В двух районах Астраханской области – новые главы

В минувшее воскресенье, 25 декабря, в двух районах Астраханской области состоялись досрочные выборы их глав. Результаты неожиданностей не принесли – победили явные фавориты.
В Икрянинском районе Астраханской области выборы главы пришлось проводить из-за досрочной добровольной отставки Владислава Коняева, последовавшей в октябре этого года после двух лет “правления”. На освободившееся место претендовали восемь кандидатов. Победу одержал исполняющий обязанности главы района 39-летний Сергей Стемасов, выдвинутый “Единой Россией”. Он набрал 57,4% голосов избирателей, пришедших на выборы.
Главу Наримановского района пришлось досрочно избирать по другой причине: Нурлан Кандыков 18 сентября этого года прошел по партийному списку “Единой России” в Думу Астраханской области и решил поменять кресло руководителя района на депутатский мандат. По итогам воскресного голосования его пост занял 48-летний первый замглавы администрации района единоросс Валерий Альджанов, в борьбе с четырьмя претендентами набравший убедительные 75,7% голосов.

Далекая и непонятная война вдруг оказалась рядом

Убийство нашего посла в Турции Андрея Карлова, конечно же, всколыхнуло общество. Далекая и непонятная подавляющему большинству война вдруг оказалась рядом. Мы тоже оказались уязви-
мыми.
Почему проморгали?
Но это война, которую мы ведем не первый год и которую общество в целом поддержало (наиболее известные социологические центры дают сходные цифры поддержки – примерно половина опрошенных). Любая война – это не только гордость за наши ракеты и бомбы, но и горечь потерь. И восторги врагов от наших потерь тоже. Это война со специфическим врагом, который не имеет бомб и ракет и потому изощренно выбирает доступные ему эффективные средства. Мы не можем теперь уклониться от этой войны.
Ответ на очевидные вопросы должно дать следствие. Каким образом якобы уволенный за неблагонадежность офицер полицейского спецназа сохранил служебное удостоверение и даже остался в базе данных действующих сотрудников (так утверждает даже турецкая пресса)? Что могло свернуть мозги и толкнуть молодого парня на теракт-самоубийство – он даже не пытался уйти с места преступления? Протестовать против бомбежек Алеппо можно было и вполне легальными путями, и масса народа так и делала, вовсе не помышляя о терроре. Как могло случиться, что турецкая сторона, вопреки венской конвенции, ратифицированной Турцией еще в 1985 году, не обеспечила безопасность дипломата высшего ранга? Это большой срам для принимающей стороны.
Нельзя расслабляться
При всей горечи потери необходимо понимать, что произошел еще один и никак не последний эпизод нашей очередной ближневосточной войны. Буквально в день убийства посла в прессу попала информация о гибели командира десантного батальона
8 декабря под Пальмирой, когда наши подразделения в авральном порядке перебрасывались, чтобы заткнуть критическую брешь в обороне САА и шиитских милиций. И сообщений об отлове отморозков, готовивших теракты в наших городах, становится все больше – почти каждый день мы узнаем об очередной спецоперации. То есть оснований расслабляться у нашего общества нет никаких. Это война, где линия фронта появляется немедленно в том месте, где оказывается брешь в системе безопасности.
География при этом роли никакой не играет – будь то Пальмира, Анкара, Берлин, Париж или Москва. Примерно десятилетний период относительного спокойствия у нас завершается. В противостоянии террористической угрозе участвовать должны все в рамках доступных средств. А самое доступное средство рядового гражданина – смотреть вокруг себя.
Осколки советской модели
Остаются в подвешенном состоянии стратегические вопросы нашей ближневосточной политики. Но мы прекрасно понимаем, что ближневосточная политика современной России варится в изрядно помятом и прохудившемся котелке советской ближневосточной политики и выбраться из заданных более полувека назад рамок, тем более в данном регионе, ох как трудно.
В советские времена была солидная научная база. Была разработана почти гениальная по масштабам модель арабского национализма и социализма с арабским лицом. Над этой моделью работали сильнейшие институты СССР. Да, эта модель обанкротилась и потерпела крах еще при Советском Союзе. Но это была целостная концепция, подкрепленная самыми разнообразными ресурсами и достигшая определенных результатов, которыми стали военные режимы Ирака, Ливии, Сирии, на некоторое время – Египта. ООП Ясира Арафата трясла весь Ближний Восток и Европу несколько десятилетий.
Осколки этой модели до сих пор периодически напоминают о себе – то в лице палестинской администрации Аббаса, то Рабочей партии Курдистана, то в лице ХАМАСа в секторе Газа, то в лице последнего могиканина Башара Асада. И хотя советский идеологический подарок братскому Востоку бесславно скончался, все-таки это была целостная, комплексная модель, куда более сильная, чем нынешние аморфные потуги и нелепое включение в сектантский конфликт на стороне заведомо более слабой секты. СССР не выступал на стороне одной из сект! Он создал свою, совершенно новую и нетипичную для Востока. Знамя этой модели – Ясир Арафат демонстративно курил в мечетях.
Нужна целостная концепция
Хаос в умах и планах, отсутствие научного обеспечения, как в зеркале, отражается в наших успехах и неуспехах на ближневосточном фронте. Например, когда наши представители заявляли, что в Восточном Алеппо остались одни террористы, они были правы и неправы одновременно. Ибо, кроме боевиков, там были и семьи боевиков, потому что это война, в которой 70% населения (значительная часть этих людей придерживается крайних взглядов и методов – это тоже нельзя сбрасывать со счетов) восстало против диктатора-садиста и остальных примерно 25% населения.
Далее. Зачем наши СМИ тиражируют фальшивку о причастности к убийству нашего посла террористической организации, которая публично опровергла свое участие (даже в этой среде есть свои “понятия”), а журналисты, тщательно изучившие публикацию-признание, заявили, что фото заявления изготовлено при помощи фотошопа? На основании нашего непродуманного тиражирования выдумки в арабских социальных сетях строятся очень неприятные для нас предположения. Мы не можем разбомбить весь Ближний Восток, не можем заткнуть там все рты или купить всех, имеющих хоть какое-то влияние. Но и без Ближнего Востока мы не можем – на карте статус великой державы. То есть, хоть и с огромным опозданием, но нам необходимо вырабатывать приемлемую концепцию – целостную – нашего присутствия там. Пока – лоскутное одеяло. А ожесточенность нарастает, в сети появилось видео, как мать и отец отправляют на самоподрыв дочерей 7 и 8 лет, одна из них недавно подорвалась в Дамаске…

Астраханские единороссы сменили руководство

В субботу, 24 декабря, астраханские единороссы выбрали нового секретаря регионального отделения партии «Единая Россия». Секретарь политсовета регионального отделения сменился впервые: с момента создания астраханского отделения это пост занимал Александр Клыканов, который сейчас является депутатом Госдумы РФ.
В бюллетень для голосования были внесены две кандидатуры: Мартынова Игоря Александровича – председателя думы Астраханской области и Сухарева Владимира Васильевича — Депутата Городской Думы. Кандидатуры были предложены региональным политическим советом, сообщили в пресс-службе партии.

В итоге, как мы и предрекали ранее, большинством голосов на должность секретаря регионального отделения был выбран Игорь Мартынов. За него проголосовало 102 делегата. Владимир Сухарев получил поддержку 26 однопартийцев.
 

Скандальный закон принят в Астрахани. Кто и сколько получит льгот

Вчера депутаты Думы Астраханской области приняли закон “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области”, более известный астраханцам как Социальный кодекс. В окончательном варианте закона скорректировано определение “критерий нуждаемости”, который станет основанием для назначения льгот астраханцам. Возникла ясность и с двумя спорными категориями льготников – имеющими длительный стаж и участниками антитеррористических кампаний, к которым, по законопроекту, применялся критерий нуждаемости. Он сохранен, но для этих льготников применен повышающий коэффициент критерия нуждаемости.
Порог для бедных
Мы неоднократно рассказывали о сути нового закона, который вобрал в себя все меры соцподдержки и помощи, финансируемые из областного бюджета. Основанием для их получения станет реальный доход граждан, а не формальная принадлежность к той или иной социально уязвимой категории.
За размер критерия нуждаемости берется официальный прожиточный минимум в регионе, действующий на дату обращения за мерами социальной поддержки. Он утверждается ежеквартально. В III квартале 2016 года он составил 8 тыс. 826 рублей.
При этом в законе предусмотрен коэффициент, на который будет умножаться величина прожиточного минимума. Коэффициент не может быть меньше единицы. Это позволит правительству области устанавливать критерий нуждаемости выше прожиточного минимума.
Индексировать соцвыплаты будут один раз в год – с 1 января, исходя из прогнозного уровня инфляции.
Кому “увеличили” планку нуждаемости
Депутаты облдумы большинством голосов ввели критерий нуждаемости в отношении льготников, имеющих длительный трудовой стаж, и для участников боевых действий в Чечне, Дагестане и Южной Осетии.
Но для этой категории льготников при расчете планки нуждаемости будет применен коэффициент 1,5. То есть величина официального прожиточного минимума будет умножаться на коэффициент 1,5. Таким образом, критерий нуждаемости для этих льготников на сегодня составит 13 тыс. 239 руб.
Миллион за тройню дадут не всем
На многодетные семьи также распространяется критерий нуждаемости. Новым законом в состав семьи включены падчерицы и пасынки, которые прежде были выведены из этого статуса. Это касается и ежемесячных пособий на ребенка, и родителей, родивших одновременно тройню и более детей. Однократный “бонус” – 1 млн рублей.
Пособия на ребенка, одиноко проживающим детям войны и частичная компенсация за детсад выплачиваются тоже только нуждающимся.
P.S. Скоро мы продолжим разъяснять положения Социального кодекса в части мер социальной поддержки и помощи льготникам.

Политологи насчитали массу негативных событий в Астраханской области

В очередном, ноябрьском рейтинге социально-политической устойчивости регионов фонда “Петербургская политика” Астраханская область по-прежнему находится в нижней части группы регионов со средней устойчивостью. Несмотря на то что питерские политологи насчитали у нас в ноябре массу негативных событий, рейтинг региона по сравнению с октябрем снизился всего на 0,1 балла. А личный рейтинг выживаемости Александра Жилкина остается достаточно высоким.
Митинги подвели
В рейтинге социально-политической устойчивости регионов, который ежемесячно составляет фонд “Петербургская политика”, Астраханская область стабильно находится в нижней части группы регионов со средней устойчивостью, куда авторы рейтинга относят субъекты федерации с показателями устойчивости от 6,0 до 6,9 балла (максимум – 10 баллов). По итогам ноября мы имеем 6,1 балла, потеряв за месяц 0,1 балла. Практически весь год регион демонстрирует определенную стабильность, находясь в диапазоне 6,0 – 6,2 балла.
Как отмечают авторы рейтинга, “ноябрь окончательно увел из повестки дня тему влияния результатов выборов в Государственную Думу на региональную политику как в концептуальном, так и в кадровом плане”. На первые роли вышли ожидания позитивных перемен как в экономике страны и регионов, так и в социальной сфере. В то же время негативный фон создавали проблемы с напряженностью региональных бюджетов в 2017 году, работа над которыми в ноябре шла полным ходом, и недовольством населения принимаемыми в связи с этим властями на местах непопулярными решениями. В Астраханской области наиболее заметными для питерских политологов оказались митинги населения против принятия так называемого Социального кодекса, инициированные депутатом Госдумы РФ Олегом Шеиным со товарищи по региональному отделению “Справедливой России”. Фонд “Петербургская политика” включил их в число особо резонансных социальных выступлений в регионах в ноябре 2016 года.
Неприятностей хватало
Аналитики фонда не обнаружили большого числа позитивных событий, произошедших в Астраханской области в ноябре, причем все они носили скорее декларативный характер. В частности, это заявление губернатора области Александра Жилкина о том, что в будущем году даже после принятия “Социального кодекса” ни одна категория нуждающихся не будет лишена льгот, его обсуждение с норвежским послом перспектив сотрудничества в нефтяной и рыболовной сферах и заявления о планах открытия в Астрахани весной будущего года Академии футбола, созданной при поддержке Газпрома. Единственное реальное событие, зачисленное авторами рейтинга нам в актив, – отправка областной Думой проекта все того же “Соцкодекса” на доработку с целью минимизировать сокращение количества льготников.
Зато негатива петербургские политологи нам насчитали вагон и маленькую тележку. Здесь и те же митинги, и приговор членам участковых избиркомов за подделку подписей избирателей на выборах в городскую Думу Астрахани в сентябре 2015 года, и коррупционеры (приговоры бывшей главе Ленинского района Наталье Якушевой и депутату гордумы Павлу Григоршеву), а также уголовное дело и увольнение за недостоверную декларацию о доходах и имуществе замминистра ЖКХ Михаила Гайворонского, и банкротство автобусного перевозчика “АстраханьПассажирТранс”, и сообщения о возможной передислокации ООО “Лукойл-Нижневолжскнефть” из Астрахани в Калмыкию, и низкие рейтинги долгов и доходов областного бюджета

Сирийский тришкин кафтан

Весной мы три недели следили за освобождением от боевиков Пальмиры – одного из древнейших городов мира, сокровищницы древнеримской архитектуры, которую мы помним по школьным учебникам истории. Затем мы с гордостью созерцали в исторических декорациях концерт знаменитейшего симфонического оркестра Мариинки под управлением великого Гергиева с участием виолончелиста Ролдугина. И вот после такого политического шоу – такой облом.
О причинах облома точно высказался экс-начальник Генштаба генерал Балуевский. Тут добавить нечего – прозевали. И остаются вопросы, как 4 тысячи боевиков без тяжелого вооружения сумели отхватить такой куш.
И как всегда – реакция наших пропагандистов: сначала – отрицание, потом – заявление об отсутствии стратегической и вообще какой-либо значимости Пальмиры в тянущейся уже пять лет племенной и религиозной войне.
Война затягивается
Так вот, насчет “незначимости” Пальмиры/Тадмора. Во-первых, сдача осененного, так сказать, самыми верхами исторического места самой оголтелой террористической группировке современности – это политический позор, и не надо притворяться. Во-вторых, тот, кто держит Пальмиру, контролирует все коммуникации между Дамаском и долиной Евфрата, которую пока прочно удерживают террористы. То есть война с ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ) затягивается на неопределенный срок. В-третьих, террористы сейчас штурмуют вторую по размеру базу сирийских ВВС (а иногда и российских ВКС) Тыяс, или Т-4. И не факт, что они не сумеют ее взять, что совсем плохо, так как фронтовой авиации, действующей с баз на западе Сирии, до Пальмиры и окрестностей уже не достать. Кроме того, около Пальмиры террористы захватили батарею С-125, вероятно, исправную, и еще много чего – только танков поболее, чем сейчас на ходу в странах бывшего Варшавского блока.
На двух фронтах
Дурацкие идеи, к сожалению, выдают не только наши “политологи в штатском”. Вроде бы солидный военный эксперт из бывшей союзной республики объявил наступление ИГИЛ (запрещена в РФ) на Пальмиру местью за Алеппо. В Алеппо российско-сирийско-иранско-хизбаллоидная коалиция воюет с ветками Аль-Каеды (запрещена в РФ) и более умеренными, которые все равно из “Братьев-мусульман” (организация также запрещена в РФ). На востоке Сирии, в том числе в Пальмире, действует ИГИЛ (запрещена), являющаяся скорее хариджитской группировкой. Вражда между суннитами и хариджитами насчитывает те же самые 1300 примерно лет, что и между шиитами и суннитами. Говорить о том, что хариджиты и сунниты каким-либо образом координируют действия, тем более мстят друг за друга – поразительная наивность или грубая политическая дезинформация. ИГИЛ в Пальмире банально воспользовалась тем, что все проасадовские боеспособные силы увязли в Алеппо.
Самое неприятное в истории с потерей Пальмиры – уникальные памятники опять оказались в руках отморозков, которые теперь уничтожат то, что не взорвали в прошлом году.
Промежуточная победа
Что касается Алеппо, то вытеснение из него террористов, безусловно, большая победа. К сожалению, опять про овраги. Во-первых, в ночь с 13 на 14 декабря генсек ООН Пан Ги Мун прямо возложил на Россию, Сирию и Иран ответственность за зверства асадовских и проасадовских силовиков в освобожденных кварталах. Во-вторых, установление контроля над всем Алеппо вряд ли можно назвать финалом – площадь города почти 200 кв. км, и контролировать периметр асадовцам сил не хватит. В-третьих, Алеппо – это как Нижний Новгород и Казань вместе взятые – 2,5-3 млн населения до начала войны, это какие же деньги нужны его восстанавливать? В-четвертых, “нусровцы” и прочие крайние и не очень крайние суннитские группировки были буфером между проасадовской коалицией и игиловцами. Теперь этой “прокладки” нет, и асадовским (а значит, и нашим наземным силам) придется иметь дело именно с этими оголтелыми, чего ранее все проасадовские силы старались избегать. То есть теперь нам с запрещенным ИГИЛ придется вступить в гораздо более плотный контакт и на севере Сирии. И Пальмиру брать обратно придется.
Уйти нельзя,придется остаться
Что дальше? Друг наш Эрдоган не просто так отдал Алеппо, который он клялся защищать до последнего. Турецкая армия и протурецкие “умеренные” группировки штурмуют Аль-Баб (“ворота” по-арабски) восточнее Алеппо и прочно удерживают провинцию Идлиб западнее Алеппо. Таким образом возможность повторного наступления на Алеппо сразу с двух сторон сохраняется. Придется наступать и на Идлиб, и на Пальмиру, а еще проблемы на юге, а еще горный массив Каламун (Карандаш) на границе Ливана так до конца и не зачищен. А еще правительство Афганистана начало противодействовать вербовке шиитов-хазарейцев, то есть кадровый резерв Асада пополнять становится труднее.
И уйти оттуда мы не можем. Потому наиболее вероятное последствие событий нынешней недели – наращивание нашей сирийской группировки, включая наземные силы, будь то строевики или частная военная компания.

Астраханского губернатора оценили на четверку с минусом

Традиционное исследование фонда “Петербургская политика” (в соавторстве с коммуникационным холдингом “Минченко Консалтинг”) –  очередной  рейтинг политической выживаемости губернаторов, опубликованный 12 декабря, аккурат в День Конституции России.
Отличники и двоечники 
Предыдущий составлялся уже давненько, в ноябре 2015 года. В нем дается оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по 5-балльной шкале (где 5 – максимальная оценка, 1 – минимальная).
За прошедшее время губернаторский корпус значительно обновился – семь глав регионов покинули свои посты: кто-то просто не справился, кого-то арестовали (кировский Никита Белых), кто-то пошел на повышение. А глава Северной Осетии Тамерлан Агузаров скончался в феврале текущего года.
У оставшихся на своих постах также произошли перемещения по рейтингу – кто-то вверх, кто-то вниз. Круглых отличников, которым не стоит беспокоиться за свое ближайшее будущее, трое: мэр Москвы Сергей Собянин, президент Татарстана Руслан Минниханов и глава Чечни, один из главных ньюсмейкеров уходящего года Рамзан Кадыров. Еще троим, тульскому губернатору Алексею Дюмину, главе Севастополя Дмитрию Овсянникову и руководителю Ленинградской области Александру Дрозденко, авторы рейтинга поставили пятерку с минусом. А двоечников, кандидатов на выбывание (оценки “2” и “2+”), оказалось пятеро. Среди них и такие долгожители, как Валерий Шанцев (Нижегородская область), Андрей Турчак (Псковская область), Николай Меркушкин (Самарская область). Ну, у каждого свои причины: кто-то конфликтует с мэром (Шанцев), у кого-то низкая мотивация к продолжению карьеры (Турчак), кто-то стал слишком публично активен (Меркушкин).
Наш стабилен
Астраханскому губернатору Александру Жилкину, как и год назад, авторы рейтинга выставили четверку с минусом, что свидетельствует о стабильной положительной оценке его деятельности со стороны Кремля. Из его сильных сторон отмечается политическое долгожительство, которое позволило наработать значительные связи, в том числе благодаря организации вип-туризма, а также спозиционировать регион как форпост России на границе с мусульманским миром. К слабостям аналитики отнесли общее накопление элитной и электоральной усталости, сопровождающееся ухудшением бюджетной ситуации. Ну а кому сейчас легко, особенно в нынешней “бюджетной ситуации”?
Полномочия Жилкина истекают в сентябре 2019 года. Конечно, за это время многое может случиться, в частности, следующий год ожидается, мягко говоря, очень непростой, но вспомним, что слухи о скорой отставке астраханского губернатора преследуют его едва ли не с самого первого избрания в 2004 году. Поживем – увидим.

Госдума одобрила создание "черного списка" чиновников

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который предусматривает создание реестра экс-чиновников, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных преступлений.

По замыслу авторов, утратившие доверие чиновники не должны быть допущены до государственной или муниципальной службы. Кадровые службы смогут быстро проверить, нет ли кандидата на тот или иной ответственный пост в «черном списке».

 В перспективе норму, запрещающую принимать на службу пойманных на коррупции лиц, могут распространить и на военную службу, пишет РГ. 

 

В Астрахань на форум прибыли представители десяти финских компаний

В Астрахани проходит российско-финский бизнес-форум, он посвящен развитию морского кластера. Для участия в нем в Астрахань приехали представители десяти финских компаний. Возглавляет зарубежную делегацию посол Финляндии в России Микко Хаутала. Перед началом форума он встретился с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, сообщает пресс-служба главы региона.
Александр Жилкин отметил, что в свое время у Астраханской области были весьма интенсивные контакты с финскими компаниями. Первые связи возникли еще в 80-х годах прошлого века, когда в регионе велось строительство промышленного гиганта – Астраханского газоперерабатывающего комплекса.
«Думаю, что приезд в Астраханскую область нашей бизнес-миссии – это первый шаг к тому, чтобы деловые контакты опять развивались, — заметил Микко Хаутала. — Для России Финляндия является важным партнером, мы соседи. На российском рынке сегодня работают 400 финских компаний. Мы активно инвестировали в Россию – в общей сложности 12 млрд. евро. И мы предоставляем работу 40 000 россиянам».

Отдельной темой беседы стала активизация туристического сотрудничества между Астраханью и Финляндией. В частности, российский южный регион и скандинавскую страну роднит интерес к ним рыбаков со всего мира.  «Я вижу здесь потенциал, — заметил посол. — Рыбаки — это своеобразные люди, они всегда ищут новые места. А в Финляндии рыбаки хорошо знают Астраханскую область».
Справка
Внешнеторговый оборот Астраханской области и Финляндии за январь-ноябрь 2016 года составил 1,7 млн. долларов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года этот показатель вырос на 21,4%. Основные импортируемые из Финляндии в Астраханскую область товары: оборудование и механические устройства, черные металлы, суда, лодки и прочие плавучие конструкции, изделия из черных металлов.

Астраханцы вновь митингуют на улицах города

В Астрахани продолжается серия митингов против Социального кодекса.  Все началось с митинга, который прошел в парке имени Ульянова в ноябре. После этого астраханцы дважды собирались около стен облдумы. Сегодня, 11 декабря, в центре города снова собрались горожане с плакатами «Руки прочь от ветеранских льгот».В Астрахани проект регионального Социального кодекса вызвал бурную реакцию у астраханских льготников. И с основными его положениями нынешние получатели льгот не согласны. Самые несогласные и выходят на митинги.
Напомним, документ  призван пересмотреть подход к методике распределения средств социальной поддержки льготным категориям граждан. В частности, закон вводит «критерий нуждаемости». При утверждении критерия нуждаемости на получение субсидий из регионального бюджета могут претендовать лишь льготники, чей среднедушевой доход окажется ниже официального прожиточного минимума. Если доход выше, ряд выплат по льготам предлагают сократить. На сегодня прожиточный минимум в Астраханской области за III квартал составил 8 тыс. 826 рублей.
Между тем Социальный кодекс уже приняли в первом чтении. Рассмотрение законопроекта  во втором чтении Думой Астраханской области запланировано на 22 декабря.