Прожиточный минимум хотят отменить: чем это грозит астраханцам

Счетная палата РФ (СП) выступила с интересной инициативой: отказаться от понятия “прожиточный минимум” и ввести термин “минимальный потребительский бюджет”, который будет использоваться при оказании адресной социальной помощи. В СП уверяют, что это реально увеличит количество граждан, нуждающихся в поддержке государства, в том числе и в нашем регионе.

Бедный – каждый шестой
Сейчас уровень бедности в России оценивается по величине прожиточного минимума. Если доходы гражданина ниже этого порога, то он считается малоимущим и нуждающимся в мерах соцподдержки. Прожиточный минимум (ПМ) – это месячный минимальный набор продуктов, товаров, услуг и платежей, который необходим человеку, чтобы не умереть с голоду, быть хоть как-то одетым и иметь самое-самое необходимое для проживания. Он рассчитывается в целом по региону и отдельно для трех социально-демографических групп населения: трудоспособное население, дети и пенсионеры. В каждом регионе ежеквартально определяется свой ПМ для каждой группы, рассчитывается он также и по России.

В Астраханской области прожиточный минимум за IV квартал 2017 года для всего населения составил 9040 рублей, для трудоспособного населения – 9525 руб., для пенсионеров – 7320 руб., для детей – 9710 руб.
По данным Астраханьстата, в 2016 году доходы ниже прожиточного минимума в регионе имели 165,8 тыс. человек (16,3% населения области). В 2015 году бедных было 144 тыс. человек (14,1%)

Корзина, без которой нам не жить
Прожиточный минимум складывается из стоимости так называемой потребительской корзины и обязательных платежей и сборов, например налогов. Для нетрудоспособного населения (детей и пенсионеров) ПМ равняется величине потребительской корзины (они не платят налог на доходы). В свою очередь, в потребительской корзине лежат как раз те минимально необходимые продукты, непродовольственные товары и услуги, о которых мы говорили выше. Состав и объем потребительской корзины устанавливается для каждой социально-демографической группы населения региональным законом и пересматривается раз в пять лет. В Астраханской области последний раз состав корзины был утвержден областным законом в сентябре 2013 года.

Продуктовый состав корзины приведен в инфографике, а его стоимость определяется по данным Астраханьстата о ценах на продукты, лежащие в корзине. Стоимость непродовольственных товаров (одежда, обувь, школьно-письменные товары, предметы первой необходимости, санитарно-гигиенические средства, лекарства) составляет 46% от стоимости продуктов питания, стоимость услуг (ЖКХ, проезд на общественном транспорте, расходы на культуру и другие) – 47%.

Каждому – по минимальным потребностям
Как полагают в Счетной палате, показатель прожиточного минимума не подходит для определения реального уровня бедности в стране. Действительно, трудно считать зажиточной семью, в которой доход на одного человека немногим меньше 10 тысяч в месяц. В СП предлагают отказаться от прожиточного минимума в пользу так называемого минимального потребительского бюджета. Главное его отличие в том, что ПМ учитывает только самые насущные, жизненно необходимые потребности человека. А минимальный потребительский бюджет должен создавать условия для “удовлетворения основных материальных и духовных потребностей гражданина, для восстановления его рабочей силы и исполнения семейных обязанностей”, утверждают представители СП. Поэтому его величина по определению будет превышать прожиточный минимум, следовательно, на помощь со стороны государства смогут претендовать гораздо больше людей.

За справедливость
Замена прожиточного минимума минимальным потребительским бюджетом – пока только некая концепция, не оформленная в конкретные рамки, тем более еще нет даже примерной методики расчета новой величины, предложенной Счетной палатой. Но в условиях меняющихся подходов к правам граждан и социальным обязанностям государства она вполне имеет право на существование.

Другой вопрос, обрадуются ли этой идее власти регионов. Ведь именно на регио-нальных бюджетах лежит основная нагрузка по поддержке малоимущих слоев населения. В Астраханской области, напомним, согласно действующему с прошлого года так называемому Социальному кодексу ряд категорий граждан сейчас может попасть в льготники только при условии соблюдения “критерия нуждаемости”: для кого-то это однократная величина прожиточного минимума, а для кого-то (например, для пенсионеров с большим стажем работы, имеющих поощрения на региональном уровне, но не имеющих федеральных “заслуг” – “региональные льготники”) – полуторная. Увеличение количества льготников обернется дополнительной нагрузкой на бюджет, и здесь без поддержки федерального центра регионам, в том числе и нашему, обойтись будет трудно.

Но в любом случае замена прожиточного минимума минимальным потребительским бюджетом для адресного оказания социальной помощи нуждающимся представляется более отвечающей идеям социальной справедливости.

В Астраханской области почти треть домохозяйств — субъективно бедные

Специалисты Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) опубликовали результаты очередного мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения России.
Ссылаясь на данные Росстата за I квартал 2017 года по итогам выборочного обследоввания, авторы мониторинга сообщают, что в среднем по Российской Федерации 21,3% домохозяйств, по их собственным оценкам, являлись субъективно бедными и сообщали, что денег им хватало только на еду или не хватало даже на нее.
По данным Росстата, в Астраханской области 1,4% домохозяйств оценили свое состояние как крайне бедное (денег не хватает даже на еду), а еще 30,1% сообщили, что денег на еду хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно.
Интересно, что ни в одном из опрошенных статистиками астраханских домохозяйств не рискнули признаться, что денег им хватает решительно на все, что они считают нужным купить. Вполне финансово устойчивыми оценили свое финансовое положение 12,6% обследованных домохозяйств: им денег хватает на еду, одежду и товары длительного пользования, но не могут позволить себе покупку автомобиля, квартиры, дачи.

Больше всего россияне боятся болезни близких, бедности и войны

Россияне больше всего бояться за здоровье своих близких. Также в пятерку самых главных страхов наших соотечественников вошли: проблемы с собственным здоровьем, нищета и новая мировая война.
Главные страхи россиян связаны с болезнями близких (63%) и собственными проблемами со здоровьем (48%), выяснили в «Леваде-Центре» по результатам опроса, проведенного 18-22 августа среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов РФ.
На вопрос социологов, чего больше всего боятся россияне, 42% респондентов упомянули бедность, нищету, 30% — возможность потери работы, 29% — возможность потерять сбережения.
Мировой войны страшатся 40% участников опроса.
Треть опрошенных боится смерти (33%) и стихийных бедствий (32%).  Старость пугает 27% россиян, СПИД — 23% респондентов, сообщает «Интерфакс«.
Социальные вопросы также волнуют россиян: 25% рассказали, что их пугают публичные унижения и оскорбления, 17% заявили, что боятся ужесточения политического режима и возврата к массовым репрессиям. При этом о страхе перед произволом властей рассказали 29% опрошенных, они же упомянули о том, что испытывают ужас, когда думают о возможном нападении преступников и о беззаконии.
До этого социологи выясняли, что россияне считают основными проблемами в стране. Тогда 45% опрошенных заявили о бедности, 61% — о росте цен, 33% — о безработице. Всего 4% респондентов заявили, что их беспокоит ограничение гражданских прав и свобод, пишет РБК.

Беднее на 19 процентов стали россияне за три года

За три года реальные доходы россиян снизились на 19,2 процента. Такие данные содержатся в докладе ВШЭ «Население России в 2017 году: доходы, расходы и социальное самочувствие», который есть в распоряжении «Ленты.ру». При этом реальный размер пенсий с октября 2014-го по апрель 2017-го упал на 6,9 процента.
«С начала периода экономической нестабильности — ноября 2014 года — прирост потребительских цен к концу мая 2017 года составил 25,7 процента», — указывают эксперты ВШЭ.

При этом продукты питания подорожали на 28,5 процента, непродовольственные товары — на 26,2 процента, услуги — на 21,3 процента.
 

Карточки на продукты могут ввести для бедных астраханцев

Еще не успели утихнуть страсти в связи с принятием во многих регионах, в том числе и в Астраханской области, критерия нуждаемости, как вновь заговорили о введении продовольственных карточек для бедных. Авторы концепции рассчитывают, что адресная продовольственная программа заработает уже в 2017 году. Сейчас документ рассматривается российским правительством.

Пластиковая,но без денег
Система продуктовых карточек для малоимущих применяется в ряде европейских стран и США. В минпромторге РФ (это ведомство наряду с минздравом стало разработчиком программы) о ее разработке в нашей стране заявляли еще года три-четыре назад.

Продовольственная карточка будет представлять собой специальную электронную пластиковую карту, на которую нуждающиеся граждане станут получать не деньги, а их эквивалент – баллы или бонусы. Эти баллы будут обмениваться на еду: исключительно полезную (об этом позаботился минздрав) и только отечественного производства. Копить баллы нельзя, они сгорят, если человек не обменяет их на продукты в течение месяца.

Список продовольствия
Авторы концепции утверждают, что на карточку можно будет купить практически все, кроме спиртного и табака, а также “вредных” для здоровья продуктов, например, кофе. В список продовольствия вошли хлеб, мука, крупы и макаронные изделия, картофель, овощи и бахчевые, свежие фрукты и сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца и растительное масло, а также мясо, рыба, молоко и продукты из них. В перечень внесли саженцы, семена и корма для домашнего скота. Повторимся, речь идет о продуктах, которые “сделаны в России”. Таким образом будет поддержан и отечественный производитель.
Карточки будут приниматься в тех магазинах, которые подключатся к центральной процессинговой системе. Информацию об участии в продовольственной программе торговые точки должны вывешивать на самых видных местах.

Ниже минимума

Полной ясности, какие категории попадут в карточную систему, пока нет, как нет и критериев, по которым это будут определять. Вероятнее всего, в список попадут люди, чьи доходы окажутся ниже установленного прожиточного минимума в конкретном регионе. Ведь в итоге финансовое бремя, как и предполагалось ранее, ляжет на местные бюджеты. Где будут искать “лишние” деньги, когда даже ряд астраханских льготников ограничили в выплатах, тоже вопрос.
К слову, в 2018 году в рамках второго этапа Национального проекта (первый этап и есть “Продуктовая карта”) планировалось запустить программу социального питания. Суть ее в том, что малоимущие граждане смогут бесплатно питаться в точках общепита, в том числе и в столовых предприятий.

70% заработка проедается

По предварительным данным Астраханьстата, за январь-ноябрь 2016 года реальные денежные доходы населения упали почти на 11%. В денежном эквиваленте доходы за январь-ноябрь в среднем на душу населения в месяц составили почти 22 тыс. рублей, среднемесячные зарплаты – 26,9 тыс. руб.
Около 70% доходов астраханцы тратят на покупку продуктов и товаров, еще 14,4% уходит на оплату услуг, около 11% составляют расходы на обязательные платежи и взносы.

Дефицит, но не нищета

Последний раз в СССР талонная система на продукты существовала в 1988-1991 годах. Тогда необходимость введения на крупы, масло, сахар, мясную, табачную, алкогольную продукцию и другое диктовалась тотальным дефицитом товаров, а не уровнем жизни людей.

Устойчиво беднеем

В России с 2014 года устойчиво растет бедность, но правительство приложит усилия к тому, чтобы труд был достойно оплачен, заявила вице-премьер правительства Ольга Голодец в ходе выступления на инвестиционном форуме «Сочи-2016».

«К сожалению, в стране после 14 года устойчиво растет бедность, и те меры, которые мы принимаем, мы считаем, пока должны быть усилены. Прежде всего бедность поразила людей работающих, это особая ситуация», — отметила она.

Голодец пояснила, что это происходит из-за того, что заработная плата существенно понижена к реальной цене труда.

«Сегодня на российском рынке почти 5 миллионов человек — 4 миллиона 800 тысяч — у нас работает на минимальной оплате труда и 1 миллион 800 тысяч человек — это бюджетники, которые работают на минимальной оплате труда», — напомнила Голодец.

Она пообещала, что правительство приложит усилия для того, чтобы труд был достойно оплачен во всех отраслях российской экономики, пишут РИА Новости.

Астраханская область в числе самых бедных регионов России

Бедные российские регионы становятся беднее, богатые — увеличивают доходы. Разрыв между ними только растет, отмечается в исследовании Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), неравенство усугубляется, сообщает портал «УРА.РУ»

Причиной тому — сокращение трансфертов регионов из федерального бюджета. По итогам первого полугодия 2016 года доходы российских регионов увеличились на 3% (учитывая инфляцию — снизились на 5 процентов). При этом у 20% самых богатых регионов доходы выросли на 1,7%, а у 20% самых бедных — практически не изменились (рост всего на 0,3%). С 2012 года разрыв между богатыми и бедными регионами увеличился на 10%, пишут аналитики агентства.

Специалисты АКРА делают вывод, что 20% самых богатых регионов имеют относительный уровень собственных доходов в 6,8 раза более высокий, чем 20% самых бедных.

В целом согласно статистике, которую приводит АКРА, по состоянию на 1 июля 2016 года в число самых богатых регионов по показателю совокупных доходов на душу населения попали ХМАО, ЯНАО, Хабаровский край, Красноярский край, Ленинградская область, республика Коми, республика Алтай, республика Тыва, Мурманская область г. Санкт-Петербург, г. Москва, Магаданская область, Якутия, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ. Средний доход бюджетов на душу здесь составил 60,3 тыс. руб.

Среди самых бедных регионов — Астраханская область, Саратовская область, Ставропольский край, Ивановская область, республика Северная Осетия — Алания, Волгоградская область, республика Калмыкия, Кировская область, Дагестан, Кабардино-Балкарская республика, Костромская область, Чувашия, Адыгея, Омская область, Пензенская область, Орловская область. Средний доход бюджетов на душу населения — 14,6 тыс. рублей.

Всемирный банк: число бедных россиян в 2016 году вырастет еще на миллион

И превысит 20 млн. человек  

Всемирный банк прогнозирует, что по итогам 2016 года число бедных россиян составит 20,3 млн человек. Доля бедных в населении России, таким образом, составит 14,2%, об этом говорится в новом докладе Всемирного банка по России.

По оценкам Всемирного банка, в 2016 году число бедных россиян вырастет еще на 1 млн человек. В докладе также отмечается, что за 2015 год уровень бедности вырос с 11,2%, до 13,4%, то есть на 3,1 млн человек. Общее число бедных на начало 2016 года насчитывало 19,2 млн человек.

«Ожидается, что в 2016 году уровень бедности будет расти в рамках всех трех прогнозных сценариев — даже при быстром восстановлении цен на нефть. Прогнозируемое увеличение может вернуть уровень бедности к показателям 2007 года», — отмечается в докладе.

Высокая инфляция привела к падению реальных зарплат россиян на 9,5%, при этом другие источники доходов, не связанные зарплатой, такие как пенсии и другие трансферты, были проиндексированы на величину ниже общей инфляции, пишет Газета. ру. План консолидации бюджета не дает правительству возможности наращивать расходы на борьбу с бедностью, полагают экономисты ВБ.

Число бедных россиян достигло максимума за 10 лет

Число бедных в России в минувшем году резко выросло – более, чем на три миллиона человек, превысив 19 миллионов

Об этом сообщает Эхо Москвы со ссылкой на данные Росстата. По этому показателю страна вернулась в 2006 год. По данным государственных статистиков, число безработных в России в феврале этого года увеличилось, по сравнению с январем, на тысячу человек и составило почти 4,5 миллиона, или почти 6% экономически активного населения. При этом официально в качестве безработных зарегистрировано чуть больше одного миллиона человек.

Астрахань назвали одним из беднейших городов России

По данным рейтинга Финансового университета

Астрахань попала в список беднейших городов России, говорится в исследовании социологического департамента Финансового университета за 2014 год. По его итогам Астрахань занимает второе место в анти-рейтинге российских городов, сразу после Тольятти.

Согласно данным университета, в Астрахани, как и еще в 4 городах с населением от 500 тысяч человек — Тольятти, Волгограде, Саратове и Пензе, «выявлены наибольшие проблемы с бедностью (индекс бедности — 0,55 и выше)».

По отдельным критериям Астрахань и вовсе возглавляет рейтинг бедности. Так, например, в нашем городе, по информации исследователей, доля малообеспеченных молодых мужчин составляет почти половину населения — 49 % (самый высокий результат в рейтинге).

Впрочем, как и малообеспеченной молодежи — ее у нас в Астрахани, если верить рейтингу, 52 %. Доля критически бедных жителей среди астраханцев тоже один из самых высоких среди исследованных городов — 11 % («пик» на отметке в 14 %). При этом наименьшие проблемы с бедностью отмечены во Владивостоке, Москве, Екатеринбурге, Казани и Тюмени (Индекс бедности меньше 0,25).

Напомним, что прежде Финансовый университет  уже называл Астрахань  в списке городов с низким уровнем жизни.

Волгоград признали самым бедным городом России

А Грозный — самым богатым

Департамент социологии Финансового университета при Правительстве РФ опубликовал очередной рейтинг городов по количеству бедных среди молодежи. Согласно данному исследованию Волгоград был признан самым бедным городом, а Грозный — самым богатым. Астрахань оказалась в середине списка.

В разряд бедного населения попали люди, которым едва хватает денег на питание. Как оказалось, больше всего таких людей проживает в Волгограде. Здесь доля малоимущего населения составила 66%, бедного – 21%. Рядом также оказались Ярославль, Саратов, Липецк и Пенза.

Самыми богатыми городами, согласно результатам исследования, стали Грозный и Красноярск, где проживает всего по 9% бедняков. В этот список  также попали Екатеринбург, Москва и Хабаровск.

Астрахань оказалась в середине данного рейтинга. В нашем городе за чертой бедности живут 17 процентов населения.

Исследование проводилось среди 35 городов России с населением более 500 тысяч человек.