Астраханцы напряжены, но пока держатся

Комитет гражданских инициатив замерил ситуацию в регионах

 «Каспий-Инфо» уже не раз знакомил своих читателей с различными исследованиями, оценивающими состояние нашего региона с разных позиций. Сегодня мы публикуем данные еще одного анализа — «Социально-экономическая и политическая напряженность в регионах России», проведенного Комитетом гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Астраханскую область аналитики КГИ не отнесли к числу регионов с минимальными рисками.

Что учитывали

При анализе и оценке ситуации регионов эксперты КГИ учитывали три укрупненные группы факторов: внутриполитическую ситуацию, социально-экономические риски и протестную активность регионов. Каждая группа состоит из нескольких критериев. Например, оценка внутриполитической ситуации в том или ином субъекте РФ складывается из институционального устройства, административной устойчивости и конфликтности и неоднородности региональной элиты. Каждому критерию присваивается одна из пяти условных категорий (в латинице) от А (высокая адаптивность, минимум рисков) до Е (наиболее высокая степень рисков, нестабильность).

Оценивать регионы в таком ключе КГИ планирует два раза в год. Первый рейтинг готовится уже в октябре. А пока аналитики прикинули предварительные оценки регионов за I полугодие 2015 года.

Социально-экономические тревоги

При анализе социально-экономических рисков оценивался как уровень жизни населения, так и состояние региональных бюджетов. В Астраханской области, по оценкам экспертов КГИ, реальные доходы населения и уровень безработицы довольно средненькие (оценка С), а оборот розничной торговли и вовсе оставляет желать лучшего (D). Не особо впечатлили аналитиков и доходы нашего бюджета (С), уровень инвестиций они оценили как довольно низкий (D), а внутренний долг региона (задолженность бюджета по кредитам и другим обязательствам) — как рискованно высокий. В настоящее время он составляет 28 млрд рублей, более 80% доходной части облбюджета.

Таким образом, в целом социально-экономическая ситуация в нашем регионе, по мнению авторов рейтинга, по итогам I полугодия текущего года представляется как достаточно проблемная.

Внутриполитические напряги

Есть определенные риски, по данным исследования, и у внутриполитической ситуации нашего региона. Правда, в целом административная устойчивость нашей территории (в смысле частоты кадровых замен) тревоги у политологов не вызывает: ей присвоена положительная категория B. Однако автономия законодательного органа — областной Думы (ДАО) и самостоятельность местного самоуправления оставляют желать лучшего (С). Аналитики КГИ считают также, что у нас очень слабая конкуренция на выборах (D), что, собственно, и подтвердили выборы 13 сентября в городскую Думу Астрахани, закончившиеся триумфом местного отделения «Единой России». И очень уж пессимистично эксперты смотрят на нашу оппозицию в ДАО, считая ее практически бесправной. Как же так? А Шеин? А коммунисты?

Элита без конфликтов

Но есть и более приятные новости — мы не попали в число субъектов с наиболее высокой степенью конфликтности и неоднородности региональной элиты. Эксперты не заметили у нас ни непримиримых разногласий между законодательной и исполнительной властью, ни противостояния исполнительной власти региона и органов местного самоуправления, ни напряженных отношений между руководством области и силовыми структурами. Надо полагать, это неплохо.

Не вошли мы и в перечень регионов с высокой протестной активностью. С 2013 года, когда прошли скандальные выборы мэра Астрахани, не наблюдается у нас ни массовых акций протеста, ни голодовок, ни перекрытия дорог и т. п. Редкие одиночные пикеты то тут, то там, и неудачные попытки оппозиции вернуть прямые выборы мэра Астрахани. В общем, «на нашей фабричке ни одной забастовочки». А наибольшая протестная активность отмечена авторами рейтинга в Санкт-Петербурге, Приморском крае, Новосибирской и Пермской областях.

Рискуют все

Итак, рейтинг Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина относит Астраханскую область к числу регионов с определенными социально-экономическими рисками и стабильной, но непрогрессивной внутриполитической ситуацией. Либералы из КГИ (в данном случае это не ругательство, а констатация факта — авт.) не стремятся подстелить соломку, а пытаются осветить ситуацию такой, какой они ее видят. Соглашаться с их точкой зрения или нет — личное дело каждого. Скажем только, что в «кудринском» рейтинге мы выглядим не самым плохим регионом с определенным потенциалом роста. По данным экспертов КГИ, наиболее напряженная ситуация сложилась в Бурятии, Белгородской области и Краснодарском крае. Авторы подчеркивают, что они не оценивают никого из губернаторов лично, как это делают другие составители рейтингов (см., например, «АВ» № 35 от 25.09.2015, «Не рейтинг красит человека»), а пытаются создать рейтинг качества управления территориями. Как мы будем выглядеть по итогам октябрьского исследования, скоро узнаем.

И Минэкономики тоже

Минэкономразвития опубликовало  исследование «Оценка эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности по итогам 2014 года», сообщает агентство «Волгапромэксперт».

Астраханская область по итогам прошлого года попала в группу регионов со средним социально-экономическим развитием — она оказалась на 34-м месте. Годом ранее регион находился в той же группе, однако тогда Астраханская область занимала второе место. А в рейтинге относительной кредитоспособности по версии агентства АК&M наш регион по итогам 2014 года опустился с 45-го на 64-е место.

  • Что такое КГИ. Комитет гражданских инициатив — общественная организация, позиционирующая себя как внепартийное объединение профессионалов в ключевых сферах жизни (в экономике, науке, образовании, здравоохранении, культуре). Создан 5 апреля 2012 года  бывшим министром финансов РФ Алексеем Кудриным и рядом других политиков и общественных деятелей «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны». Поддержку деятельности комитета осуществляет специально созданный для этой цели «Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив».

Николай Гришин, политолог:

— В докладе Астраханская область получила плохие оценки и была включена в группу регионов с высокими рисками как в социально-экономической, так и в политической сферах.  Относительно социально-экономической напряженности данные доклада абсолютно объективны — они отталкиваются от уровня задолженности бюджета региона и муниципальных образований, а также уровня инвестиций. Но в оценке внутриполитической напряженности Астраханская область получила невысокие баллы по более субъективным и неоднозначным критериям: наиболее низко оценены права оппозиции в органах власти и уровень конкуренции на выборах. Хотя уровень доверия к выборам в Астраханской области, действительно, чрезвычайно низкий, а т.н. оппозиция отстранена от участия в принятии решений, вывод, что это увеличивает внутриполитические риски для региона, является неочевидным и спорным.

Грустные истории о льготах: в Астрахани и не только

Предложения по затягиванию поясов

Правительство страны сформировало основные параметры федерального бюджета на 2016 год. Падение цен на нефть, рост курса доллара и внешние санкции, связанные с событиями на Украине (Крым, Донецк), привели к заметному сокращению поступления денег в государственную казну. В поисках экономии средств правительство «пошарило» по социальным статьям расходов и нашло, за счет чего можно их уменьшить. Предложения по затягиванию поясов звучат и на региональном уровне

Пенсии: недоиндексация

Начнем с трудовых (страховых) пенсий. По закону, их должны повышать каждый год с 1 февраля н уровень инфляции предыдущего года. Так, в 2015 году страховые пенсии увеличили на 11,4%, ровно настолько, насколько, по данным Росстата, росли цены в 2014 году. Но в 2016 году схема индексации изменится.

Планируется, что 1 февраля 2016 года страховые пенсии будут проиндексированы всего на 4 процента, а во втором полугодии (предположительно, 1 октября), если позволят доходы бюджета, возможна и вторая индексация (доиндексация) до уровня официальной инфляции 2015 года (прогнозируется 12%), то есть еще примерно на 8%. Но будет ли доиндексация, а если будет, то когда и в каких размерах, пока бабушка (то есть правительство) надвое сказала.

Кроме того, предлагается в будущем году отказаться от индексации пенсий работающим пенсионерам. Об этом и в правительстве, и в Государственной Думе РФ говорят уже как о решенном вопросе. Обоснование: работающие и так кроме пенсии получают еще и зарплату, так что обойдутся без индексации. К тому же им каждый год с 1 августа пересчитывают (корректируют, уточняют) размеры их пенсий с учетом уплаченных за них работодателем в предыдущем году страховых взносов.

Если предложение правительства пройдет, то рост пенсий работающих будет заметно отставать от тех, кто уже перестал трудиться. На минуточку: В Астраханской области насчитывается более 95 тысяч работающих пенсионеров, это 37% от общего числа получающих пенсии.

Бюджетники: заморозка зарплат

Кроме усеченной индексации пенсий, планируются сокращения и для отдельных категорий пенсионеров. Сельским пенсионерам хотят приостановить выплату фиксированной надбавки. Военным пенсионерам выплаты будут уменьшены за счет изменения порядка расчета пенсии: из него предлагается исключить ежегодное увеличение денежного довольствия для действующих военных. Не хочет правительство индексировать в будущем году и зарплаты бюджетников, военных и силовиков. А федеральным чиновникам могут и вовсе сократить зарплаты на 10%. Как бы их примеру потом не последовали и регионы.

Накопительная пенсия: мораторий

Еще на один год, уже в третий раз, сохранится и мораторий на отчисления из фонда оплаты труда работников младше 1966 года рождения на накопительную часть их пенсии: эти суммы пойдут на формирование страховой части их пенсий. А пока они трудятся, их страховые взносы направят в распределительную систему на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. Таким образом будет уменьшен дефицит Пенсионного фонда РФ, который погашался за счет средств федерального бюджета. Нельзя однозначно сказать, хорошо это или плохо для тех, кому меньше 50, поскольку формально люди в формировании своей будущей пенсии ничего не теряют, однако у накопительной части есть свои преимущества. Одно из низ (если его можно так назвать) — если человек умирает, не дожив до пенсии, то его пенсионные накопления достанутся наследникам.

Льготы: приостановка на 2 года

На региональном уровне тоже ищут, где можно сэкономить. Как уже писал «Каспий -Ифно», администрация области направила в областную Думу законопроект о приостановлении действия ряда льгот до 2018 года.

Напомним, в частности, предлагается отменить компенсации на оплату услуг ЖКХ и проезд в общественном транспорте пенсионерам с трудовым стажем не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, имеющим благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений. То же самое ждет сельских работников культуры, физкультуры, социальных работников и специалистов государственной ветеринарной службы.

Не повезет также участникам вооруженных конфликтов в Чечне, Дагестане, Осетии и других горячих точках: им, в частности, предлагается отменить ежемесячную 50%-ную компенсацию расходов на оплату жилья. Под «раздачу» попадут и поддерживаемые из областного бюджета члены семей погибших (умерших) участников и ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.

Впрочем, есть и те, кого сокращения льгот, возможно, не коснутся. Это лица, имеющие официальное звание «Ветеран труда», те, кто подвергался политическим репрессиям, медицинские и фармацевтические работники, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и другие.

Окончательный вариант: ждем

Пока все, о чем написано выше — только проекты. Пенсионные инициативы правительства РФ, заложенные в федеральный бюджет, должны еще найти поддержку в Государственной Думе, а астраханский законопроект должна принять Дума Астраханской области. Так что в окончательном виде эти документы еще могут измениться.

Между тем…

В редакцию «Каспий-Инфо» пришло письмо от первых поборников за права астраханских льготников. Приводим выдержки:

«ЦК КОМПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ направит обращение к президенту РФ Владимиру Путину по поводу инициативы властей Астраханской области, решивших отменить льготы на оплату услуг ЖКХ для ряда категорий граждан. В партии считают, что идеи астраханских чиновников прямо противоречат заявлениям главы государства о том, что в текущих экономических условиях социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан должна быть сохранена»

«Вместе с общественностью и различными политическими силами Астраханской области мы будем добиваться, чтобы антинародные инициативы не были претворены в жизнь», —  говорит председатель партии Сурайкин.

 

Закон о коллекторах поменяет расстановку сил в стане астраханских должников

Перспектива
Правительство страны вынесло на широкое обсуждение проект закона «О деятельности по взысканию задолженности», посвященный в основном работе коллекторских фирм. Документ предлагает наложить на деятельность коллекторов довольно серьезные ограничения, но возлагает кое-какие обязанности и на самих должников.

Выбивают как умеют
Действующее законодательство практически никак не регулирует деятельность коллекторов, то есть субъектов, которым кредиторы продали или отдали на иных условиях право взыскать долг со своих должников. Пара статей в Гражданском кодексе, упоминание в законах о банковской деятельности и о персональных данных и некоторая конкретика, касающаяся правил поведения коллекторов в работе с должниками банков, прописанная в законе о потребительском кредите, — вот, пожалуй, и все. Нет и государственного органа, осуществляющего надзор и регулирование деятельности по взысканию долгов.
Поэтому сегодня коллектором может стать любая фирма с уставным капиталом в 10 тысяч рублей и даже индивидуальный предприниматель. Соответственно, безобразия, творимые коллекторами, выбивающими долги из своих клиентов, хорошо знакомы многим россиянам, в том числе и астраханцам. Ночные звонки, угрозы изъятия имущества, а то и физической расправы, бандитский тон разговоров, «наезды» на родственников — обычная манера работы некоторых коллекторских фирм.

В Астраханской области насчитывается более 10 коллекторских организаций. Кроме того, многие иногородние коллекторские агентства взаимодействуют с астраханскими должниками по телефону или посредством смс-сообщений.

Справедливости ради скажем, что далеко не все коллекторы столь неразборчивы в средствах, есть и уважающие свою репутацию и достоинство должников компании, ведущие диалог в цивилизованном ключе. Тем не менее вопрос о принятии закона о коллекторах назрел давно, и 15 сентября Минэкономразвитяи РФ опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для обсуждения проект закона «О деятельности по взысканию задолженности».

Заплатите 3 миллиона
В законе говорится как о взыскателях вообще (в том числе и о прямых кредиторах), так и о профессиональных взыскателях — так авторы проекта предлагают называть коллекторов. (Кстати, слово «коллектор» впервые и чуть ли не единожды упоминается в тексте документа только в статье 16, где говорится о приобретении статуса профвзыскателя — ред.) Понятно, что острие законопроекта направлено именно в их сторону.

Документ предъявляет к соискателю высокого звания коллектора довольно жесткие требования. Во-первых, профессиональным взыскателем может быть исключительно юридическое лицо в форме хозяйственного общества типа ООО или АО, причем с уставным капиталом не менее 3 млн. рублей. К тому же коллектор должен заключить договор обязательного страхования своей ответственности не менее чем на 10 млн. рублей за возможное причинение убытков и морального вреда должникам. Также он должен быть включен в госреестр профвзыскателей и входить в одну из саморегулируемых организаций. Учредителями, органами управления и работниками коллектора не могут быть лица, имеющие неснятые или непогашенные судимости за преступления против власти, в сфере экономики или против личности.

Таким образом, авторы законопроекта стремятся сделать коллекторский рынок максимально цивилизованным и прозрачным. Регулирование и контроль в сфер коллекторской деятельности предлагается возложить на государственную структуру. Пока она не определена. Возможно, ей будет Центробанк.

Ночью не звонить
Законопроект тщательно прописывает все возможные способы взаимодействия с должником и принципы такого взаимодействия. Например, коллектор может встречаться лично с должником, звонить ему и отправлять сообщения. Контакты с членами семьи или работодателем должника, размещение информации в Интернете или «на доме должника» возможны только «при наличии предварительного письменного согласия должника, предоставленного не ранее чем через один месяц после просрочки».

Коллектор не может обращаться к должнику в ночные часы (с 22 до 8 утра в будни и с 20 до 9 в выходные и праздники), беспокоить его телефонными звонками и смс-сообщениями более 2 раз в сутки, более 4 раз в неделю и более 10 раз в месяц. Должник может дополнительно ограничить свое общение с коллектором, написав ему письменное уведомление. После этого коллектор не вправе по собственной инициативе звонить должнику чаще одного раза в неделю или встречаться с ним чаще одного раза в месяц. Также должник может вообще оградить себя от общения с взыскателем, перенаправив его к своему представителю.

Кроме того, запрещается непосредственное общение с должником, если он находится в больнице, является беременной женщиной или имеет ребенка до 1,5 лет, если ему больше 70 лет или он инвалид I группы.
При взаимодействии взыскатель должен обязательно представиться и назвать организацию, которую он представляет.

Что хотят запретить взыскателю:
— применять к должнику физическую силу или грозить расправой;
— применять методы, опасные для жизни и здоровья людей;
— уничтожать (повреждать) или грозить уничтожением имущества должника;
— использовать «непарламентские» выражения;
— звонить или посылать сообщения должнику в ночные часы, более 2 раз в сутки, более 4 раз в неделю и более 10 раз в месяц;
— сообщать другим лицам (в том числе через Интернет, путем развешивания объявлений на доме должника или сообщений на работу) персональные данные о должнике и его задолженности без его письменного согласия.

Должник тоже должен
Но кое-какие обязанности проект устанавливает и в отношении должника. В частности, он «обязан действовать добросовестно и разумно, не допускать неправомерного причинения вреда взыскателю» и не лгать ему. Должник должен известить взыскателя об изменении своих персональных данных (ФИО, адреса, телефоны, пароли, явки и пр.). Он не имеет права скрывать от взыскателя информацию о своем имуществе, на которое может быть обращено взыскание.
Правда, наказания за сокрытие имущества не предусмотрено.

Заработает через год
За нарушение закона предлагается штрафовать коллекторов на сумму от 50 тыс. до 500 тыс. руб. или на 90 суток приостанавливать их деятельность, а их должностных лиц — от 20 тыс. до 200 тыс. рублей. За незаконную коллекторскую деятельность предусматриваются штрафы до 200 тыс. рублей.
Закон вступит в силу через 180 дней со дня официального опубликования. Если предположить, что правительство вскоре внесет законопроект в Госдуму, а та примет его до конца текущего года, то он вступит в силу в лучшем случае с 1 июля 2016 года.
Так что время у «неправильных» коллекторов еще есть.

 Ринат Мухтаров, пострадавший:
— Знакомый, оформляя заем, дал мой номер телефона. Через какое-то время начались звонки от коллекторов с требованием «сдать» знакомого. В противном случае угрожали судом, дело даже дошло до угроз моей семье. Звонки все время шли с разных номеров. Представляться звонившие не хотели, разговаривали грубо. Считаю, что закон о коллекторах очень нужен. Но и по долгам платить надо.

Что астраханцам нужно успеть сделать до 1 октября

Налоги, соцпакет  и другое 

Приближается 1 октября – дата, до которой гражданам надо успеть выполнить кое-какие обязанности. «Каспий-Инфо» решил напомнить своим читателям, что им надо сделать до 1 октября и какие новации вступят в силу с этого дня.

Заплатить налоги
До 1 октября граждане должны уплатить имущественные налоги: земельный, налог на имущество физических лиц (дома, квартиры, дачи, гаражи и другая недвижимость) и транспортный, иначе пойдут пени. Налоговые инспекции должны были заранее прислать плательщикам уведомления, в которых указывается объект налогообложения, налоговая ставка, сумма к уплате и недоимка прошлых лет (если имеется). Если вы полагаете, что в уведомлении что-то указано неверно или неточно, лучше выяснить этот вопрос с налоговой до 1 октября. Также желательно самому обратиться в налоговую инспекцию, если у вас есть какое-либо имущество, а уведомление вы не получили. Кстати, теперь это не право, а обязанность граждан – «донести» на самих себя в налоговые органы, то есть сообщить об имуществе которое у них есть, но почему-то не числится на налоговом учете. Срок – до 31 декабря 2016 года.

Определиться с соцпакетом
Федеральные льготники, которым положен бесплатный набор социальных услуг («соцпакет»), состоящий из обеспечения медикаментами, предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и проезда на пригородном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно, могут до 1 октября изменить свой выбор: получать все или какие-то услуги из соцпакета деньгами или в натуральном выражении (или наоборот). Для этого надо написать соответствующее заявление в управление Пенсионного фонда по месту жительства. Если же вы ничего менять не собираетесь, то никаких заявлений писать не надо.
Напомним, что с 1 апреля 2015 года стоимость соцпакета составляет 930 рублей 12 копеек в месяц.

Военным повысят пенсию
Планируется, что с 1 октября 2015 года ежемесячные выплаты военным пенсионерам будут проиндексированы на 7,5%. Об этом заявила замминистра обороны Татьяна Швецова.
Напомним, что пенсии вышедшим в отставку военным и служившим в других силовых и правоохранительных структурах (МВД, МЧС, внутренние войска и другие) выплачивают не по линии Пенсионного фонда РФ, а по линии самих ведомств. Поэтому их не индексируют ежегодно в порядке, предусмотренном для «обычных» пенсионеров, здесь действует другой механизм.
Пока об индексации пенсий на 7,5% своим отставникам заявило только Мин­обороны. Не исключено, что к нему присоединятся и другие силовые структуры.

Не забыть про УЭК
С 1 сентября 2015 года пенсионеров-льготников, имеющих право бесплатного проезда в общественном транспорте по дачным маршрутам, перевели на обслуживание по универсальным электронным картам (УЭК). А с 1 октября льготный проезд и для малоимущих граждан и детей-сирот также будет возможен только по УЭК. Для оформления универсальной электронной карты необходимо обратиться в ОАО «Социальные гарантии».

  • Граждан начнут банкротить
    С 1 октября вступают в силу нормы федерального закона «О банкротстве» и других законов, позволяющие объявлять несостоятельными обычных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Для начала процедуры банкротства физического лица необходимо, чтобы: а) у него были долги, просрочка по уплате которых составляет не менее трех месяцев, и б) чтобы сумма этих долгов превышала стоимость принадлежащего гражданину имущества.
    В основном в отношении граждан применяются те же правила, что и при банкротстве юридических лиц: определение состава конкурсной массы (опись имущества), составление перечня кредиторов, назначение арбитражного или внешнего управляющего, принятие мер по погашению или реструктуризации долга, наконец, продажа имущества с молотка. Рассматриваются такие дела арбитражными судами.

Астраханцам пора готовиться к «энергопайкам»? Кому и сколько? Таблица

Подробно о перспективах

Призрак социальной нормы потребления электроэнергии, которую должны были ввести еще в прошлом году, вновь замаячил на горизонте: близится 1 июля 2016 года, когда истекает срок моратория на ведение энергопайка. В областном правительстве уже прикидывают, какие параметры потребления установить для астраханцев.

Как оно начиналось

Идея введения социальной нормы потребления электричества (которую успели прозвать энергопайком) обсуждается с 2013 года. Напомним ее суть в  том что каждый регион устанавливает свою социальную норму. Если потребитель в нее укладывается, то он платит «за свет» по обычному тарифу; за все, что нагорит сверх нормы, придется раскошелиться по повышенной таксе.

Идея была реализована в виде постановления правительства РФ № 614 от 22 июля 2013 г., а с 1 сентября 2013 года в шести пилотных регионах стартовал эксперимент по введению соцнормы. По его итогам предполагалось принять окончательное решение о введении энергопайка на всей территории России с 1 июля 2014 года,

Решили подождать

Однако в большинстве регионов, в том числе в Астраханской области, и власти, и население выступили против нововведения. В частности, наш губернатор Александр Жилкин заявил: «Мы не будем вводить социальную норму в 2014 году. Чтобы экономия в 15 рублей, на которую кто-то клюнет, не вышла потом потерей в 500. Мы такое уже проходили, поэтому торопиться не будем».

В итоге федеральная власть пошла на попятную, и премьер-министр Дмитрий Медведев 25 февраля 2014 года подписал постановление № 136, разрешающее главам субъектов РФ отложить введение социальной нормы на электроэнергию в своих регионах вплоть до 1 июля 2016 года.

Теперь пора

Но время идет, и 1 июля 2016 года уже брезжит на горизонте. В Астраханской области к отмене моратория на введение соцнормы решили подготовиться заранее, и 22 сентября вопрос был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии.

Каксообщает пресс-служба председателя правительства области Константина Маркелова, непосредственно величина социальной нормы будет определена позже и утверждена региональной службой по тарифам (РСТ) с условием что она должна составлять не менее 70 % фактического потребления электроэнергии населением

В начале прошлого года РСТ уже прикидывала возможную величину энергопайка. По расчетам специалистов службы, одиноко проживающий астраханец тратит в месяц 138 киловатт-часов (сюда входят и общедомовые нужды). Возможно, эта или близкая к ней величина и станет базовой для различных категорий домохозяйств.

Кому и сколько

Размер соцнормы будет зависеть от базовой нормы и количества зарегистрированных жильцов (см. таблицу).

В 1-й группе домохозяйств отдельно выделяются домохозяйства одиноко проживающих пенсионеров. Во 2-й-6-й группах отдельно выделяются домохозяйства, состоящие только из получателей пенсии по старости либо инвалидности. В прошлом году при обсуждении соцнорм депутатами областной Думы и специалистами РСТ предлагалось, чтобы для этих категорий потребителей в первый год соцнормы не устанавливались, а на второй год применялся коэффициент 1,5. Также звучали предложения, чтобы для аварийного/ветхого жилья с износом более 70% нормы увеличивались в 1,2 раза; при износе более 90% — в 1,5 раза. Возможны и дополнительные меры поддержки социально незащищенных слоев населения. Но это пока предварительные прикидки, а вся конкретика будет определена, скорее всего, в начале 2016 года.

Зачем все это?

Но не суть, что соцнормы заработают и с 1 июля 2016 года. Дело в том, что в сентябре будут проводиться выборы депутатов Государственной Думы РФ, и введение такой непопулярной в народе меры, как энергопаек, вкупе с очередной индексацией с того же 1 июля коммунальных тарифов, в том числе на электричество, может негативно повлиять на, как говорят политологи, электоральные настроения населения. Поэтому применение соцнорм, необходимость которых, кстати, так никто толком и не обосновал, могут снова отодвинуть на более поздний срок. Да и региональные власти не против сами решать, когда им вводить у себя энергопаек. Как сообщила пресс-служба К. Маркелова, областной службой по тарифам будет подготовлено обращение в правительство РФ о предоставлении регионам права самостоятельного выбора даты введения социальной нормы потребления электрической энергии.

Размер социальной нормы в зависимости от типа домохозяйства

Группа

Кол-во зарег. жильцов

Размер соцнормы

1

Один

Базовая

2

Два

Базовая + 60 кВт-ч

3

Три

Соцнорма 2-й гр. + 40 кВт-ч

4

Четыре

Соцнорма 3-й гр.+ 40 кВт-ч

5

Пять и более

Соцнорма 4-й гр. + 40 кВт-ч

6

Специализированный

жилфонд

Устанавливается

отдельно

Примечание. Размер базовой соцнормы будет установлен позже.

 

Кому доля, а кому – дуля

Оказывается, наши траты за ЖКХ ничтожны

В 2014 году астраханцы тратили на оплату жилищно-коммунальных услуг 7 процентов от общих семейных расходов, что на общероссийском фоне выглядит весьма достойно. Но в этом году траты на ЖКХ существенно увеличились как в абсолютном, так и в относительном исчислении.

Ниже среднего по стране

Агентство «РИА «Рейтинг» на основе данных Росстата отранжировало регионы России по доле расходов семей на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в 2014 году по отношению к общим семейным расходам. Как оказалось, наша область выглядит в этом рейтинге очень даже неплохо: средняя астраханская семья тратит на ЖКХ всего 7 процентов от общих расходов, 76-е место в России (по убыванию). Отметим, что это ниже среднероссийского показателя – 8,9%. В рублях получается в среднем оценочно 2766 целковых в месяц.

Наверное, многие наши читатели не согласятся с этой цифрой и скажут, что у них на коммуналку уходит гораздо больше. Ну, во-первых, это средний показатель: у кого-то квартира 30-40 квадратных метров, у кого-то – 100 и больше. Кроме того, не забудем, что жильцы благоустроенного жилья с центральным отоплением платят за него лишь в отопительный период, что существенно снижает «летние» расходы на ЖКУ. К тому же рейтинг рассчитан за 2014 год, когда коммунальные тарифы были гораздо ниже нынешних, особенно если сравнить тарифы в период с 1 января по 30 июня 2014 года и действующие с 1 июля текущего года.

В пользу того, что астраханский показатель в среднем близок к реальности, говорит и тот факт, что общая сумма расходов средней астраханской семьи на покупку продуктов, товаров и услуг составляла около 40 тысяч рублей в месяц. То есть на каждого члена семьи из трех человек приходилось по 13 тысяч.

Бережливые москвичи

А кто же в этом рейтинге лидирует? Никого, наверное, не удивит, что на первых местах идут Московская и Ленинградская области, в которых на ЖКУ уходит соответственно 16 и 13,4% семейных расходов (6082 и 4244 рубля в месяц). Удивительно другое: жители города Москвы тратят на коммуналку в процентном отношении меньше, чем астраханцы: всего 6,7% и 78-е место по России! Правда, в деньгах у москвичей получается гораздо больше: 4677 рублей, но в первопрестольной и жизнь дороже, и заработки выше.

Если говорить о регионах Южного федерального округа, то выше всех в рейтинге оказалась Калмыкия, где доля расходов на ЖКУ составила 10,6% – 14-е место. Правда, в деньгах она выглядит весьма скромно – 2500 рублей в месяц, ну так там и доходы (и, соответственно, расходы) ниже наших. На 15-м месте расположились ростовчане (10,5% и 3502 рубля), на 28-м – волгоградцы (9,5% и 3054 рубля), на 47-м – краснодарцы (8,8% и 3352 рубля).

Замыкают рейтинг северо-кавказские республики – Дагестан и Чечня. Дагестанцы тратят на коммуналку всего 4,8% от общих расходов, что составляет 1375 рублей в месяц, чеченцы – 4,3% (1804 рубля). Соответственно, на жизнь в этих регионах, согласно статистике, уходит гораздо меньше денег, чем у других.

Хорошего понемножку

Увы, в этом году такой достаточно благостной картины по нашему региону (да и по большинству других) ожидать не приходится.

Во-первых, с 1 июля выросли коммунальные тарифы. По данным региональной службы по тарифам, в среднем плата за ЖКУ у нас увеличится на 9,4%.

Во-вторых, с ноября прошлого года астраханцы начали платить взносы на капремонт многоквартирных домов – по 4 рубля за 1 кв. м общей площади жилья.

В-третьих, реальные доходы жителей региона в 2015 году не растут. По данным Астраханьстата, за январь-июнь реальные располагаемые среднедушевые доходы населения (с учетом инфляции) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 0,6%.

Значит, доля затрат на ЖКХ в наших расходах увеличится.

В Астраханской области семьи, у которых доля расходов на оплату услуг ЖКХ превышает 15% совокупного семейного дохода, имеют право на субсидии. По данным регионального минсоцразвития, в настоящее время субсидии в регионе получают почти 29 тысяч семей.

Одной квитанцией меньше

За горячую воду и свет платим вместеКонец августа принес очередную новость от астраханских коммунальщиков: жители левобережья Астрахани начали получать новую платежную квитанцию. Теперь услуги ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (АЭСК) можно оплатить по единому документу.

Нежданный сюрприз

Новость, что горячую воду (а позднее и отопление), поставляемую «ЛУКОЙЛ-ТТК», электроэнергию от АЭСК теперь мы будем оплачивать по одной квитанции, стала неожиданной для многих астраханцев. Получив новый документ, потребители не сразу разобрались, что в ней написано. Некоторые обратили внимание, что платежи за горячую воду принимает, как и прежде, ООО «Расчетный центр Астрахани» (РЦ Астрахани), а за электричество – ООО «Астраханский расчетный центр» (АРЦ). Читатели стали звонить и приходить в редакцию с вопросами по неожиданно появившейся бумаге.

Два в одном

За комментариями мы обратились к директору ООО «Расчетный центр Астрахани» Алексею Гринько. Он пояснил, что уже за август вместо двух отдельных квитанций действует одна. Посредники по приему платежей – РЦ Астрахани и АРЦ – входят в группу компаний, обслуживающих ресурсоснабжающие организации по всему Южному федеральному округу.

Как сообщил А. Гринько, никаких изменений в системе оплаты за тепловую энергию и электричество для потребителей не произошло. Платить по новой квитанции можно любым удобным способом и в любом удобном месте: в банке, на почте, через платежные терминалы, в абонентских пунктах РЦ Астрахани. Более того, в абонентских пунктах АЭСК (например, на улице Советской Милиции), по словам Гринько, теперь можно платить не только за свет, но и за тепло и горячую воду.

Также в любом из абонентских пунктов можно получить информацию о своих платежах и справку об отсутствии задолженности по этим двум услугам.

Заметим, что раньше отдельная квитанция за электроэнергию приходила не всем и не всегда вовремя.

Покрупнее, пожалуйста

Наши читатели посетовали, что в новых платежках непросто разобраться, да к тому же еще и шрифт в них мелкий. По словам Алексея Гринько, форма новой квитанции разрабатывалась в соответствии с требованиями федерального законодательства, с учетом рекомендаций Минрегиона РФ и пожеланий ресурсоснабжающих организаций. «Законодательство требует размещения в платежном документе достаточно большого объема информации, – пояснил А. Гринько. – поэтому получилось, возможно, и мелковато. При подготовке квитанции за сентябрь мы учтем пожелания потребителей и постараемся напечатать текст покрупнее».

Малая оптимизация

Итак, жителям левобережной части Астрахани теперь будут приходить три основных платежных документа за коммуналку: от ОАО «Социальные гарантии» (платежи за холодную воду и водоотведение, вывоз мусора, капитальный ремонт, домофон); от расчетного центра (горячая вода, отопление, электроэнергия) и от ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань». Как видим, несмотря на некоторую оптимизацию, до единой квитанции на оплату услуг ЖКХ еще далеко.
Кстати, многие привыкли платить за электричество по книжкам Астраханьэнергосбыта. «Можно ли будет продолжать пользоваться ими? – спрашивают наши читатели. – Мы уже к ним привыкли, знаем, где и что писать».
Как сообщил «КК» пресс-секретарь АЭСК Александр Едигаров, изменений нет: можно по-прежнему платить и по абонентским книжкам. Тогда в единой квитанции нужно будет заполнять лишь ту ее часть, которая касается услуг ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК».

Астраханцы 76-е в России по доле расходов на ЖКХ

Благостная картина…

В 2014 году астраханцы тратили на оплату жилищно-коммунальных услуг 7 процентов от общих семейных расходов, что на общероссийском фоне выглядит весьма достойно. Но в этом году траты на ЖКХ существенно увеличились как в абсолютном, так и в относительном исчислении.

Ниже среднего по стране

Рейтинговое агентство «РИА «Рейтинг» на основе данных Росстата отранжировало регионы России по доле расходов семей на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в 2014 году по отношению к общим семейным расходам. Как оказалось, Астраханская область выглядит в этом рейтинге очень даже неплохо: средняя астраханская семья тратит на ЖКХ всего 7 процентов от общих расходов, это 76-е место в России (по убыванию). Отметим, что это ниже среднероссийского показателя — 8,9%. В рублях получается в среднем оценочно 2766 целковых в месяц.

Наверное, многие наши читатели не согласятся с этой цифрой и скажут, что у них на коммуналку уходит гораздо больше. Ну, во-первых, это средний показатель: у кого-то квартира 30-40 квадратных метров, у кого-то — 100 и больше. Кроме того, не забудем, что жильцы благоустроенного жилья с центральным отоплением платят за него лишь в отопительный период, что существенно снижает «летние» расходы на ЖКУ. К тому же рейтинг рассчитан за 2014 год, когда коммунальные тарифы были гораздо ниже нынешних, особенно если сравнить тарифы в период с 1 января по 30 июня 2014 года и нынешние, действующие с 1 июля текущего года.


 

В Астраханской области семьи, у которых доля расходов на оплату услуг ЖКХ превышает 15% совокупного семейного дохода, имеют право на субсидии.


 

В пользу того, что астраханский показатель в среднем близок к реальности, говорит и тот факт, что общая сумма расходов средней астраханской семьи на покупку продуктов, товаров и услуг составляла около 40 тысяч рублей в месяц. То есть на каждого члена семьи из трех человек приходилось по 13 тысяч.

Бережливые москвичи

А кто же в этом рейтинге лидирует? Никого, наверное, не удивит, что на первых местах идут Московская и Ленинградская области, в которых на ЖКУ уходит соответственно 16 и 13,4% семейных расходов (6082 и 4244 рубля в месяц). Удивительно другое: жители Москвы тратят на коммуналку в процентном отношении меньше, чем астраханцы: всего 6,7% и 78-е место по России! Правда, в деньгах у москвичей получается гораздо больше: 4677 рублей, но в первопрестольной и жизнь дороже, и заработки выше.
Если говорить о регионах Южного федерального округа, то выше всех в рейтинге оказалась Калмыкия, где доля расходов на ЖКУ составила 10,6% — 14-е место. Правда, в деньгах она выглядит весьма скромно — 2500 рублей в месяц, ну так там и доходы (и, соответственно, расходы) ниже наших. На 28-м месте расположились волгоградцы (9,5% и 3054 рубля), на 47-м — краснодарцы (8,8% и 3352 рубля).
Замыкают рейтинг северо-кавказские республики — Дагестан и Чечня. Дагестанцы тратят на коммуналку всего 4,8% от общих расходов, что составляет 1375 рублей в месяц, чеченцы — 4,3% (1804 рубля). Соответственно, на жизнь в этих регионах, согласно статистике, уходит гораздо меньше денег, чем у других.

Хорошего понемножку

Увы, в этом году такой достаточно благостной картины по нашему региону (да и по большинству других) ожидать не приходится.
Во первых, с 1 июля выросли коммунальные тарифы. По данным региональной службы по тарифам, в среднем плата за ЖКУ у нас увеличится на 9,4%.
Во-вторых, с ноября прошлого года астраханцы начали платить взносы на капремонт многоквартирных домов — по 4 рубля за 1 кв. м общей площади жилья.
В-третьих, реальные доходы жителей региона в 2015 году не растут. По данным Астраханьстата, за январь-июнь реальные располагаемые среднедушевые доходы населения (с учетом инфляции) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 0,6%.
Значит, доля затрат на ЖКХ в наших расходах увеличится.

 

Мусору дали перерасчет

Надбавка 2014 года за утилизацию отходов отменена

Наримановский районный суд обязал ЗАО «Астраханский промышленно-экологический комплекс» произвести перерасчет со своими потребителями за неправомерное применение инвестиционной надбавки к тарифу на утилизацию твердых бытовых отходов с 23 апреля 2014 года до конца 2014 года. Опосредованно эта надбавка входит и в плату за вывоз мусора для жителей региона. Но им, похоже, перерасчета ждать не стоит.

Только для клиентов АПЭК
На прошлой неделе на сайте службы по тарифам Астраханской области (РСТ) появилось сообщение, что в соответствии с решением Наримановского районного суда Астраханской области от 14 октября 2014 года  ЗАО «АПЭК» обязано произвести перерасчет своим потребителям за период неправомерного применения инвестиционной надбавки к тарифу на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов с 23 апреля 2014 года. Надбавка в размере 35,6 руб./м3 на основании предписания РСТ была отменена решением Совета МО «Наримановский район» от 18 апреля 2014 года. Основание – в тот период службой по тарифам региона для ЗАО «АПЭК» не был установлен тариф на утилизацию и захоронение ТБО.
Однако АПЭК продолжал применять надбавку для своих клиентов практически до конца 2014 года, оспаривая решение Наримановского райсовета в арбитражном суде. Осенью 2014 года прокурор Наримановского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к АПЭК произвести перерасчет с потребителями за период неправомерного применения надбавки. В октябре Наримановский райсуд требования удовлетворил, а областной суд в конце декабря поддержал решение нижестоящей инстанции, уточнив, что перерасчет нужно производить с 23 апреля 2014 года, когда вступило в силу решение Наримановского райсовета.

Граждане, не толпитесь
Комментируя это решение, в РСТ отмечают, что ЗАО «АПЭК» должно провести перерасчет тем организациям и предпринимателям, которые пользуются его услугами по переработке и утилизации мусора. В их числе и ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», клиентами которого являются более 400 тысяч астраханцев.
Логично предположить, что мусоровывозящие компании включали «АПЭКовскую» надбавку в плату за вывоз ТБО. В частности, инвестиционная составляющая на строительство мусороперерабатывающего комплекса в Наримановском районе (по сути, это та же надбавка за утилизацию) была еще в 2010 году включена городской Думой Астрахани в тариф на вывоз ТБО (до 2012 года тариф был регулируемым, потом ценообразование на вывоз ТБО стало свободным, сейчас размер платы устанавливают сами мусоровывозящие предприятия, в том числе и «ЭкоСервис» – «АВ»). Тогда тариф взлетел сразу вдвое, с 25 до 50 рублей с человека в месяц.
Судя по тому, что за последние 5 лет плата за вывоз мусора выросла еще в два раза (сейчас мы платим «ЭкоСервису» 107,7 рубля), инвестиционная надбавка за утилизацию до сих пор «сидит» в этой сумме.
Но вряд ли гражданам стоит надеяться на перерасчет. «Астрахань ЭкоСервис» уже несколько лет успешно отстаивает в арбитражных судах атаки на свои цены, предпринимаемые региональным антимонопольным управлением по жалобам граждан. А решение Наримановского райсуда напрямую с платой за вывоз мусора не связано. Так что независимо от того, считаем мы нынешнюю цену справедливой или нет, платить все равно придется.

Справка «Астраханские Ведомости».
Закрытое акционерное общество «Астраханский промышленно-экологический комплекс» (АПЭК) создано в 2007 году. Основные направления деятельности предприятия – строительство и эксплуатация собственного мусоросортировочного комплекса и полигона по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО), расположенных в районе села Рассвет Наримановского района области. Проектная вместимость полигона ТБО с учетом сортировки и глубокого прессования составляет 1,3 млн. м3. На сегодняшний день коэффициент заполняемости полигона составляет немногим более 30%. ЗАО «АПЭК» и ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», занимающееся вывозом твердых бытовых отходов с территории города Астрахани, входят в группу компаний «Эко-Система».

Вместо 4 рублей – шесть с хвостиком

Капремонт может подорожать

С 1 января 2016 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в регионе может вырасти до 6,3 руб./кв. м.

С ноября 2014 года в Астраханской области собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014-2043 годы (таких домов больше 5 тысяч), обязаны ежемесячно вносить взнос на капитальный ремонт своего дома. Размер взноса определяют сами собственники на общих собраниях, но он не должен быть ниже установленного правительством области. Сейчас минимальный размер взноса на капремонт составляет 4 рубля за 1 кв. м общей площади помещения (квартиры).

Постановлением правительства РФ от 22.06.2015 № 610 утвержден федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц для Астраханской области на 2016 год в размере 6,3 руб. Соответственно, эта величина и указана в проекте постановления регионального правительства, размещенном на сайте областного минЖКХ.

В настоящее время уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в Астрахани составляет 65%.

В Астрахани может вырасти плата за капитальный ремонт

В 1,6 раза

Правительство Астраханской области планирует  увеличить минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов до 6,3 руб./кв. м.

С ноября 2014 года в Астраханской области собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2014-2043 годы (таких домов больше 5 тысяч), обязаны ежемесячно вносить взнос на капитальный ремонт своего дома.

Размер взноса определяют сами собственники на общих собраниях, но он не должен быть ниже установленного правительством области. Сейчас минимальный размер взноса на капремонт составляет 4 рубля за 1 кв. м общей площади помещения (квартиры).

По данным НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», в настоящее время уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в Астрахани составляет 65%.

Постановлением правительства РФ от 22.06.2015 № 610 утвержден федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц для Астраханской области на 2016 год в размере 6,3 руб. Соответственно, эту величину и предлагает установить на 2016 год региональное правительство.

 

Капитальная недоплата

Только две трети астраханцев вносят взносы на капремонт

Согласно изменениям, внесенным в 2012 году в Жилищный кодекс РФ, с конца прошлого года астраханцы должны сами копить деньги на капитальный ремонт своих многоквартирных домов. «АВ» выяснили, как сейчас обстоит дело с внесением взносов на капремонт и самим ремонтом. К концу I полугодия взносы платили порядка двух третей собственников жилья. Однако реализация краткосрочного плана капремонта МКД в 2015 году в регионе вызывает сомнения.

Как все начиналось

Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД) в Астраханской области начали собирать с ноября 2014 года. Минимальный размер взноса, установленный региональным правительством, – 4 рубля за один квадратный метр площади помещения (квартиры, офиса, магазина, расположенных в МКД). По решению общего собрания собственников помещений в МКД можно было выбрать два основных способа накопления средств (формирования фонда капитального ремонта своего дома): зачислять взносы на специальный счет, принадлежащий конкретному дому, либо направлять их «в общий котел» на счет регионального оператора – специализированной государственной организации, занимающейся вопросами финансирования и проведения капремонта. В нашем регионе функции регоператора возложены на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», созданную региональным правительством. По данным фонда, более 90% МКД в Астраханской области выбрали (или получили по умолчанию) формирование своих фондов капремонта на счете регионального оператора.

При создании спецсчета решение всех вопросов, связанных с организацией капремонта (контроль перечисления взносов собственниками, определение перечня работ, сроков проведения ремонта, выбора подрядчиков и т. д), ложится на плечи собственников в доме, зато их деньги никто тронуть не может. При перечислении же в общий котел средствами распоряжается оператор, он может на возвратной основе направлять их на ремонт других МКД, взамен неся на себе бремя решения всех вопросов, связанных с ремонтом дома.

Дело на 34 миллиарда

Напомним, что взносы на капремонт платят исключительно собственники жилых и нежилых помещений в МКД. За обитателей неприватизированных квартир должен платить муниципалитет.

Платить взносы должны собственники помещений только тех МКД, которые включены в региональную программу капремонта, утвержденную правительством области в феврале 2014 года и затем актуализированную (уточненную). Программа рассчитана на 30 лет, на 2014-2043 годы, в нее вошли 5318 многоквартирных домов (а таковыми, кстати, признаются не только многоэтажки, а вообще все дома неблочной застройки, в которых более 2 квартир), из них 3720 – по Астрахани. Общий 30-летний объем финансирования программы составляет 34 млрд. рублей. В основном это средства собственников помещений, хотя Жилищный кодекс РФ не возбраняет и софинансирование из бюджетов любого уровня, а также привлечение сторонних средств, например спонсоров, доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ и другие.

За что платим?

Новая система проведения капремонта МКД вызвала (и вызывает) у граждан массу вопросов. Многие не понимают, почему и за что они должны платить деньги, ведь ремонт непонятно когда сделают и сделают ли вообще, особенно если в региональной программе он запланирован через 20-30 лет.

Не разворуют ли за это время уплаченные деньги, хватит ли накопленного, не съест ли их инфляция, не обанкротится ли региональный оператор, кто тогда вернет уплаченное почем зря – такие вопросы тревожат читателей «АВ» и других газет нашего издательского дома «Каспий». Многие открыто заявляют о том, что не будут платить взносы «неизвестно на что». Беспокоятся старики: «Мне недолго осталось, до ремонта я не доживу, зачем мне платить?». Поэтому ряд экспертов и политиков предсказывали низкий уровень собираемости взносов.

Собираемость растет

Областной фонд капремонта предоставил нашей газете данные по уплате взносов в Астрахани в ноябре-декабре 2014 года и в 2015 году. Всего Фонд открыл в городе 3720 счетов (один счет – один дом), на конец июня 2015 года зарегистрировано 124,5 тыс. абонентов – плательщиков взносов. Уровень собираемости за 2 месяца 2014 года составил менее 30%, в 2015 году она росла от 40% в январе до 65% в июне, хотя в апреле был всплеск до 76%.

Информацию об объеме собранных средств Фонд не предоставил, но цифры можно грубо прикинуть, исходя из данных региональной программы капремонта. Общая площадь помещений МКД областного центра, включенных в программу, составляет порядка 8 млн. кв м. Умножаем на тариф – 4 рубля за 1 кв. м, получаем примерно 30 млн. руб. в месяц. При собираемости 65-70% выходит где-то по 20 млн. в месяц. При очень средней стоимости капремонта одного МКД в 3-5 млн. рублей на эти деньги можно отремонтировать 5-7 домов. Но…

На что ремонтировать?

Кроме общей 30-летней программы капремонта, региональные власти должны разрабатывать и краткосрочные планы на ближайшие 2-3 года. Утвердило такой план на 2015-2016 годы и наше областное министерство ЖКХ. За 2015 год планируется отремонтировать 184 дома, общий объем финансирования составляет 688,2 млн. рублей (по городу Астрахани соответственно 138 МКД и 580 млн. руб.). Стоимость ремонта по каждому дому сильно разнится – от 200 тыс. (ремонт крыши) до 28 млн. рублей (полномасштабный фронт работ в 9-этажке на ул. Краснодарской, 43). Предполагается, что весь ремонт будет проведен за счет собственников помещений, помощь из бюджета (федерального, областного, местного) не предусмотрена.

Как сообщили «АВ» в областном министерстве ЖКХ, в настоящее время госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» приостановила рассмотрение заявок на предоставление субъектам федерации финансовой поддержки «из-за фактического отсутствия необходимых средств».

Выполнимость этого плана вызывает сомнения. Помимо того, что вряд ли сами жильцы большинства домов успеют собрать указанные в программе суммы, существует еще ограничение на использование средств собственников, перечисленных региональному оператору. Согласно областному закону, оператор имеет право направлять на финансирование капремонта в текущем году не более 40% сумм, собранных в предыдущем. Согласно отчету фонда капремонта за 2014 год, на 1 января 2015 года было собрано 11,5 млн. рублей. Даже если все их направить на капремонт в этом году, получатся слезы.

По информации регионального минЖКХ, сейчас в областную Думу направлен проект закона, разрешающий регоператору использовать средства, поступившие за предшествующий год, в полном объеме, а также до 15% от суммы прогнозных поступлений текущего года.

В 2008-2014 годах капитальный ремонт МКД производился главным образом за счет средств Фонда содействия развитию ЖКХ (федеральные деньги) при поддержке областного и местного бюджетов. Сами жильцы должны были собрать всего 5% от суммы ремонта (в 2014 году – 15%).

По данным областного министерства ЖКХ, за последние 6 лет благодаря содействию фонда реформирования ЖКХ проведен капитальный ремонт более тысячи многоквартирных домов общей площадью более 3 млн. кв. метров. В результате чего улучшены жилищные условия у 22% граждан, проживающих в многоквартирных домах. На эти цели из бюджетов всех уровней направлено более 2 млрд руб., в том числе средства фонда – более 1,5 млрд. рублей.

Только две трети астраханцев вносят взносы на капремонт

Из чего эта складывается «капитальная недоплата»?

Согласно изменениям, внесенным в 2012 году в Жилищный кодекс РФ, с конца прошлого года астраханцы должны сами копить деньги на капитальный ремонт своих многоквартирных домов. «АВ» выяснили, как сейчас обстоит дело с внесением взносов на капремонт и самим ремонтом. К концу I полугодия взносы платили порядка двух третей собственников жилья. Однако реализация краткосрочного плана капремонта МКД в 2015 году в регионе вызывает сомнения.

Как все начиналось

Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД) в Астраханской области начали собирать с ноября 2014 года. Минимальный размер взноса, установленный региональным правительством, – 4 рубля за один квадратный метр площади помещения (квартиры, офиса, магазина, расположенных в МКД).

По решению общего собрания собственников помещений в МКД можно было выбрать два основных способа накопления средств (формирования фонда капитального ремонта своего дома): зачислять взносы на специальный счет, принадлежащий конкретному дому, либо направлять их «в общий котел» на счет регионального оператора – специализированной государственной организации, занимающейся вопросами финансирования и проведения капремонта.

В нашем регионе функции регоператора возложены на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», созданную региональным правительством. По данным фонда, более 90% МКД в Астраханской области выбрали (или получили по умолчанию) формирование своих фондов капремонта на счете регионального оператора.

При создании спецсчета решение всех вопросов, связанных с организацией капремонта (контроль перечисления взносов собственниками, определение перечня работ, сроков проведения ремонта, выбора подрядчиков и т. д), ложится на плечи собственников в доме, зато их деньги никто тронуть не может. При перечислении же в общий котел средствами распоряжается оператор, он может на возвратной основе направлять их на ремонт других МКД, взамен неся на себе бремя решения всех вопросов, связанных с ремонтом дома.

Дело на 34 миллиарда

Напомним, что взносы на капремонт платят исключительно собственники жилых и нежилых помещений в МКД. За обитателей неприватизированных квартир должен платить муниципалитет. Платить взносы должны собственники помещений только тех МКД, которые включены в региональную программу капремонта, утвержденную правительством области в феврале 2014 года и затем актуализированную (уточненную).

Программа рассчитана на 30 лет, на 2014-2043 годы, в нее вошли 5318 многоквартирных домов (а таковыми, кстати, признаются не только многоэтажки, а вообще все дома неблочной застройки, в которых более 2 квартир), из них 3720 – по Астрахани. Общий 30-летний объем финансирования программы составляет 34 млрд. рублей. В основном это средства собственников помещений, хотя Жилищный кодекс РФ не возбраняет и софинансирование из бюджетов любого уровня, а также привлечение сторонних средств, например спонсоров, доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ и другие.

За что платим?

Новая система проведения капремонта МКД вызвала (и вызывает) у граждан массу вопросов. Многие не понимают, почему и за что они должны платить деньги, ведь ремонт непонятно когда сделают и сделают ли вообще, особенно если в региональной программе он запланирован через 20-30 лет.

Не разворуют ли за это время уплаченные деньги, хватит ли накопленного, не съест ли их инфляция, не обанкротится ли региональный оператор, кто тогда вернет уплаченное почем зря – такие вопросы тревожат читателей «Каспий-Инфо» и других изданий нашего издательского дома «Каспий». Многие открыто заявляют о том, что не будут платить взносы «неизвестно на что». Беспокоятся старики: «Мне недолго осталось, до ремонта я не доживу, зачем мне платить?». Поэтому ряд экспертов и политиков предсказывали низкий уровень собираемости взносов.

Собираемость растет

Областной фонд капремонта предоставил нашей газете данные по уплате взносов в Астрахани в ноябре-декабре 2014 года и в 2015 году. Всего Фонд открыл в городе 3720 счетов (один счет – один дом), на конец июня 2015 года зарегистрировано 124,5 тыс. абонентов – плательщиков взносов. Уровень собираемости за 2 месяца 2014 года составил менее 30%, в 2015 году она росла от 40% в январе до 65% в июне, хотя в апреле был всплеск до 76%.

Информацию об объеме собранных средств Фонд не предоставил, но цифры можно грубо прикинуть, исходя из данных региональной программы капремонта. Общая площадь помещений МКД областного центра, включенных в программу, составляет порядка 8 млн. кв м. Умножаем на тариф – 4 рубля за 1 кв. м, получаем примерно 30 млн. руб. в месяц. При собираемости 65-70% выходит где-то по 20 млн. в месяц. При очень средней стоимости капремонта одного МКД в 3-5 млн. рублей на эти деньги можно отремонтировать 5-7 домов. Но…

Евгений Дунаев, председатель совета дома по адресу: пр. Воробьева, 12, корп. 2:

«Думаю, собираемость взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД существенно увеличится, если взносу придать статус налога, внеся его в Налоговый кодекс, а его администрирование передать налоговым органам. У них и актуальная база собственников имущества имеется, и механизмы взыскания пеней и штрафов отработаны. А люди вместо ежемесячного взноса по 200-300 рублей платили бы один раз в год по 2-3 тысячи, либо можно разбить эту сумму на ежеквартальные платежи. Это сэкономило бы миллиарды рублей по всей стране».

Читать далее «Только две трети астраханцев вносят взносы на капремонт»

Астраханцам настойчиво предлагают поставить счетчики

Надо ли это делать?

Жильцы астраханских многоэтажек в последнее время получают настойчивые предложения различных коммерческих фирм об установке в квартирах счетчиков на воду и газ. При этом коммерсанты пугают людей: те, у кого счетчиков нет, будут платить по повышенным нормативам, увеличивающимся каждые полгода. Давайте разберемся, обязательно ли сейчас нужно ставить приборы учета и что грозит тем, у кого их нет.

Экономия налицо

Обязательность установки приборов учета коммунальных ресурсов, как общедомовых, так и внутриквартирных, прописана в федеральном законе «Об энергосбережении…». Закон обязывал нас установить в своих жилищах счетчики воды и электричества еще к 1 июля 2013 года. Тем, кто этого не сделает добровольно, говорится в законе, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании имеют право ставить счетчики принудительно, взыскав с жильцов плату за сами приборы и их установку.

Но у коммунальщиков слишком много дел, чтобы ходить по квартирам и пытаться ставить счетчики. Поэтому пока индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов оборудовано меньше половины жилых помещений. Граждане, в чьих квартирах не стоят счетчики, платят за воду, газ и (реже) за свет не по реальному расходу, а по установленным нормативам. Государство неустанно твердит нам: ставьте внутриквартирные приборы учета — и экономить научитесь, и платить станете меньше.

По собственному опыту скажу: это действительно так, месячный расход по приборам практически втрое меньше норматива. Удовольствие это недорогое: установка счетчика на воду со стоимостью прибора и работой (если вы сами не мастак в сантехнике) обойдется примерно в тысячу рублей (опломбирование бесплатно) и окупается за несколько месяцев (газовые счетчики — отдельная песня, о них речь пойдет ниже).

Карательные коэффициенты

Как видим, граждане не спешат с установкой приборов учета и в правительстве страны решили: хватит. Не хотите по-хорошему, заставим по-плохому. Еще в 2013 году было принято постановление правительства № 344 от 16.04.2013 г., конкретизированное 17 декабря прошлого года постановлением № 1380, вводящим с 1 января 2015 года повышающие коэффициенты к нормативам потребления. Эти коэффициенты применяются для тех, у кого на 1 января текущего года не были установлены приборы учета, но имеется техническая возможность их установки.

Итак, если в квартире не установлен счетчик горячей, холодной воды или электроэнергии, то с 1 января 2015 года норматив потребления соответствующего ресурса увеличивается на 10%, с 1 июля — на 20%, и так вплоть до 2017 года, когда этот норматив может быть увеличен в итоге на 60%.

Соответственно, возрастет и плата за эти коммунальные ресурсы. В конце июня текущего года этим санкциям придали статус закона, внеся соответствующие поправки в Жилищный кодекс РФ.

На газ — не всем

А надо ли ставить «внутренние» счетчики на газ? Сначала чиновники важно кивали головами: да, обязательно. Но потом жесткая «газовая» позиция была смягчена, и в тех же июньских поправках в ЖК указали: повышающие коэффициенты к нормативам потребления газа при отсутствии прибора учета не применяются для жилья, в котором газ не используется для отопления. То есть если в вашей квартире голубое топливо расходуется только на приготовление пищи (плита) и/или на подогрев воды, ставить счетчики необязательно. К слову, стоимость установки такого прибора (вместе со стоимостью самого счетчика и проекта) начинается от 7 тысяч рублей.

Хотим — и повышаем

Возникает вопрос о законности действий российского правительства и законодателей (Госдума), принявших решение о поэтапном увеличении нормативов вплоть до 60%. Понятно, что нужно побуждать людей экономить энергоресурсы, и приборы учета здесь играют важнейшую роль. Да и для самих потребителей, как мы уже говорили выше, это выгодно.

Но норматив потребления — это физическая величина, он определяется расчетным путем в зависимости от исходных параметров (например, сколько человеку нужно воды на приготовление пищи, мытье посуды, личной гигиены и т. д.).

И если бытовые условия человека не меняются, то и норматив должен оставаться прежним. На каком основании его хотят каждые полгода повышать, причем намного? Только чтобы заставить людей платить? Без оглядки на законы и Конституцию? Ведь коммунальные тарифы и так каждый год повышают и, как говорится, нехило. Зачем же драть с людей три шкуры?

В заключение отметим один момент. В постановлении правительства говорится, что повышающие коэффициенты к нормативам применяются лишь для тех квартир, в которых есть техническая возможность установки приборов учета. То есть прежде чем увеличить норматив, коммунальщики должны доказать, что в вашем жилье можно ставить счетчики.

Астраханцам на заметку: общедомовые станут домовыми

В Жилищный кодекс внесены изменения

Непосредственное управление частично возвращается, за ОДН начнем платить по нормативам, коммунальщикам вводят штрафы за плохую работу, а новостройки освободят от взносов на капремонт — такова суть ряда изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ законом № 176-ФЗ от 29 июня 2015 г. Расскажем о них поподробнее.

НУ дали поблажку

С 1 апреля 2015 года домам, в которых более 16 квартир, запрещалось иметь непосредственную форму управления (НУ). Фактически это означало ликвидацию одной из самых популярных форм управления многоквартирным домом (МКД). Многие специалисты называют НУ самым демократичным способом управления для домов с относительно небольшим количеством квартир, до 60-80: жильцы сами решают все вопросы, связанные с управлением и обслуживанием МКД, сами реализуют решения, принятые на общем собрании. При этом не создается и не приглашается «надстройка» — юридическое лицо для управления домом, жильцы платят меньше «накладных» расходов, поскольку сами определяют, сколько и на что им тратить своих денег и как их собирать. Нет и коллективной ответственности за оплату коммунальных и иных услуг: каждый жилец оплачивает их напрямую ресурсоснабжающим организациям, минуя посредников в лице ТСЖ или УК, которые не всегда спешат отправить эти платежи коммунальщикам.

Люди стали протестовать против такой кардинальной «кастрации», и депутаты поняли, что погорячились. Они вернули НУ, правда, не для всех домов, а лишь для тех, в которых количество квартир не превышает 30. Щедрость, прямо скажем, не царская, но хоть что-то. Однако жильцам «хрущевок» и других многоэтажек с числом квартир более 30 придется (если они этого еще не сделали до сих пор) либо преобразовываться в ТСЖ, либо выбирать себе управляющую организацию (в обиходе — управляющая компания, УК).

ОДН — по нормативу

Одна из поправок, внесенных в Жилищный кодекс, должна облегчить нам жизнь. Речь в ней идет о плате за общедомовые нужды (ОДН). От этих ОДН мучаются астраханцы, проживающие в домах с общедомовыми счетчиками: электрические и тепловые компании нередко выставляют им к оплате нереальные суммы, по 300-500 рублей в месяц, а то и более. Причем расчет платы за ОДН очень сложный, путаный и простому потребителю его не осилить. А у поставщиков коммунальных услуг ответ один: так счетчик показал, так что платите. В нашем регионе уже случались «общедомовые» бунты, и в дело приходилось вмешиваться властям, чтобы успокоить народ. Но проблемы это не решало.

Как уже писал КаспийИнфо, понимание взрывоопасности ситуации, по-видимому, дошло и до верхов. Во всяком случае в Жилищный кодекс внесено положение, согласно которому с 1 апреля 2016 года жильцы домов, выбравших своей формой управления ТСЖ, ЖСК или управляющую компанию, будут платить за ОДН только по нормативам потребления, которые утверждают региональные власти. В Астраханской области эти нормативы достаточно демократичны, по крайней мере сегодня, и плата за ОДН по ним составляет в худшем случае несколько десятков рублей в месяц, что вполне терпимо. Как будет дальше — неизвестно, но хочется надеяться, что наше министерство ЖКХ, которое эти нормативы рассчитывает и утверждает, не станет их «задирать».

Кроме того, оплата за ОДН станет включаться в счет платы за содержание жилья, которую мы вносим ТСЖ или УК. То есть разбираться с поставщиками ресурсов по поводу общедомовых теперь будут управляющие компании.

Но для домов с НУ все останется по-прежнему: плата за ОДН будет вноситься в составе платы за коммунальные услуги.

Штрафы с жильцов и жильцам

Одна из новых норм Жилищного кодекса касается тех потребителей, в чьих квартирах еще не стоят приборы учета, и они платят за свет, газ и воду по нормативам потребления. Для них должны применяться повышающие коэффициенты. Вообще-то эти коэффициенты уже введены правительством РФ и должны применяться с 1 января 2015 года: с 1 января по 30 июня 2015 года — в размере 1,1 к действующим нормативам, с 1 июля по 31 декабря 2015 года — в размере 1,2 и т.д. Но, видимо, документ оказался не вполне легитимным, поскольку в ЖК такие меры указаны не были, и вот теперь решили все сделать по закону.

Отметим, что данное правило применительно к газовым счетчикам не распространяется на квартиры, в которых газ не используется для отопления: в таком жилье счетчики необязательны.

Но и жильцам теперь разрешено штрафовать коммунальщиков за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими нормативы. Кроме того, оштрафовать могут и за то, что вам при расчете необоснованно завысили размер платы за коммунальные услуги. Порядок их взимания и размеры должно установить правительство. Данная норма начнет действовать с 28 декабря 2015 года.

Однако если коммунальщики докажут Жилнадзору, что грязная вода или внезапное отключение света — это форс-мажор (а они будут доказывать это всегда), то вместо штрафа вы получите дырку от бублика.

Новостройки за капремонт не платят

Еще одна новация касается вновь построенных домов. Под таковыми понимаются МКД, введенные в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенные в нее после ежегодной актуализации (корректировки). В Астраханской области программа капремонта была принята в феврале 2014 года. Таким домам региональные власти могут отсрочить начало платежей за будущий капремонт на срок до 5 лет. В принципе это логично: дом едва построили, а уже надо копить на капремонт. Хотя для некоторых новых домов, возведенных горе-строителями, может быть, и есть такая необходимость.

Проблемы закопались в мусоре

Отходы вывозят не по Жилищному кодексуКонкуренции на рынке вывоза твердых бытовых отходов в Астрахани не существует, потому что нет и самого рынка — к такому парадоксальному выводу пришли в Астраханском антимонопольном управлении (УФАС). Как выяснилось на заседании общественно-консультативного совета при УФАС, это не единственная проблема, связанная с вывозом мусора.

Страшна ли гидра?

От коммунальных ЧП типа аварий на электроподстанциях или повреждений инженерных сетей не застрахован никто. Например, в конце июня половина Астрахани мучилась целые сутки без света в 40-градусную жару из-за сгоревшего коллектора с силовыми кабелями, а через несколько дней в выходные произошла авария на магистральном водопроводе в Ленинском районе, и многие жилые дома остались без холодной воды, к счастью, ненадолго.

Подобные нештатные ситуации предусмотреть невозможно, однако есть коллапсы другого рода, скажем так, «плановые». Это когда все знают о надвигающейся опасности, пытаются ее предотвратить, но получается не всегда. Похоже, такой катаклизм и надвигается на Астрахань. Речь идет о ситуации с вывозом твердых бытовых отходов (ТБО), то есть банального мусора.

У приближающейся мусорной гидры несколько голов. Одна голова – монополизм на рынке вывоза ТБО, где доля главного игрока приближается к 100%. Вторая, произрастающая из первой, – высокие ставки платы за вывоз мусора. Третья – нежелание населения и организаций заключать договоры с вывозящими организациями, вследствие чего в населенных пунктах, прежде всего в Астрахани, ощущается острая нехватка контейнеров, то есть мусорных баков. Четвертая – переполненность полигонов для захоронения отходов. Пятая – несовершенство действующего законодательства и грядущие новации, усложняющие проблему… Ну и так далее.

О том, можно ли отрубить эти головы и не вырастут ли вместо них другие, шла речь на заседании общественно-консультативного совета (ОКС) при Астраханском антимонопольном управлении.

Продавцы
без покупателей

Первую проблему обозначил заместитель руководителя УФАС – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Павел Потылицын. Сегодня на территории города Астрахани и Приволжского района действуют несколько компаний, занимающихся вывозом ТБО, однако рынка соответствующих услуг как такового нет, поскольку, по словам П. Потылицына, доля основного игрока – ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» – близка к 100%, поэтому оно может диктовать свои условия, в том числе и устанавливать достаточно высокие цены на свои услуги. (Напомним, с 1 мая 2015 года услуги по вывозу ТБО, оказываемые «ЭкоСервисом», подорожали сразу на 15%). Но
проблема, сообщил П. Потылицын, заключается не только в этом.

Согласно Жилищному кодексу РФ, вывоз мусора является не коммунальной услугой, а жилищной. Поэтому в соответствии с рядом регламентирующих документов заключать со специализированной организацией договор на вывоз ТБО должны вовсе не жильцы, а управляющие компании (УК) и ТСЖ.

Но УК эта обуза ни к чему: попробуй потом собери с жильцов деньги. Они уклоняются от заключения договоров, и «ЭкоСервис» выставляет плату собственникам и нанимателям помещений напрямую, что в принципе неправильно, но иначе город может утонуть в мусоре: бесплатно работать никто не будет.

Кроме жилого сектора, соответствующие договоры на вывоз мусора должны заключать и организации. Но часть населения и хозсубъектов увиливает от этого, а отходы все равно производят, выбрасывая их в «чужие» контейнеры, а в худшем случае просто вываливая где попало (свежий пример — свалка в парке на ул. Ботвина, ликвидацию которой суд вменил в обязанность городской администрации). «Таким образом у нас нет покупателей, которые были бы заинтересованы в выборе продавца, соответственно, нет и рынка», – заключил П. Потылицын.

Такое положение дел, понятно, не способствует улучшению экологической ситуации в областном центре, поэтому представители УФАС и экологических организаций предлагают соответствующим структурам принять меры к побуждению заключения договоров на вывоз ТБО со специализированными организациями.

Отвывозились

Но это еще не все трудности, которые стоят на пути борьбы с мусорной угрозой. Так, директор НПК «Биоценоз» Светлана Большакова рассказала о наступающих и грядущих изменениях законодательства, регламентирующего вывоз, утилизацию и переработку твердых бытовых отходов. В частности, с 1 июля вновь вводится отмененное было лицензирование транспортировки ТБО. Это означает, что сегодня в регионе всего одна-две копании, у которых в полученных в былые времена лицензиях еще указана транспортировка, имеют право ей заниматься. Остальным же придется потратить на получение лицензии 2-3 месяца, поскольку закон есть, а регламента и других документов по выдаче разрешений пока нет. За такой период простоя и разориться недолго.

Полигон
не резиновый

Кроме того, как прозвучало на заседании, новый полигон близ села Рассвет Наримановского района уже почти заполнен отходами, старая свалка на Фунтовском шоссе давно закрыта для приема (она теперь часто горит), и надо срочно решать проблему строительства еще одного полигона. Впрочем, в ЗАО «Астраханский промышленно-экологический комплекс» (АПЭК) эту информацию не подтверждают. «В соответствии с рабочим проектом проектная вместимость полигона ТБО «нового поколения» в Наримановском районе с. Рассвет с учетом сортировки и глубокого прессования составляет 1,33 млн. м3. По состоянию на 1 июня 2015 г. объем отходов, накопленных на полигоне, составил 400,5 тыс. м3. На сегодняшний день коэффициент заполняемости полигона ТБО «нового поколения» в Наримановском районе с. Рассвет составляет чуть более 30%», – сообщает начальник отдела по связям с общественностью ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» Екатерина Соломатина.

По расчетам специалистов АПЭК, полигон исчерпает свою емкость и закроется только к 2020 году. В ближайшее время компания планирует начать реализацию инвестиционного проекта по расширению полигона. Общий объем запланированных инвестиций составляет более 430 млн. руб.

Руководитель Астраханского УФАС Николай Меркулов заключил, что проблемы с вывозом, утилизацией, переработкой и захоронением ТБО с учетом новаций в законодательстве достаточно серьезные, и предложил вернуться к поискам ее решения в сентябре, когда будут приняты соответствующие нормативные документы, а также выйти к региональному министерству ЖКХ и мэрии Астрахани с предложением принять меры по определению новых мест захоронения и переработки ТБО, вывозимых из областного центра и близлежащих населенных пунктов.

Справка «АВ».

По данным Астраханского УФАС, на территории Астрахани, помимо ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», оказанием услуг по вывозу мусора занимаются следующие организации:

• ООО «Юридический центр Альтаир»;

• ООО «Гарант – Сервис»;

• ОАО «Славянка»;

• ООО «Служба коммунального сервиса».

Осторожно, тарифы растут!

Долги населения и без того огромныС 1 июля повышаются тарифы и платежи граждан за коммунальные услуги. Между тем долги населения и без того растут, поставщики услуг бьют тревогу, а волгоградские депутаты предлагают заморозить рост тарифов до 2017 года.

Каждый год 1 июля для всего населения России наступает стрессовая ситуация – происходит очередное повышение коммунальных тарифов. В этом году для астраханцев оно будет более значительным, чем в прошлом. Если за 2014 год, по данным Астраханьстата, «коммуналка» в целом по области подорожала на 4,8%, то с 1 июля повышение составит по разным видам услуг и у разных поставщиков (ресурсоснабжающих организаций) от 7,5 до 15,8 процента. В наименьшей степени вырастут в цене газ и электроэнергия – подорожание составит 7,5%. Более других – на 15,8% – увеличатся тарифы на холодное водоснабжение МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

Но уже сейчас коммунальные организации жалуются на растущие неплатежи населения. Долги астраханцев за газ, свет, тепло и воду составляют миллиарды рублей. Новое повышение тарифов может привести к еще большему росту задолженности. Создается порочный круг: тарифы растут – граждане не платят – коммунальщики не могут рассчитаться со своими контрагентами и ремонтировать изношенные сети – тарифы снова растут.

Стремясь найти выход из тупика, депутаты Волгоградской областной Думы обратились в правительство, Госдуму РФ и Совет Федерации с просьбой заморозить коммунальные тарифы до 2017 года. «Неконтролируемый и экономически необоснованный рост платы за коммунальные услуги намного опережает рост заработной платы и доходов населения, особенно малообеспеченных слоев, людей с фиксированными доходами – бюджетников, пенсионеров», – отмечают волгоградские парламентарии. Но вряд ли мощное коммунальное лобби допустит введение такого моратория.