги и другие финансовые инструменты), опять-таки по выбору владельца, либо через государственную управляющую компанию – Внешэкономбанк (ВЭБ), либо через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и частные управляющие финансовые компании (УК).

В этом одно из главных отличий накопительных пенсионных взносов от взносов, идущих на формирование страховой части пенсии. Первые, по сути, вкладываются в экономику и способствуют ее развитию, увеличению капитализации российских компаний и предприятий, вторые идут в распределительную пенсионную систему на текущие выплаты тем, кто уже на пенсии. В настоящее время в управлении ВЭБа, НПФ и УК находится около 3 трлн рублей пенсионных накоплений граждан.

Заморозка 1

Первоначально, в 2002-2004 годах, право на накопительную часть пенсии имели мужчины моложе 1952 и женщины моложе 1956 года рождения. Но затем, под предлогом того, что за оставшееся до выхода на пенсию время они не успеют сформировать сколько-нибудь значительные накопления, лиц обоего пола старше 1967 года рождения исключили из системы обязательного пенсионного накопительного страхования. За остальных работников работодатель был обязан ежемесячно отчислять 6% их заработка на формирование накопительной части.

Так продолжалось до 2013 года, после чего вновь изменились правила игры: в разгаре была подготовка новой пенсионной системы (она вступает в действие с 1 января 2015 года), и с 2015 года застрахованным лицам 1967 года рождения и моложе предложили самим выбирать: направить 6% от зарплаты на накопления или присовокупить их к индивидуальному взносу на страховую пенсию (он составит 16%), тем самым увеличивая свое будущее пенсионное пособие за счет ликвидации накопительных отчислений. При этом сказать, какой вариант выгодней (16% + 0% или 10% + 6%), заранее невозможно. Надо лишь помнить, что страховая пенсия ежегодно индексируется государством как минимум на уровень инфляции (во всяком случае пока), а размер пенсионных накоплений никем не гарантирован и зависит от их инвестиционного дохода, то есть от того, насколько выгодно их куда-нибудь вложат ВЭБ, НПФ или УК.

Но в самом конце 2013 года правительство объявило, что под предлогом перестройки системы НПФ вводит мораторий на формирование накопительной части пенсии на 2014 год. То есть вне желания застрахованных лиц те 6%, которые могли бы пойти на накопления, автоматически добавляются к взносу на страховую часть, а фактически идут на текущие выплаты пенсионерам, уменьшая трансферты федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на покрытие дефицита средств, идущих на выплату пенсий.
При этом, подчеркивает ПФР, накопленные ранее на счетах пенсионных фондов деньги будущих пенсионеров не пропадают и не изымаются, граждане ничего не теряют в своих пенсионных правах.

Мораторий навсегда

Ожидалось, что в 2015 году мораторий отменят, и граждане вновь получат право на пополнение своих пенсионных накоплений. Но, видимо, финансовая ситуация у нас пока еще не так хороша, чтобы возвращать людям право выбора, и на прошлой неделе правительство страны объявило, что продлевает “накопительный” мораторий и на 2015 год. То есть еще почти полтора года можно не париться и не ломать голову над этим вопросом: все пенсионные взносы опять автоматически уйдут в страховую часть.
Но ПФР все равно напоминает: у граждан 1967 года рождения и моложе до конца 2015 года остается выбор варианта пенсионного обеспечения (6% или 0% на накопления), теперь уже с 1 января 2016 года.

Интересно, что при этом из недр правительства все громче раздаются голоса, что хорошо бы окончательно исключить накопительную пенсию из системы обязательного пенсионного страхования. Пусть мол, люди, если хотят, копят себе на будущую пенсию добровольно, через те же НПФ (система добровольного пенсионного страхования существует в России уже давно). Правда, при этом за них взносы будет платить не работодатель (хотя законом это и разрешено, но по доброй воле работодателя), а они сами, из своей зарплаты.

Скорее всего, так и будет. Деньги стране нужны здесь и сейчас, а что будет потом (снижение экономического роста, повышение пенсионного возраста, падение доверия населения к действиям и обещаниям власти) – ну что ж, потом и начнем думать.

Максим Топилин, министр труда и соцразвития РФ:

– В этом и следующем годах мы отправим средства в распределительную составляющую. На покрытие текущих пенсий. А будущие пенсионеры однозначно получат больше, потому что эти средства образуются в солидарной части, они будут гарантированно проиндексированы тогда, когда люди выйдут на пенсию.
Я считаю правильным накопительную составляющую сделать добровольной, то есть убрать ее из солидарной системы.
(“Известия”, 14 августа)

Алексей Кудрин,бывший министр финансов РФ:

– Примерно 80% пенсионных накоплений инвестируются в частную экономику. В результате они становятся важнейшим институтом долгосрочной стабилизации государственных финансов и наращивания инвестиций в стране.
Судя по всему… рушится важнейший институт стабилизации финансовой системы. Очевидно, что жертвовать тактикой ради стратегии можно, но жертвовать стратегией ради тактики – недопустимо.
(“Коммерсантъ”, 8 августа)

 

 

Краснодар вместо Анталии. Аэропорт меняет ориентацию

В астраханском аэропорту за последние недели закрыли несколько рейсов. Полеты прекратила авиакомпания “Оренбургские авиалинии”, перевозившая астраханцев в греческий город Ираклион. Проработав несколько месяцев, закрылась авиакомпания “Московия”. Такие направления, как Анталия и Сочи, уже сняты из расписания. А с 1 сентября прекратятся перелеты в Санкт-Петербург.
Рейсами до Северной столицы займется другая авиакомпания, обещают в аэропорту Астрахани. Выполняться рейсы будут два раза в неделю, начиная со второй половины сентября. Осенью также возобновятся рейсы до Ростова-на-Дону и Минеральных Вод, уверяют в аэропорту.

В расписании есть и пара новых маршрутов. С 15 августа астраханцы смогут улететь в Краснодар. В пути самолет будет находиться 1 час 45 минут. Выполнять перелеты собираются воздушные судна типа ”Bombardier” от авиакомпании ”Якутия”. Периодичность курсирования – три раза в неделю по вторникам, средам и пятницам. Минимальная стоимость перелета в одну сторону – от 2405 рублей.

Ориентировочно с 25 августа появится рейс в Душанбе, рассказывают в аэропорту. Планируется, что перелеты будут осуществляться один раз в две недели.

Компенсации в рассрочку. У клиентов “Лабиринта” будут проблемы с возмещением за отпуск

У 1500 астраханцев, пострадавших из-за внезапного прекращения деятельности туроператора “Лабиринт”, злоключения еще не закончились. Домой вернулись все три самолета с туристами, но материальный ущерб в полном объеме пострадавшие возместить, скорее всего, не смогут.

Астраханцы, по данным областного министерства спорта и туризма, покупали путевки у “Лабиринта” примерно через 60 турагентств. “Привлекали цена и возможность прямого вылета из Астрахани”, – объясняет начальник отдела туризма министерства Инна Лошкарева. В итоге покупавшие туры у других операторов не пострадали.

В день, когда было объявлено о прекращении деятельности “Лабиринта”, за границей застряли около 300 астраханцев. “То есть три авиаборта”, – обобщают в минспорттуризма. О том, как возвращались туристы из Греции, “АВ” писали в прошлом № 29. Из турецкой Анталии первые 14 застрявших земляков вернулись в конце прошлой недели за счет астраханских фирм-турагентов, на самолете “Турецких авиалиний” – благо есть прямое сообщение. Остальных чуть позже вывезла ассоциация туристических компаний “Турпомощь”.

ВСК и карты в руки

До конца сезона “Лабиринт” должен был свозить на курорт еще 1200 астраханцев. Таким образом, они остались и вовсе без отдыха. “Из трехсот человек, что пришлось возвращать из Греции и Турции, часть успела хоть как-то отдохнуть”, – сетует Инна Лошкарева.
Все, кто считает себя пострадавшими, имеют право в течение месяца обратиться в страховую компанию для возмещения ущерба, пояснили в минспорттуризма. С “Лабиринтом” работала единственная фирма – “Военно-страховая компания” (ВСК). Это касалось клиентов туроператора по всей России.

В компании говорят, что сначала соберут жалобы со всей России, а потом поймут, какой процент ущерба смогут компенсировать. На официальном сайте страхового дома указан список необходимых документов, а также список адресов, где принимаются жалобы – в том числе астраханский филиал. ВСК обещает принимать претензии к тур­оператору до 1 сентября текущего года – после чего будет сформирован единый реестр требований. Принимаются жалобы как лично, так и по почте – предварительно заверенные у нотариуса. В филиале компании, расположенном на площади Ленина, от комментариев отказались. О количестве принятых жалоб на “Лабиринт” корреспонденту “АВ” также сообщить не смогли.

“Верните
наши сто тысяч”

Всего ВСК располагает примерно 127 млн рублей на счетах, сообщил “АВ” источник, знакомый с ситуацией. “Если только в Астрахани пострадавших полторы тысячи, представьте, сколько их по всей стране? – говорит источник. – Получается, целиком возместить ущерб не удастся”.

В среднем тур для астраханских клиентов “Лабиринта” обходился в 50-80 тысяч рублей.

Правда, в астраханском управлении Роспотребнадзора уже лежат две жалобы на ущерб, где стоимость туров оценена больше чем в 100 тысяч рублей каждый.

“Если полностью возместить ущерб не получится, у пострадавших всегда остается возможность пойти в суд”, – подсказывает начальник отдела туризма в министерстве.

Охота на финские йогурты. Контрабандные продукты будут ловить на границе области

Астраханские областные власти объявили о создании рабочей группы по борьбе с контрабандой продуктов из США, Европы, Канады и Норвегии. По мнению чиновников, область способна помочь стране обеспечить себя всем необходимым.

В рабочую группу войдут представители силовых структур, службы по тарифам, Роспотребнадзора, антимонопольной службы, представители крупных торговых структур, – пообещал на посвященном санкциям совещании председатель областного правительства Константин Маркелов.

При этом в областном правительстве уверяют: перебоев с продовольствием и пустых полок не ожидается. По данным областного минэкономразвития, доля импорта из стран, попавших под российские санкции, не превышает 3-5%.

Сейчас в астраханских супермаркетах все еще можно встретить норвежскую семгу и лосося, финские молочные продукты, прибалтийские шпроты и творог.

Глава департамента торговли министерства Леонид Кучерук пообещал на совещании, что чиновники будут вести мониторинг цен, а в случае необоснованного повышения – примут меры.

Астраханская таможня обещает, что не будет препятствовать ввозу еды для личного употребления. Об этом заявил начальник таможни Александр Ястребов на специальной пресс-конференции. Впрочем, если таможенник заподозрит, что гражданин везет 50 кг окорочков не для себя, а на продажу – он примет меры, предостерегают в ведомстве.

Астраханские сельхозпроизводители могут увеличить площадь посевов на 20%, пообещал на этой неделе губернатор Александр Жилкин. По его мнению, это даст возможность выйти на серьезные объемы по импортозамещению лука, томатов, картофеля, моркови, тыквы и яблок.

Напомним, 6 августа президент Владимир Путин подписал указ “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”. В частности, этим указом ограничивается сроком на год ввоз в Россию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран, присоединившихся к санкциям против РФ.

Сетевой шантаж. ФАС требует вручить бесхозные сети ресурсоснабженцам

Астраханское управление Федеральной антимонопольной службы предложило головному офису внести в Госдуму закон, по которому расходы за потери в бесхозных сетях несли бы ресурсоснабжающие организации, не перекладывая эти расходы на жильцов. Поставщик тепла и горячей воды, компания “ЛУКОЙЛ-ТТК” согласна подчиниться закону, но уверяет, что не включает в тариф расходы на содержание и ремонт бесхозных сетей.В зоне
безответственности

Решение обратиться в головной офис с просьбой готовить поправки в действующее законодательство антимонопольщики приняли по итогам заседания Экспертного совета по применению законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального комплекса при УФАС.

По словам председателя совета, руководителя антимонопольного управления Николая Меркулова, в УФАС периодически обращаются потребители коммунальных услуг с просьбой воздействовать на поставщиков этих услуг, которые выставляют, по мнению жалобщиков, незаконные требования. Речь идет о поставщиках электроэнергии, тепла, воды. Поставщики требуют компенсировать потери в подводящих сетях, не принадлежащих ни поставщикам, ни жильцам, “то есть по разным причинам являющихся бесхозными”.

“Граница ответственности жильцов заканчивается на границе дома”, – убеждал глава УФАС нашего корреспондента.
Бесхозными сети становятся несколькими путями, перечисляет Николай Меркулов. Например, сети когда-то принадлежали юридическим лицам, но те попросту ликвидировались. Возможно, электросети принадлежали “Астраханьэнерго”, но в процессе передачи каким-то образом не попали на баланс “МРСК Юга”. Возможно, при создании “ЛУКОЙЛ-ТТК” теплосети каким-то образом не были включены в передаваемое компании имущество.

“Вешать — неправильно”

Компания, которая продает ресурс, возлагает потери на жильцов просто расчетным путем, объясняет Николай Меркулов: “Мы считаем, что вешать на население эти потери неправильно, и, соответственно, возбуждаем антимонопольные дела”.

Сейчас действующее законодательство не позволяет заставить ресурсоснабжающие организации брать сети на баланс (конкретному юрлицу – в зависимости от того, чей ресурс по этим сетям поступает). Значит, надо изменить законодательство. “Раз монополист заинтересован в этих сетях, раз он продает с их помощью свой ресурс – вот пусть он их и содержит”, – объясняет глава УФАС решение обратиться в головной офис антимонопольной службы с просьбой повлиять на правила игры для монополистов. Это может быть, к примеру, отдельное постановление правительства РФ. “А пока нет механизма – возможны любые нарушения со стороны ресурсоснабжающей организации”, – делает вывод Николай Меркулов.

А вот кому километр трубы?

Разбирательство в УФАС началось с конкретной жалобы жильцов дома № 7 на улице Бульварной в микрорайоне Бабаевского. ОАО “МСРК Юга” попыталось заключить с управляющей организацией ООО “Благовест” договор, по которому потери, возникающие на участке электросети от магистральной линии до дома, должны были компенсировать жильцы. “Благовест” не согласился и обратился к антимонопольщикам. Те возбудили антимонопольное дело, и вскоре, 17 июля, комиссия УФАС признала “МРСК Юга” нарушившим закон о защите конкуренции “в части навязывания потерь”.

Арбитражный суд, куда пошли энергетики, встал на их сторону и отменил решение комиссии УФАС. Теперь, рассказывают в управлении, они хотят оспорить этот вердикт в апелляции.

“Договор долевого участия в строительстве не предполагает, что собственник квартиры приобретает еще и некие сети, – поясняет Николай Меркулов. – Кто бы согласился получить в нагрузку километр трубы?!”

Похожее, но более крупное разбирательство было около шести лет назад. Тогда жители нескольких домов в Юго-Востоке в разгар отопительного сезона были поставлены перед фактом: платить тогдашнему поставщику “ЮГК ТГК-8” за потери или не получать тепло вовсе. Жильцы пошли в прокуратуру, разбирательство дошло до руководства области, и волевым решением тепло включили. Но вопрос с бесхозными теплосетями на территории города Астрахани до сих пор так и не решили. В 2011 году было принято постановление с перечнем всех бесхозных теплосетей, но передача их энергетикам либо приемка на баланс города так и не состоялась.

“Бесхозяйные вещи”

В “МРСК Юга” получить комментарий по поводу инициативы антимонопольщиков пока не удалось. В наследнице “ТГК-8”, компании “ЛУКОЙЛ-ТТК” заявили, что подчинятся требованиям законодательства, если оно и правда изменится. Сейчас же астраханский филиал выставляет потребителям счета “исключительно в соответствии с тарифами, установленными службой по тарифам Астраханской области”. “Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных тепловых сетей в тариф не включены, так как правовой статус бесхозяйности спорных сетей не подтверждён”, – поясняет директор филиала Вячеслав Темников.

По его словам, с января 2015 года любые “бесхозяйные недвижимые вещи” должны быть приняты на учёт Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии. Для этого, цитирует норму Вячеслав Темников, достаточно заявления органов местного самоуправления и документа, подтверждающего статус бесхозяйности в течение последних 18 календарных дней.

Таким документом может, теоретически, стать то самое постановление мэрии трехлетней давности.