Астраханская область получит привилегии как особо засушливая
12.04.2013 15:10
Регион признали неблагоприятным для сельского хозяйства
Минсельхоз РФ включил Астраханскую область в перечень субъектов РФ, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства. Это позволит не ограничивать объем господдержки местным сельхозпроизводителям. Но пока список таких регионов не утвержден и нет ясности, в какой форме и объеме будет оказываться помощь аграриям.
Вероятность засухи – больше 80%
Собственно списков особо засушливых регионов два. Один перечень составлялся с учетом географических и природно-климатических условий той или иной территории (засушливость территории, неблагоприятность почв и так далее), в него вошли 42 субъекта РФ. В частности, учитывались те территории, где вероятность сильных засух составляет 60% и более.
По данным Росгидромета, в Астраханской области и Калмыкии такая вероятность превышает 80%.
Другой составлен с большим (сюда включили 63 региона из 83). Он основывается на социально-экономических показателях развития сел (например, учитывает такие показатели, как уровень безработицы в сельской местности, доля населения сел с уровнем доходов ниже прожиточного минимума). По данным некоторых источников, в расширенный список не вошли только Ростовская область, Краснодарский, Ставропольский края и часть областей Центрального федерального округа. Господдержка же регионов, попавших в этот перечень, будет относиться к «зеленой корзине», то есть объем выплат сельхопроизводителям может выйти за пределы ограничений ВТО.
Низкий биоклиматический
В прошлом году министерство сельского хозяйства РФ уже составляло список неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионов (его можно найти на сайте ведомства). В него вошел 41 субъект РФ – в том числе и Астраханская область. Кроме того из других регионов ЮФО туда вошла только Калмыкия, а из остальных федеральных округов – Ингушетия, Саратовская область, Республика Алтай, Приморский, Хабаровский, Пермский края, Смоленская, Вологодская, Кировская, Псковская, Свердловская, Тюменская области.
В оценке регионов применили обобщенный подход – учитывались природно-климатические условия и социально-экономические условия развития сельской местности российских регионов. В частности, там был такой критерий – коэффициент биоклиматического потенциала. Этот потенциал у Астраханской области, судя по приведенному минсельхозом ранжированию, не очень высокий - 2 (оценивали регионы числовым значением по возрастанию). Хуже этот показатель только у трех субъектов – Ненецкого и Чукотского автономных округов (0), Республики Тыва (1). Видно, получше условия у Калмыкии (3), Магаданской (4), Архангельской (5), Мурманской (7) областей, Адыгеи (6). Климатический потенциал Волгоградской области оценили боле высоким показателем (11).
Эксперты предполагают, что, возможно, будет какая-то дополнительная форма поддержки таких регионов, но в чем она конкретно будет выражаться и направят ли в итоге на эти цели дополнительные средства – говорить пока рано.
Россия будет сокращать поддержку
Кстати, на рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект «О внесении изменения в ст. 7 в ФЗ-264 «О развитии сельского хозяйства». Этот документ добавляет к прописанным в статье направлениям помощи (обеспечение доступности кредитных ресурсов, обеспечение обновления основных средств, обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв, развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве) и пункт о поддержке фермеров, которые работают на территориях с неблагоприятными условиями.
По договоренностям в рамках ВТО Россия будет постепенно сокращать объем господдержки сельхозпроизводителям в рамках «желтой корзины» (то есть, получается, благоприятным для ведения с/х субъектам РФ). В 2018 году этот объем не должен превышать 4,4 млрд долларов. В этом году максимальная планка составляет 9 млрд долларов. Но в некоторых источниках говорится, что сейчас госпрограммой развития АПК предусмотрен вдвое меньший объем вливания бюджетных средств в сельское хозяйство, и денег, позволяющих превысить ограничения ВТО, в бюджете РФ пока отсутствуют.
Деньги в помощь
В прошлом году, по данным министерства сельского хозяйства Астраханской области на господдержку местных сельхозпроизводителей было направлено 724, 7 млн. рублей из федерального бюджета (изначальный лимит составлял 329,6 млн. рублей) и 257,7 млн. рублей из регионального. Сумма финпомощи из федерального бюджета на 2013 год - 356,4 млн. рублей – но это не окончательная цифра. Общий лимит помощи из федеральной казны скорее всего будут доводить до уровня прошлого года. Из областной казны фермеры могут рассчитывать на 295,4 млн. рублей.
АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЗАСУХА-СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО