Число депутатов в Думе Астраханской области сократится до 44

Сегодня, 18 декабря, в Думе Астраханской области в двух чтениях приняли изменения в Устав, которые устанавливают число депутатов регионального парламента.

Законопроект, автором которого стал спикер областного парламента Игорь Мартынов, предусматривает уменьшение числа депутатов Думы Астраханской области с 58 до 44 человек. Система избрания депутатов останется прежней – половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, половина – по единому избирательному округу. Прежним останется и срок полномочий депутатского корпуса – 5 лет.

Представляя законопроект, Игорь Мартынов отметил, что в настоящее время значительное количество депутатов областной Думы, избираясь по тому или иному округу, представляют интересы граждан, проживающих в разных муниципальных районах области. Такая ситуация приводит к возникновению трудностей при исполнении депутатом Думы Астраханской области своих полномочий, связанных с защитой интересов избравшего его населения.

Также Игорь Александрович отметил, что демократические устои, сложившиеся в Думе, не пострадают. «Убежден, что и процентное соотношение между фракциями не изменится, потому что все парламентские партии активны, и у каждой – свои сторонники. А качество работы депутатского корпуса зависит не от количества парламентариев, а от организации их деятельности», — подчеркнул Игорь Мартынов.

Также следует отметить, что были проведены опросы общественного мнения. В них в общей сложности приняли участие 1200 человек. Из них 98% выразили поддержку инициативы по снижению количества депутатов. Положительно законопроект оценен и региональной Общественной палатой, . 

Уменьшение количества депутатов приведет к укрупнению одномандатных округов, что, в свою очередь, приведет к совпадению большинства границ избирательных округов и муниципальных районов области.

Кроме того, принятие проекта закона приведет к сокращению расходов регионального бюджета на 50 млн рублей за созыв. За законопроект проголосовало 44 депутата, против — 11, воздержались — двое.

Таким образом, в следующем созыве в Думе будет не 58, а 44 депутатских мандата, сообщили в пресс-службе Думы Астраханской области.

Комитет Думы поддержал внесение изменений в Устав области, предложенные Игорем Мартыновым

На заседании комитета Думы по государственному устройству и местному самоуправлению рассмотрели вопросы о внесении изменений в Устав региона, а также в Закон о выборах Губернатора Астраханской области.

Комитет рекомендовал Думе принять в двух чтениях изменения в статью 16 Устава Астраханской области, которой определено количество депутатов региональной Думы. Законопроект, автором которого стал спикер областного парламента Игорь Мартынов, предусматривает уменьшение числа депутатов областной Думы с 58 до 44 человек. Система избрания депутатов останется прежней – половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, половина – по единому избирательному округу. Прежним останется и срок полномочий депутатского корпуса – 5 лет.

Представляя законопроект, Игорь Александрович отметил, что в настоящее время значительное количество депутатов Думы Астраханской области, избираясь по тому или иному округу, представляют интересы граждан, проживающих в разных муниципальных районах области. Такая ситуация приводит к возникновению трудностей при исполнении парламентариями своих полномочий, связанных с защитой интересов избравшего его населения. Уменьшение количества депутатов приведет к укрупнению округов. «Число 44 появилось неслучайно. Именно 22 округа лучше всего подходят для того, чтобы привести их границы в соответствие с границами муниципальных образований», — подчеркнул автор законопроекта. 

Следует отметить, что были проведены опросы общественного мнения. В них в общей сложности приняли участие 1200 человек. Из них 98% выразили поддержку инициативы по снижению количества депутатов. Также инициативу поддержал экспертный совет при комитете областной Думы по государственному устройству и местному самоуправлению.

Что такое парламентский контроль?

Дума Астраханской области продолжает работу по разъяснению сложных юридических норм в схематической форме. Очередная тема – парламентский контроль.

Закон о парламентском контроле был принят в октябре 2017 года. Автор проекта – Игорь Мартынов. В законе определены цели парламентского контроля, его принципы, установлен перечень субъектов, форм и видов парламентского контроля.

В 2018 году это направление стало одним из основных в деятельности регионального парламента. В частности, рассматривается практика применения закона об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи, закона о вопросах правового регулирования недропользования, о системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области, о мерах социальной поддержки, о стратегическом планировании и другие. Продолжается работа с законом, регулирующим правоотношения, затрагивающие проблему безнадзорных животных. Также на контроле тема прогона и выпаса скота, закон по обманутым дольщикам, вопрос обращения с твердыми коммунальным отходами.

Спикер регионального парламента Игорь Мартынов отмечает: «Окончательные итоги еще не подведены, но уже можно говорить, что почти 30 законов будут проанализированы до конца года. Сейчас могу сказать, что выявлен ряд моментов, над которыми еще нужно поработать во взаимодействии с органами исполнительной власти».

Какова же схема парламентского контроля? Об этом – в карточках, подготовленных специалистами Думы Астраханской области.

 

 

 

 

 

Астраханский депутат ради эксперимента решил прожить на 10 тыс рублей

Депутат Думы Астраханской области от ЛДПР Петр Кириллов решил провести эксперимент и прожить месяц на 10 тысяч рублей. Депутат уверен, что этих денег недостаточно для нормальной жизни. Кириллов пообещал сообщать об этапах социального эксперимента в соцсетях.

«Чтобы доказать несостоятельность прожиточного минимума (а в него входят и плата за услуги ЖКХ, транспортные расходы, покупка одежды, бытовой химии и многое другое) я проведу эксперимент и попробую целый месяц прожить на 10 126 рублей, из которых 4670 рублей, как и предполагает продуктовая корзина Астраханской области, уйдут на питание. Уверен, этих денег недостаточно для нормальной жизни. Итоговый результат эксперимента я оглашу на заседании думы и от имени нашей фракции буду выступать за повышение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ)», — написал он на своей странице в Фейсбуке.

Кстати, сейчас многие следят за «прожиточный диетой» саратовского депутата Николая Бондаренко, который пытается прожить месяц питаясь лишь на 3,5 тыс. руб. Месяц еще не закончился, а депутат похудел на 5 килограммов и стал жаловаться на проблемы со здоровьем.

Астраханское предложение об увеличении срока рассмотрения вопроса о проведении референдума поддержано

Делегация Думы Астраханской области под руководством Игоря Мартынова приняла участие в XXIX конференции
ЮРПА.
Парламентарии Астраханской области предлагают внести изменения в федеральный закон, которым регулируются
гарантии избирательных прав и участие в референдуме РФ. Речь идет о референдумах субъектов России. В настоящее время законодательному органу государственной власти региона отводится 20 дней с момента поступления
ходатайства инициаторов на принятие решения о проведении референдума. При этом 184-ФЗ установлено, что перерыв между заседаниями парламента может составлять 3 месяца.
Поэтому астраханские парламентарии предлагают увеличить срок, который отводится на принятие решения с 20 до 30 дней. Чтобы не допустить увеличения общего срока рассмотрения ходатайства, депутаты Думы Астраханской
области предложили уменьшить срок принятия комиссией референдума решения о регистрации инициативной группы с 15 до 5 дней.
Как отметил Игорь Мартынов по итогам конференции, все инициативы поддержаны парламентариями
федерального округа. Теперь проект федерального закона будет направлен в Государственную Думу России.
Справочно: Южно-Российская Парламентская Ассоциация – авторитетная площадка для законодателей Южного
федерального округа России. Она была создана в 2001 как консультативный орган для осуществления
законосовещательной деятельности в едином правовом пространстве и для установления межпарламентского
сотрудничества.

Чтобы сироты могли получать жилье, нужны изменения в федеральный закон

На этом настаивают депутаты Думы Астраханской области. Они составили обращение об этом и заручились поддержкой коллег на конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, где астраханская делегация приняла участие под руководством спикера Думы Игоря Мартынова .
С первого января 2019 года вступает в силу норма федерального законодательства, которой установлено, что
субъект определяет общее количество квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в одном многоквартирном доме, и оно не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом доме.
Депутаты Думы Астраханской области убеждены, что это ограничение фактически остановят в регионе работу по строительству жилых домов для сирот в селах, а, следовательно, и работу по решению жилищной проблемы граждан данной льготной категории в целом. Потому что в районах области обеспечение жильем выпускников детских домов идет в основном за счет малоэтажного строительства.
Астраханские парламентарии предложили внести поправки в Жилищный кодекс РФ и федеральный закон о
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей. Суть предложения заключается в том, чтобы оставить процентное ограничение по предоставлению квартир в многоэтажных домах только в населенных пунктах с численностью жителей более 100 тыс. человек. Таким образом, малоэтажное строительство социального жилья в сельской местности продолжится, и задачи по предоставлению квартир будут выполнены.
Как отметил председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов: «Наши инициативы направлены на
совершенствование федерального законодательства. В данном случае речь идет о защите прав детей-сирот при получении бесплатного жилья. Своим обращением мы пытаемся предупредить сложности, которые могут возникнуть во многих регионах нашей страны в связи с вступлением в силу новых норм федерального закона».

Справочно: Южно-Российская Парламентская Ассоциация – авторитетная площадка для законодателей Южного федерального округа России. Она была создана в 2001 как консультативный орган для осуществления законосовещательной деятельности в едином правовом пространстве и для установления межпарламентского сотрудничества.

207 ДТП по вине коров и верблюдов: астраханские депутаты предлагают упорядочить работу штраф-стоянок для скота

Депутаты Думы Астраханской области предложили внести изменения в федеральный закон, чтобы сократить срок содержания безнадзорно блуждающего скота на специальных территориях в муниципалитетах.
Животных туда загоняют, чтобы они не бродили по дорогам и не создавали аварийных ситуаций. Спикер областного парламента Игорь Мартынов сообщил, что на недавно завершившейся конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации инициатива по урегулированию бесконтрольного выпаса крупного рогатого скота была поддержана и направлена в Государственную Думу РФ. «Безнадзорные животные
создают аварийные ситуации на дорогах, которые нередко приводят к гибели людей. По информации УГИБДД УМВД России по Астраханской области за 2017 год в регионе произошло 207 дорожно-
транспортных происшествий с участием крупного рогатого скота, верблюдов и лошадей. Необходимо принять меры по повышению дисциплины владельцев».
Не вызывает споров, что выпас сельскохозяйственных животных должен осуществляться в специально отведенных для этой цели местах и под наблюдением. Но на практике это происходит не всегда.
Поэтому безнадзорно блуждающий скот загоняют на специальные территории до установления личности владельца и составления протокола по факту нарушения правил прогона и выпаса. При этом
затраты на содержание животных на таких «штраф-стоянках» достаточно высоки и ложатся на местные бюджеты. Срок пребывания КРС на такой стоянке определен Гражданским кодексом РФ и составляет 6 месяцев.
Чтобы снизить нагрузку на муниципальные бюджеты, астраханские депутаты предлагают уменьшить этот срок до 1 месяца. Также такая мера будет способствовать повышению дисциплины владельцев скота.
Справочно: Южно-Российская Парламентская Ассоциация – авторитетная площадка для законодателей Южного федерального округа России. Она была создана в 2001 как консультативный орган для осуществления законосовещательной деятельности в едином правовом пространстве и для установления межпарламентского сотрудничества.

Дума проголосовала за корректировки антикоррупционного плана

Депутаты регионального парламента одобрили внесение изменений в план противодействия коррупции в Думе Астраханской области на 2018 – 2021 гг.
Документ дополнен рядом мероприятий. Среди них: использование при заполнении справок о доходах и расходах специального программного обеспечения «Справки БК»; контроль за соблюдением депутатами Думы, замещающими государственные должности Астраханской области, служащими требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов; контроль в ходе ведения личных дел за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых лицами при назначении на государственные должности Астраханской области в Думе, должности государственных гражданских служащих Думы; информирование общественности о результатах работы Думы по профилактике коррупционных и иных нарушений.

«Необходимость внесения корректировок связана с вступлением в силу Указа Президента РФ, которым утверждены положения Национального плана противодействия коррупции», — пояснил спикер областного парламента Игорь Мартынов.

В Астрахани детей защитят от электронных сигарет

Заседание Думы Астраханской области состоялось 27 сентября под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня более 20 вопросов.

Так, в первом чтении был рассмотрен и принят законопроект, направленный на защиту несовершеннолетних от потребления вейпов, или так называемых электронных сигарет. Авторы законопроекта – Алексей Выборнов и Ильмира Уталиева.

Действующий федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает продажу табачной продукции несовершеннолетним. Но, к сожалению, на парогенераторы, а именно по такому принципу работают электронные сигареты, он не распространяется. Поэтому сейчас устройства для курения могут приобретать и несовершеннолетние граждане.

Работа над законодательным регулированием этого процесса на федеральном уровне уже началась. Введены стандарты используемых ингредиентов в жидкостях для электронных сигарет, а также требования к упаковке и способы проверки их качества. Также сейчас на рассмотрении законопроекты, регламентирующие оборот инновационной табачной продукции. Но все это не влечет ограничение продажи электронных сигарет и жидкостей к ним несовершеннолетним.

Депутаты Думы Астраханской области предложили восполнить правовой пробел и оградить детей Астраханской области от использования никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотина. Законопроектом предлагается установить запрет на пребывание детей на территории юридических лиц и предпринимателей, где ведется продажа электронных сигарет. А также предлагается ввести административную ответственность в отношении должностных и юридических лиц, допустивших нарушение установленного запрета.

Астраханские депутаты помогают многодетным семьям собрать первоклашек в школу

В Астраханской области продолжается благотворительная акция «Первоклассник». В ее рамках по избирательным округам в районах города и области депутатами проводятся различные мероприятия. Их цель – помочь ребятишкам-первоклассникам в приобретении школьных принадлежностей.

Вице-спикер Думы Астраханской области Ирина Родненко помогла собрать в школу маленьких камызякцев из многодетных малоимущих семей. «Первый день в школе – это воспоминание на всю жизнь. Многое с годами забывается, но только не Первый звонок. Поэтому нужно постараться, чтобы для детишек этот день стал настоящим праздником!» – считает Ирина Васильевна. Сегодня она встретилась и с дошколятами Кировского района города Астрахани. Заместитель Председателя Думы вручила подарочные портфели двойняшкам Максимовым – Антону и Полине, а также Анне Шитовой. Антон и Полина занимаются в художественной школе, их работам не раз присуждали призовые места на городских и областных выставках. Аня же нашла себя в гимнастике. Ирина Васильевна пожелала ребятам оставаться особенными, любить знания и творчество, а также наказала им прислушиваться к родителям и уважать своих первых учителей.

Депутат Татьяна Максимова подготовила подарки для ребят Лиманского района. 70 наборов канцтоваров будут вручены первоклассникам Лиманской средней школы №2. Именно столько ребятишек впервые сядут за парты в этом учебном заведении. А сейчас депутат помогает с подготовкой к учебному году. «Собрать ребенка к школе – удовольствие не из дешевых, — поделилась Татьяна Николаевна. – Вручать подарки к первому сентября, – это давняя традиция, и я считаю, что получить их должен каждый первоклассник, а ребятам из малообеспеченных семей нужна особая поддержка. Я помогаю семьям, которые ко мне обратились, с приобретением необходимых вещей. Считаю, что это правильно. Если есть возможность, обязательно надо помогать».

Депутат Валентин Выстропов поддержал акцию «Соберем детишек в школу!», которая ежегодно проводится для многодетных семей Кировского района города Астрахани. При содействии Валентина Геннадьевича и других депутатов были приобретены наборы школьных принадлежностей для 170 ребят, а одаренные дети получили в подарок портфели. «Депутатский» ранец достался начинающему спортсмену Александру Казачкову. Мальчик занимается в клубе смешанных единоборств и уже четырежды становился призером в региональных соревнованиях по КУДО. Отличился в спорте и Фатих Тасмуханов, неоднократно награжденный грамотами за призовые места в состязаниях по рукопашному бою. Еще один портфель Валентин Выстропов вручил Типаковой Анастасии, которая преуспела как в искусстве, так и в лингвистике: девочка совмещает занятия на фортепиано, пение в хоре и изучение английского языка. Валентин Геннадьевич считает, что необходимо поддерживать в детях тягу к знаниям. Ведь образованная молодежь, по мнению депутата, это завтрашний день по-настоящему сильного государства.

Помог будущим школьникам Кировского района и Сергей Джуваляков. Он открыл торжественное мероприятие для многодетных семей с детьми-первоклассниками, поздравил с Днём знаний школьников и их родителей, пожелав терпения, ярких открытий и хорошего настроения. Сергей Георгиевич вручил 20 многодетным супружеским парам благодарственные письма и цветы, а будущим первоклассникам — наборы школьных принадлежностей.

Парламентарий Владимир Ланцман подарил 30 укомплектованных портфелей дошколятам Володарского района. Также он помог полностью собрать в школу 4 девочек, которых воспитывает отец-одиночка из села Тюрино. А его коллега по депутатскому корпусу Владимир Мигин приобрел 10 портфелей для детей из Камызякского района, еще 5 направились к своим будущим обладателям в Володарский район. Поддержал володарские многодетные семьи и Бахтияр Джантуреев.

Думу Астраханской области предлагают распустить

Избирательная комиссия Астраханской области одобрила инициативу проведения общеобластного референдума, предложенного региональным отделением Партией народной свободы (“Парнас”). Один из вопросов касается досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Астраханской области.

Уйдите сами
Совет Астраханского регионального отделения “Парнаса” предложил вынести на областной референдум два вопроса:
1. Согласны ли вы, чтобы Дума Астраханской области была распущена в соответствии со ст. 20 Устава Астраханской области?
2. Согласны ли вы, чтобы в Астраханской области производили раздельный сбор мусора и производили глубокую переработку твердых коммунальных отходов?

Если со вторым вопросом все более или менее понятно, то с первым у рядовых избирателей могут возникнуть затруднения. Поэтому процитируем упомянутую статью 20 Устава Астраханской области:
“Статья 20. Прекращение полномочий Думы Астраханской области.
1. Полномочия Думы Астраханской области могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
2. Решение о самороспуске Думы Астраханской области принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Астраханской области”.

“Парнас” неугомонный
Как пояснил КаспийИнфо уполномоченный представитель инициативной группы, председатель регионального отделения партии “Парнас” Михаил Долиев, здесь в первую очередь имеется в виду пункт 2 статьи 20, где говорится о самороспуске ДАО. Мол, пусть у депутатов “проснется совесть” и они сами решат прекратить свои полномочия. Напомним, что астраханский “Парнас” более 20 раз подавал ходатайство о проведении на территории региона референдума о прямых всенародных выборах глав муниципальных образований, и всякий раз, когда партии удавалось преодолеть барьер областной избирательной комиссии, вопрос блокировали депутаты ДАО. Теперь “Парнас” предлагает распустить самих депутатов.

На этот раз вопросы о роспуске облдумы и раздельном сборе ТКО также получили одобрение облизбиркома. Но, напомним, избирательная комиссия проверяет только правильность процедуры выдвижения инициативы по проведению референдума и представляемых инициативной группой документов. А проверка соответствия формулировки предлагаемых вопросов действующему законодательству – прерогатива Думы Астраханской области, которая должна их рассмотреть на ближайшем пленарном заседании. Особо проницательные могут догадаться, какова будет резолюция депутатов по первому вопросу.

В Астраханской области может состояться референдум по роспуску областной Думы 

Совет Астраханского регионального отделения «Партии народной свободы» («Парнас») предложил вынести на региональный референдум два вопроса:

1. Согласны ли вы, чтобы Дума Астраханской области была распущена в соответствии со ст. 20 Устава Астраханской области?
2. Согласны ли вы, чтобы в Астраханской области производили раздельный сбор мусора и производили глубокую переработку Твердых Коммунальных Отходов?

Если со вторым вопросом все более или менее понятно, то с первым у рядовых избирателей могут возникнуть затруднения. Поэтому процитируем упомянутую статью 20 Устава Астраханской области:»Статья 20. Прекращение полномочий Думы области

1. Полномочия Думы Астраханской области могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
2. Решение о самороспуске Думы Астраханской области принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Астраханской области.»

Как пояснил «КаспийИнфо» уполномоченный представитель инициативной группы председатель регионального отделения партии «Парнас» Михаил Долиев, здесь в первую очередь имеется ввиду пункт 2 статьи 20, где говорится о самороспуске ДАО. Мол, пусть у депутатов «проснется совесть» и они сами решат прекратить свои полномочия. Напомним, что астраханский «Парнас» более 20 раз подавал ходатайство о проведении на территории региона референдума о прямых всенародных выборах глав муниципальных образований, и всякий раз, когда партии удавалось преодолеть барьер областной избирательной комиссии, вопрос блокировали депутаты ДАО. Теперь «Парнас» предлагает распустить самих депутатов.

На этот раз вопросы о роспуске облдумы и раздельном сборе ТКО также получили одобрение облизбиркома. Но, напомним, избирательная комиссия проверяет только правильность процедуры выдвижения инициативы по проведению референдума и представляемых инициативной группой документов. А проверка соответствия формулировки предлагаемых вопросов действующему законодательству — прерогатива Думы Астраханской области, которая должна их рассмотреть на ближайшем пленарном заседании. Особо проницательные могут догадаться, какова будет резолюция депутатов по первому вопросу.

«Штрафные» деньги пойдут на астраханские дороги

На пленарном заседании Думы Астраханской области, которое прошло 12 июля под  председательством Игоря Мартынова, депутаты в двух чтениях одобрили  внесение изменений в закон о дорожном фонде.
В результате с 1 января 2019 года доходы бюджета от штрафов за нарушение правил дорожного движения станут поступать в региональный дорожный фонд, а следовательно – на ремонт, содержание и строительство дорог.
Ранее эти финансовые средства поступали в бюджет региона и не были целевыми.

Игорь Мартынов принял участие в обсуждении проблемы дольщиков на заседании Президиума Совета законодателей

На заседании Президиума Совета законодателей парламентарии рассмотрели несколько вопросов, один из которых касался защиты дольщиков при жилищном строительстве.
На заседании обсуждался вопрос законодательного регулирования создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов граждан. Во время обсуждения отметили, что одна из приоритетных задач законодателей – обеспечение эффективной правовой поддержки для реализации майского Указа президента. Речь идет об ускорении темпов жилищного строительства – до 120 млн кв. м в год. Ежегодно улучшать жилищные условия должны не менее пяти миллионов семей.
При этом сейчас жилищно-строительные кооперативы возводят около 1 процента
жилплощади в России. Парламентарии отметили, что необходимо усилить
государственный контроль и ответственность ЖСК за неправомерное привлечение и
использование средств граждан, расширить права субъектов Федерации в этой сфере.
По итогам заседания спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов
отметил, что все вопросы повестки актуальны. «Особенно для нашего региона важно
решить проблему обманутых дольщиков. И механизм создания ЖСК очень эффективен.
Он позволяет завершить возведение объекта при возникновении угрозы неисполнения
застройщиком условий договора долевого строительства. В регионе действуют 4 таких
кооператива, которые объединили 395 граждан. Их права нуждаются в законодательной
защите», — подчеркнул Игорь Александрович.

В Астраханской области хотят увеличить финансирование госпрограмм

Астраханские депутаты предложили увеличить финансирование ряда государственных программ. В частности, по развитию рыбохозяйственного комплекса и систем водообеспечения.

В Думе АО на недавнем заседании обсудили доклад о реализации и оценке эффективности госпрограмм в регионе, который представил региональный министр экономического развития Алексей Попов. Депутаты рекомендовали рассмотреть вопрос об увеличении в 2019–2021 годах объемов финансирования следующих подпрограмм: «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» и «Модернизация системы водообеспечения и водоотведения в Астраханской области» .

Предполагается, что муниципалитеты смогут рассчитывать на субсидии для обеспечения надежного функционирования действующих систем водообеспечения. Также больше средств, по мнению депутатского корпуса, требуется на развитие информационных технологий в рамках программы «Развитие образования Астраханской области», на развитие дворового и массового спорта в рамках госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» .

Еще одно предложение депутатского корпуса касается изменений госпрограмм «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области». В программу «Развитие здравоохранения Астраханской области» предлагается включить подпрограмму «Развитие сельского здравоохранения», а в госпрограмму «Развитие образования Астраханской области» — «подпрограмму Развитие системы профессионально-технического образования».

В Астраханской области увеличились доходы

Бюджет Астраханской области за 2017 год исполнен с профицитом. То есть сумма доходов региона превысила расходы.

Дума Астраханской области приняла законопроект об исполнении бюджета региона в 2017 году. Основные параметры главного финансового документа таковы: доходы – 35 581,8 млн рублей, что составило 111,5% к бюджетным назначениям; расходы – 33 508,1 млн рублей – это 96,9% к бюджетным назначениям. Сумма доходов превысила расходы на  2 073,7 млн рублей. Первые  сложились из налоговых доходов в размере 28 045,24 млн рублей, неналоговых доходов, которые превысили 461 млн рублей и безвозмездных поступлений в сумме 7 075,477 млн рублей.

Относительно 2016 года общий объем доходов увеличился на 14,7%. В денежном выражении это 4 559,4 млн рублей. Увеличение финансисты объясняют ростом налоговых доходов, исполнение которых составило 131,8%. По неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям, наоборот, наблюдается снижение.

Государственный долг Астраханской области сократился

Государственный долг региона сократился. Бюджет Астраханской области 2017 года исполнен на 100%.  Эта информация была озвучена в Думе Астраханской области в ходе публичных слушаний по годовому отчету об исполнении регионального бюджета за 2017 год.
Информацию представил министр финансов Астраханской области Виталий Шведов. Мероприятие прошло при участии спикера парламента Игоря Мартынова под председательством депутата Татьяны Максимовой. В слушаниях также приняли участие представители общественных организаций,  профсоюзов, контрольно-счетной палаты, министерств и ведомств, депутаты, граждане.
Игорь Мартынов подчеркнул, что механизм публичных слушаний позволяет всем заявившимся гражданам задать вопросы, экспертному сообществу — дать оценку главному финансовому документу региона и, в целом, способствует выработке взвешенных решений при предстоящем формировании бюджета на ближайшие три года.
Министр представил округленные числа. Доходы региона в прошлом году составили 35,5 млрд рублей, из них собственных – 80%; расходы – 33,5 млрд. Прирост доходной базы – плюс 15% к итогам 2016 года. Произошел рост собственных доходов и снижение безвозмездных поступлений. Почти 40% в доходной части бюджета занял налог на прибыль организаций, налог на их имущество – 18%, НДФЛ – 28,3%. Треть областной казны расходуется на социальную политику, это более 33%. Образование занимает вторую строчку расходов – почти 25%. На развитие экономики региона пошло
свыше 13%. Средства потрачены в том числе на поддержку агропромышленного сектора,
обустройство городской среды, строительство дорог.
Приглашенные интересовались целями минфина на ближайшую перспективу, задавали вопросы, связанные с внутренним долгом. Председатель Думы Игорь Мартынов спросил, есть ли у региона «дорогие кредиты»? Виталий Шведов пояснил, что в прошлом году удалось сократить государственный долг и расходы на его обслуживание. Половину трат на коммерческие кредиты, в среднем под 7-8%, заменили бюджетным займом под 0,1%.
Также в полном объеме в 2017 году выполнили майские указы Президента России по увеличению заработной платы бюджетникам. Первый заместитель Председателя Думы Ирина Родненко уточнила, достаточно ли средств в бюджете на повышение зарплаты в связи с увеличением  минимального размера оплаты труда с 1 мая текущего года. Министр пояснил, что закон будет гарантированно исполнен.

Два вопроса, которые могут оказать серьезное влияние на доходы и расходы региональных бюджетов

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов провел заседание комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

Комиссия рассмотрела два вопроса, которые могут оказать серьезное влияние на доходы и расходы региональных бюджетов. Первый вопрос — «Налоговые льготы и преференции: их влияние на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации» — представил председатель комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам, заместитель председателя комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Сергей Рябухин.

Сенатор проинформировал о том, что 22 марта Комитет СФ совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ провел семинар-совещание, на котором обсуждалась методика оценки эффективности налоговых льгот, разработанная Минфином России и опыт субъектов Федерации по оценке эффективности налоговых преференций. В совещании приняли участие представители почти шестидесяти субъектов РФ.

Также Сергей Николаевич рассказал, что в рамках подготовки мероприятия был проведен опрос среди субъектов Федерации, собраны предложения по совершенствованию законодательства в части предоставления налоговых льгот.

«Большинство субъектов РФ предлагают отказаться от предоставления на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам, а также сократить ранее предоставленные льготы по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты. Это – наболевшая проблема, мы регионы поддерживаем».

Кроме того, отметил сенатор, регионы готовы продолжать практику применения правила «двух ключей» при установлении налоговых льгот. Хотя, по результатам опроса, некоторые субъекты выступают против реализации этого механизма.

«Здесь важно точно определить, когда обязательно применяется правило «двух ключей». Мы считаем: при введении новых льгот по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты. А вот право устанавливать льготы по региональным налогам должно принадлежать только законодательным органам субъектов Федерации, соответственно, льготы по местным налогам — представительным органам муниципальных образований. И федеральное законодательство здесь не должно вмешиваться», — подчеркнул сенатор. Соответствующие рекомендации, отметил Сергей Рябухин, были направлены в Правительство.

Вторая тема для обсуждения была представлена Игорем Мартыновым. Игорь Александрович поднял вопрос о расходах региональных бюджетов на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения. Объем средств, выделяемых на финансирование этих обязательств, ежегодно увеличивается. Во многих регионах он превышает половину всех расходов на здравоохранение. Это связано с ростом коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, он используется для расчета размера страхового взноса. Также увеличивается и количество неработающего населения, но это может быть связано с несовершенным персонифицированным учетом.

Игорь Мартынов не исключает, что рост численности застрахованного неработающего населения обусловлен завышенными показателями этих данных по версии территориального фонда ОМС. Кроме этого, в число застрахованных неработающих граждан, исходя из действующих правил расчета, включаются и военнослужащие. Хотя медицинская помощь этой категории граждан должна оказываться за счет средств федерального бюджета, которые перечисляются в соответствующие министерства и ведомства. В итоге, в расчет объемов необходимых средств включается также и данная категория граждан.

Есть и другие группы неработающего населения. К примеру, граждане могут не работать по основаниям, не связанным с ограничениями для них трудовой деятельности. Есть категория «неработающих», имеющих скрытые доходы, не уплачивающих НДФЛ и страховые платежи. При этом федеральное законодательство позволяет им иметь статус застрахованного в системе ОМС, и за них также платит взносы субъект.

Еще одна проблема этой сферы – отсутствие законодательно установленной методики определения численности неработающего застрахованного населения.

«В связи с этим мы сталкиваемся с завышенными расчетами взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, – отметил Игорь Мартынов. – А соответственно – увеличивается нагрузка на региональные бюджеты, которые сейчас довольно ограничены, и может происходить недостоверное определение размера субвенций, направляемых в фонды ОМС».

Члены комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Совета законодателей поддержали мнение, что вопрос об обязанности неработающих граждан самостоятельно покупать полис медицинского страхования – действительно существует. Конечно в тех случаях, когда неработающие находятся в трудоспособном возрасте, не имеют ограничений для осуществления трудовой деятельности, а также не состоят на учете в качестве безработных и не относятся к социально уязвимым категориям населения. Следует рассмотреть и возможность полной или частичной передачи полномочий по уплате взносов на медстрахование неработающих граждан на федеральный уровень.

Астраханскую инициативу о вытрезвителях поддержали

Президиум Совета законодателей РФ поддержал инициативу астраханских парламентариев о создании медвытрезвителей, сообщили в пресс-службе Думы Астраханской области.

27 апреля 2018 года в Санкт-Петербурге состоялось заседание Президиума Совета законодателей. Среди рассмотренных вопросов была обсуждена тема создания системы специализированных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в медицинской помощи.

С аналогичным предложением депутаты Думы Астраханской области недавно обратились в адрес Государственной Думы и Совета Федерации. Рассматривая вопрос на Президиуме Совета законодателей, парламентарии отметили, что его решение необходимо, потому что принудительная изоляция до вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения, позволит предотвратить случаи совершения правонарушений, как нетрезвыми гражданами, так и обеспечить их собственную безопасность.

Большинство субъектов России предпринимают попытки создания подобных учреждений. Но в законодательстве Российской Федерации отсутствуют правовые основания для функционирования специализированных учреждений, как в системе органов здравоохранения, так и в системе органов социальной защиты.

В некоторых регионах приняты решения о создании в медицинских организациях (как правило, на базе наркологических диспансеров) подразделений для временного пребывания граждан в состоянии алкогольного опьянения. Аналогично будет решен вопрос размещения и содержания до вытрезвления лиц во время проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Финансирование этих мер ложится на бюджеты субъектов.

Члены Президиума Совета законодателей согласились с необходимостью решения вопроса о создании системы специализированных учреждений и рекомендуют Правительству РФ: рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, ответственного за координацию деятельности по созданию и функционированию системы оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в медицинской помощи. Также рекомендовано проработать вопрос о подготовке проекта нормативного правового акта, регулирующего создание специализированных учреждений, и порядка оказания услуг в них.

 

Астраханские муниципалитеты посоревнуется за премию

Депутатами Думы Астраханской области в двух чтениях был принят законопроект, направленный на дополнение закона «О межбюджетных отношениях Астраханской области».
Благодаря этому появилась возможность предусматривать в составе бюджета региона дотации для муниципальных районов в целях их поощрения за достижение наилучших финансово-экономических показателей за отчетный финансовый год. «Премию» руководители районов и городских округов смогут использовать для реализации дополнительных инфраструктурных или социальных проектов. В текущем году на новый вид дотаций в бюджете заложен 31 млн рублей, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.
Спикер областного парламента Игорь Мартынов отметил, что комитет Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике  совместно с Правительством региона сейчас разрабатывают методику
распределения этих средств. Задача – составить перечень критериев, которые объективно покажут эффективность работы в районе. И дотации тоже не будут равными, их объем будет зависеть от достигнутого результата. «Мы предполагаем, что эта практика станет системной. И те районы, которые занимаются развитием собственной экономики, наращивают налоговый потенциал и базу, повышают качество жизни людей – должны поощряться и получать дополнительные суммы для реализации тех проектов, которые в других условиях они не могли бы реализовать», — подчеркнул Игорь Александрович.

Игорь Мартынов вошел в состав группы по выдвижению Путина

Председатель облдумы Игорь Мартынов вошел в состав инициативной группы по выдвижению Владимира Путина на пост Президента России

Создание инициативной группы – обязательная процедура для самовыдвиженцев, после которой можно подавать документы в ЦИК. И так как Владимир Путин решил баллотироваться как самовыдвиженец, то «группа поддержки» ему необходима для регистрации на грядущих президентских выборах.

Первая встреча инициативной группы состоялась в Москве, число ее участников приблизилось к 700. В число инициаторов выдвижения Владимира Путина кандидатом в президенты страны вошли представители разных политических партий, общественных движений, бизнеса, научного сообщества, военнослужащие, спортсмены, деятели культуры. Одним из организаторов группы стал астраханец, известный врач и общественный деятель Николай Дайхес. От региона в инициативную группу вошел председатель областной Думы Игорь Мартынов.

На своей странице в фейсбуке Игорь Александрович подчеркнул, что это только начало предвыборной кампании. «Сейчас собраны подписи участников собрания. После регистрации инициативной группы в центризбиркоме, начнется сбор подписей в регионах, общее число которых должно составить не менее 300 тысяч, в каждом субъекте это порядка 7,5 тысяч», — отметил Игорь Мартынов.

Вопросы развития Астраханской области нужно решать сообща

15 декабря на заседании Правительства Астраханской области основная часть повестки дня была посвящена подведению итогов работы по исполнению указов Президента Российской Федерации. Многие поручения главы государства требуют консолидированных усилий законодательной и исполнительной власти, поэтому и работа по их исполнению проходила в тесном взаимодействии.

Это отметил, открывая собрание, председатель регионального кабинета министров Расул Султанов. Он поблагодарил Председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова за плодотворное сотрудничество и решение многих важных социально-экономических вопросов.

Несколько задач, поставленных главой государства, касались бюджетного процесса. В частности, это сокращение дефицита, снижение государственного долга, а также повышение качества бюджетного планирования. Руководитель регионального министерства финансов Виталий Шведов сообщил, что поручения долгосрочные. Все запланированные на этот год мероприятия исполнены. Одной из задач этого года была оптимизация налоговых льгот с целью привлечения дополнительных средств в региональную казну.

«Наибольшие выпадающие доходы бюджета Астраханской области были по налоговым льготам, которые предоставлялись федеральным центром, — отметил Виталий Шведов. – В основном, это касалось льготы на имущество организаций, занимающихся добычей углеводородного сырья. Мы сформировали инициативу об отмене данной преференции. Предложения субъекта, направленные в Минфин РФ, были поддержаны. Данная льгота отменена с 1 января 2018 года». Данный шаг только в 2018 году привлечет в бюджет дополнительный миллиард рублей. Для компаний введен переходный период, так что в течение ближайших лет суммы поступлений будут возрастать.

Надо отметить, что Дума Астраханском области в этом году пересмотрела и ряд других преференций, которые предоставлялись ранее и не доказали свою эффективность. Также принят закон, в соответствии с которым налог на имущество будет рассчитываться, исходя из кадастровой стоимости. Это позволит пополнить казну на сотни миллионов рублей.

Что касается повышения качества бюджетного планирования, то здесь внимание со стороны депутатского корпуса было самое пристальное. Игорь Мартынов отметил, что в этом году было введено нулевое чтение, что позволило депутатам подробно изучить проект бюджета и на начальном этапе сформировать предложения по оптимизации его статей. Главный финансовый документ был рассмотрен на каждом комитете Думы Астраханской области. Парламентарии внесли свои поправки, которые были учтены и внесены ко второму чтению. Один из основных моментов – полное обеспечение фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы. К итоговому рассмотрению средства на оплату сотрудникам бюджетной сферы предусмотрены в полном объеме.

Также предусмотрены дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, увеличены размеры субсидий на развитие инфраструктуры села и ремонт объектов культуры села, строительство жилья эконом-класса, грантовую поддержку инициатив граждан по улучшению сельских территорий, реализацию программ по формированию современной городской среды и некоторые другие направления.

Одним из важных вопросов, который поможет повысить эффективность управления регионом и формирования законодательной базы, Игорь Мартынов назвал принятие закона о парламентском контроле. Теперь у депутатов появилась возможность приглашать для отчета не только региональных представителей госструктур, но и руководителей территориальных управлений федеральных ведомств. По результатам таких встреч могут быть вынесены рекомендации, направлены обращения в правоохранительные органы и прокуратуру, инициированы изменения в федеральное и региональное законодательство. Игорь Мартынов призвал кабинет министров к сотрудничеству в плане совместного формирования перечня вопросов и тем, требующих консолидированного участия всех уровней власти. «Решать вопросы развития региона надо сообща, — подчеркнул Игорь Александрович. – В этом году многое удалось сделать. Я надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество».

 

 

В Астраханской области изменилось налогообложение игорного бизнеса

В Астраханской области изменилось налогообложение игорного бизнеса, сообщили в пресс-службе Думы Астраханской области. Необходимость корректировки закона Астраханской области «О налоге на игорный бизнес» возникла в связи с изменениями федерального законодательства.
Во-первых, увеличился перечень объектов налогообложения, а во-вторых, в 2 раза выросли ставки по налогу на игорный бизнес. В результате в перечень объектов попалипроцессинговый центр интерактивных ставок тотализатора ипроцессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы. Изменениями в региональный закон предусмотрено установление ставок на такие объекты: за один процессинговый центр букмекерской конторы – 250 тыс. рублей; за один процессинговый центр тотализатора – 250 тыс. рублей; за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора – 3 млн рублей; за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы – 3 млн рублей; пункты приема ставок как букмекерской конторы, так и тотализатора – 14 тыс. рублей. Председатель Думы Игорь Мартынов отметил, что по предварительным оценкам применение этого закона позволит дополнительно привлечь в бюджет региона около 4 млн рублей.

Бюджет Астраханской области на 2018 год принят с профицитом

Вчера состоялось итоговое заседание Думы Астраханской области под председательством Игоря Мартынова, где во втором окончательном чтении был принят  бюджет на 2018 год. Основные параметры главного финансового документа следующего года уточнены: доходы сложились на уровне 36,95 млрд рублей, расходы – 34,95 млрд, профицит сократился до 2 млрд рублей, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Спикер областного парламента Игорь Мартынов отметил: «Для нас было важно, чтобы региональное министерство финансов сумело найти ресурсы для выполнения наших рекомендаций, которые были сформированы в первом чтении бюджета. Они сложились из запросов граждан и должностных лиц, из общения с главами муниципалитетов и активными астраханцами».
Ко второму чтению проект закона был действительно скорректирован в том числе с учетом рекомендаций депутатов Думы.  Удалось увеличить объем дотаций по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на 100 млн рублей.

По отрасли здравоохранения заложены средства на укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов. Это ФАПы в селах Полдневое Камызякского района, Светлое Икрянинского района и Басы Лиманского района. Выросла сумма, которая может быть использована на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам. Отдельной строкой прописано комплектование книжных фондов муниципальных библиотек, а также подключение библиотек к сети Интернет, господдержку лучших работников и лучших учреждений культуры, обновление компьютерного парка и книжного фонда школ, а также возмещение затрат по реализации мероприятий модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей промышленных предприятий. В бюджете отражена и грантовая поддержка рыбоперерабатывающих предприятий.

Также утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год. Его доходная часть выросла по сравнению с 2017 годом на 20% и составила 11 029,78 млн рублей.

В Астраханской области будут ежемесячно давать деньги за третьего ребенка

На заседании Думы Астраханской области внесены изменения в закон о мерах социальной поддержки гражданам. С 1 января 2018 года малоимущие семьи будут получать ежемесячное пособия в размере прожиточного минимума за третьего и последующих детей, сообщает Дума Астраханской области.

Суть изменений в том, что если в такой семье среднедушевой доход сложится ниже уровня прожиточного минимума в регионе, то на каждого третьего и последующих детей будет установлена доплата в размере прожиточного минимума на ребенка. Председатель облдумы Игорь Мартынов отметил, что в третьем квартале 2017 года детский прожиточный минимум в Астраханской области составил 10325 рублей. «Сумма, конечно, может меняться, но ее «привязанность» к прожиточному минимуму исключает необходимость дополнительных индексаций», – подчеркнул Игорь Александрович. – Пользоваться этой мерой поддержки могут семьи, проживающие на территории региона более 3 лет и до достижения ребенком 3-летнего возраста».

Очереди и необоснованные долги за ЖКУ. Астраханские депутаты просят внести изменения в Жилищный кодекс

Дума Астраханской области направила обращение, адресованное Думе Российской Федерации, о внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ.

«Ряд норм усложняет процесс получения компенсаций по оплате жилого помещения, возлагая бремя доказывания отсутствия задолженности на абонентов, — рассказал Игорь Мартынов. — Зачастую им приходится выстаивать огромные очереди, а иногда и получать необоснованные счета о долгах».

Чтобы в корне изменить ситуацию, астраханские парламентарии предлагают федеральным коллегам ускорить принятие закона, предусматривающего изменение действующего порядка предоставления компенсаций. Депутаты Думы Астраханской области считают, что для предоставления мер соцподдержки достаточно отсутствия в отношении гражданина вступившего в силу решения суда, которым установлено наличие задолженности по оплате коммунальных услуг

Кроме этого в обращении предлагается ввести административную ответственность в отношении юридических лиц, предпринимателей или предприятий, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, за нарушение порядка расчета оплаты, повлекшее за собой необоснованное ее увеличение.

Астраханским льготникам больше не надо собирать справки об отсутствии задолженности за ЖКУ

Основная сложность, с которой столкнулись в этом году получатели льгот , — необходимость подтверждать отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.  Это связано с тем, что выплаты носят компенсационный характер, и Жилищным кодексом установлено, что для начисления компенсации необходимо подтверждение оплаты.

«Чтобы минимизировать неудобства для граждан была проведена большая законодательная работа: налаживалось межведомственное взаимодействие, были отодвинуты сроки предоставления документов», — отметил Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Сейчас в закон внесены изменения, которые призваны решить вопрос радикально. А именно, изменить характер выплат. Предлагается с 2018 года вместо компенсации предоставлять гражданам, имеющим статус региональных льготников, ежемесячную денежную выплату. Ее сумма останется прежней, а необходимость сбора документов отпадет. Важно, что переход с одной формы выплат на другую произойдет автоматически и не повлечет необходимости вновь предоставлять документы.

Для тех, чьи льготы предоставлены на уровне федерации, необходимость подтверждать отсутствие задолженности остается, но на региональном уровне предлагается принять норму, которая увеличит периодичность предоставления справок от одного года до трех лет. Таким образом, количество посещений центров социальной поддержки значительно снизится. Закон был принят в двух чтениях депутатами Думы Астраханской области.

У астраханских муниципалитетов появится уполномоченный представитель

Необходимость включения в реестр должностей муниципальной службы в Астраханской области должности «уполномоченный представитель администрации муниципального образования» возникла в связи с развивающейся тенденцией к укрупнению муниципалитетов, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Общественные слушания, которые проводятся перед каждым объединением, показали, что больше всего граждан беспокоит: кто и как будет решать хозяйственные вопросы и осуществлять оперативное управление в населенном пункте. Разумеется, на местах остается представитель администрации, обладающий определенными полномочиями, но чтобы это стало нормой, необходимо законодательное регулирование. По поручению Председателя Думы Игоря Мартынова комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению был подготовлен законопроект, который призван обеспечить доступность власти, повысить эффективность деятельности администраций городских и сельских поселений. Депутаты Думы Астраханской области приняли закон в двух чтениях.

Дума Астраханской области приняла бюджет на 2018 год в первом чтении

В Астраханской области закон о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов был принят в первом чтении.

Согласно представленному документу, в наступающем году доходы областной казны составят 33 млрд 133 млн рублей, расходы 29 млрд 143 млн рублей. Образовавшийся профицит будет направлен на снижение государственного внутреннего долга. Также предполагается выделение региону 9 млрд рублей из Федерального бюджета, из них 8,5 млрд рублей будет направлено на замещение коммерческих кредитов бюджетными.

Основными источниками пополнения бюджета Астраханской области в 2018 году являются: налог на доходы физических лиц (29,8%), налог на прибыль организаций (27,0%), налог на имущество организаций (29,1%) и акцизы (5,8%). По прогнозу, их общий объем вырастет по сравнению с показателями 2017 года на 3,9 млрд рублей или на 18,2%.

Председатель Думы Игорь Мартынов отметил, что важную роль в формировании доходов областной казны играют безвозмездные поступления в бюджет Астраханской области. «В правительстве нас заверили, что ко второму чтению их объем будет уточнен, а большинство рекомендации комитетов Думы по увеличению расходной части будут учтены», — подчеркнул спикер областного парламента, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Астраханские депутаты рассмотрят важные социальные вопросы 

Сегодня комитет Думы Астраханской области по здравоохранению и социальному развитию рассмотрел ряд социально-значимых законопроектов, касающихся мер социальной поддержки. Два вопроса коснулись закона о мерах социальной поддержки. Основная сложность, с которой столкнулись получатели льгот, — это необходимость подтверждать отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано с тем, что выплаты носят компенсационный характер, и Жилищным кодексом установлено, что для начисления компенсации необходимо подтверждение оплаты.

Расчетные центры не справились с наплывом посетителей, и в результате образовывались очереди. Чтобы минимизировать неудобства для граждан была проведена большая законодательная работа: налаживалось межведомственное взаимодействие, отодвинуты сроки предоставления пакета документов. Сейчас в закон вносятся изменения, которые призваны решить вопрос радикально. А именно: разрабатываемый проект закона меняет характер выплат. Предлагается вместо компенсации предоставлять гражданам, имеющим статус региональных льготников, ежемесячную денежную выплату. Ее сумма останется прежней, а необходимость сбора документов отпадет. Важно, что переход с одной формы выплат на другую произойдет автоматически и не повлечет необходимости вновь предоставлять документы.

Для тех, чьи льготы предоставлены на уровне Федерации, необходимость подтверждать отсутствие задолженности остается, но на региональном уровне предлагается принять норму, которая увеличит периодичность предоставления справок от одного года до трех лет. Таким образом, количество посещений центров социальной поддержки значительно снизится. Эти предложения комитетом были приняты в двух чтениях и рекомендованы Думе к принятию. Стоит отметить, что данные инициативы уже единогласно одобрены экспертным советом, работающим при комитете по здравоохранению и социальному развитию.
Спикер регионального парламента Игорь Мартынов отметил «Очереди стали серьезной проблемой для наших граждан, поэтому мы вели постоянный мониторинг ситуации, — отметил Игорь Александрович. – Такое решение избавит их от этой необходимости». Хорошая новость на заседании комитета прозвучала и для педагогов. Сейчас сельские педагогические работники, работающие в федеральных государственных учебных заведениях, в связи с соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации получают компенсацию расходов на оплату жилых помещений в сумме 1200 рублей. Предлагается эту меру поддержки распространить на всех педагогических работников, трудящихся в сельской местности.

Еще один вопрос, рассмотренный на комитете, коснулся обеспечения многодетных семей земельными участками. Предлагается дать возможность муниципальным образованиям, ответственным за реализацию данной работы, заключать соглашения, в рамках которых семьи, имеющие право на получение земли, смогут встать на учет на территории иного от их места проживания муниципального района или городского округа. Это, в первую очередь, направлено на решение проблемы с предоставлением участков в областном центре, где наблюдается острая их нехватка. Депутаты после обсуждения одобрили вносимые изменения, однако рекомендовали при рассмотрении очередности не ущемлять интересы жителей села, которые также претендуют на получение земли в пределах своих муниципалитетов.

Приступил к обучению второй набор высшей студенческой школы парламентаризма

Школа парламентаризма – это проект, направленный на интеграцию студентов в общественную и политическую деятельность региона, а также создающий благоприятные условия для формирования кадрового резерва органов государственной власти. Первый его выпуск состоялся весной текущего года. Организатором проекта является региональное отделение «Молодой Гвардии».

Во втором наборе школы участвует более пятидесяти студентов, обучающихся по таким направлениям, как политология, социология, юриспруденция, государственное и муниципальное управление. Ребят ждет двухмесячная образовательная программа, дающая представление о роли России в системе международных отношений, специфике региональной политики, направлениях общественной деятельности. Запланировано и множество практических занятий: тренингов, мастер-классов, дебатов, деловых игр. Все это позволит студентам применить теоретические знания и почувствовать себя участником политических событий. Особый интерес для молодых людей представляет возможность защитить собственный социально-политический проект и пройти стажировку в органах власти.

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов провел первую для слушателей школы лекцию, рассказав об особенностях политической системы России. Также он побеседовал с ребятами, ответив на интересующие их вопросы как по теме своего выступления, так и по широким проблемам современности. Что доказало – астраханская молодежь мыслит глобально! Завершая занятие, Игорь Мартынов пожелал ребятам успешной и интересной учебы, блестящей защиты проектов. Спикер Думы выразил уверенность в том, что навыки, приобретенные молодыми людьми при обучении, обязательно пригодятся им в дальнейшей работе.

В астраханских органах местного самоуправления выявлено более 600 нарушений антикоррупционного законодательства

Состоялось заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований. Его провел Председатель законодательного собрания региона Игорь Мартынов. Парламентарии и депутаты местных советов обсудили ряд вопросов, в том числе нарушения антикоррупционного законодательства.

Так, на заседании представитель областной прокуратуры Ренат Абушаев рассказал об исполнении требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности. Он напомнил, что не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, они должны представлять сведения о своих доходах и расходах, а также имуществе, а также предостерег от противоправных действий.

Участились факты, когда муниципальные служащие и депутаты представительных органов и муниципалитетов передают неверные сведения. Это связано, в большинстве случаев, с незнанием требований надзорных органов.

За девять месяцев текущего года в органах местного самоуправления выявлено более 600 нарушений законодательства о противодействии коррупции. Внесено порядка двухсот актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной ответственности привлечено 160 лиц, пять человек уволено в связи с утратой доверия. Возбуждены уголовные дела.

Все рекомендации участников Совета внесены в протокол и будут приняты в работу, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

7,3 миллиарда рублей получат астраханские муниципалитеты

9 ноября состоялось заседание Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований. Его провел Председатель законодательного собрания региона Игорь Мартынов. Парламентарии и депутаты местных советов обсудили вопросы финансовой помощи бюджетам муниципалитетов в 2018 году, проблемы, возникающие при исчислении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Заседание Совета началось с доклада министра финансов Астраханской области Виталия Шведова. Он представил информацию о мерах финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований. В целом объем дотаций, субсидий и субвенций в 2018 году определен в размере 7,3 млрд рублей. Из них дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) предусмотрена в сумме 200 млн рублей, что в 20 раз больше уровня текущего года.

Основная проблема муниципалитетов — это низкая обеспеченность собственными налоговыми и неналоговыми доходами.

Один из главных приоритетов – реализация Указа Президента Российской Федерации в части повышения средней заработной платы педагогическим работникам дополнительного образования детей и работникам учреждений культуры. Это легло в основу рекомендаций органам местного самоуправления, а также было учтено предложение установить мораторий на увеличение численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы и не допустить увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления.

Кроме этого, по итогам обсуждения принято решение рекомендовать правительству региона увеличить объемы субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования.

Астраханским бюджетникам поднимут зарплату

Зарплата бюджетникам на 2018 год будет предусмотрена в полном объеме. Эту информацию на заседании комитета Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике озвучил региональный министр финансов Виталий Шведов. Он представил парламентариям основные параметры главного финансового документа – бюджета Астраханской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. Также на комитете был представлен прогноз социально-экономического развития на ближайшие годы.

На сегодняшний день проект бюджета прошел слушания во всех комитетах Думы. Рассмотрение на комитете бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике стало финальным перед вынесением на рассмотрение Думы. Основные параметры главного финансового документа региона на 2018 год распределились следующим образом. Доходы определены в размере 33 млрд 133 млн 535 тыс. рублей, расходы – 29 млрд 143 млн 535 тыс. рублей, профицит составил 3 млрд 990 млн рублей.

В соответствии с проведенным специалистами анализом, наблюдается положительная динамика социально-экономического развития региона. Рост показателей по итогам 2017 составит порядка 10%. В оценке учитывались планы ключевых предприятий региональной экономики в производственной и инвестиционной сферах. Эти же планы стали основой для прогнозирования в 2018-2020 гг. положительных темпов развития экономики на уровне 112,5%. Также в прогнозе учтены показатели нефтегазовой и энергетической отраслей, судостроения, перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.

Бюджет Астраханской области сохраняет свою социальную направленность. В расходную часть заложены средства на меры социальной поддержки нуждающимся астраханцам, обязательное медицинское страхование неработающего населения, лекарственное обеспечение, а также средства на выполнение указов Президента о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Последний пункт особенно заинтересовал парламентариев. Дело в том, что при принятии бюджета на 2017 год средства на эти цели были предусмотрены не на весь год. «На следующий год, — заверил Виталий Шведов, — фонд оплаты труда будет сформирован в полном объеме». Также он сообщил, что планируется повышение на 4% зарплат тем категориям сотрудников бюджетный сферы, кто не попал под индексацию в этом году. В плане развития социальной инфраструктуры на следующий год планируется строительство еще одной школы, нескольких домов культуры в районах области, открытие спорткомплексов и ФАПов.

По итогам обсуждения проект бюджета комитетом был одобрен. Следующий этап – обсуждение и принятие его в первом чтении на заседании Думы Астраханской области. Перед этим список высказанных на комитетах рекомендаций будет направлен в Правительство Астраханской области для рассмотрения возможности внесения корректировок в параметры доходной и расходной части, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Астраханские депутаты предложили увеличить расходы на ремонт образовательных учреждений

Депутаты Дума Астраханской области рекомендуют увеличить финансирование на ремонт образовательных учреждений региона.

Проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов рассмотрели депутаты из комитета Думы по образованию, культуре, науке, молодежной политике, спорту и туризму. На заседании присутствовали представители профильных ведомств: региональных министерств культуры и туризма, образования и науки, физической культуры и спорта, а также агентства по делам молодежи.

На развитие профильных направлений средства выделяются в соответствии с действующими на территории области государственными программами. Так, на поддержку культуры и туризма в будущем году предусматривается около 645 млн рублей. Эти средства будут использованы, в том числе, для укрепления материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства, развития сельских Домов культуры, сохранения и популяризации объектов историко-культурного и археологического наследия.
Однако законодатели считают нужным увеличить объемы бюджетных на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и их подключение к Интернету. Также, подчеркивают члены комитета, следует предусмотреть дополнительные возможности развития библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Немаловажно, что именно по этим направлениям у региона имеется возможность получить софинансирование из федерального бюджета.

Общий объем финансирования программных мероприятий по развитию образовательной сферы региона в будущем году составит порядка 11 млрд 106 млн рублей. Глава профильного министерства Виталий Гутман отметил, что основная цель региональной образовательной программы – предоставление астраханцам качественных и доступных образовательных услуг независимо от их места проживания и физического состояния. В связи с этим депутаты рекомендовали увеличить расходы на обеспечение безопасности учебного процесса. В первую очередь, это касается ремонта образовательных учреждений и своевременного обновления оборудования.

Вице-спикер Думы Ирина Родненко озвучила предложение по увеличению объемов бюджетных ассигнований на государственную программу «Молодежь Астраханской области». Сейчас его размер составляет чуть больше 32 млн рублей. Председатель профильного комитета Ильмира Уталиева высказалась в поддержку развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения. Она акцентировала внимание собравшихся на необходимости создания дополнительных спортивно-оздоровительных комплексов и площадок. Отметим, что в 2018 году на «спортивную» областную госпрограмму предполагается финансирование в размере 445 млн 714 тыс. рублей.

По итогам заседания комитет поддержал проект главного финансового документа года и сформировал ряд рекомендаций для своих коллег из комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике, сообщает Дума Астраханской области.

Астраханские депутаты занялись бесконтрольными остановками межмуниципальных маршруток

Установить начальные и конечные остановочные пункты по межмуниципальным маршрутам. Таковым будет требование закона, регламентирующего правовые отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, после внесения изменений, предложенных председателем комитета Думы по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи Сергеем Саушиным.

В случае принятия законопроекта Думой Астраханской области, на территории региона будут определены начальные и конечные остановочные пункты для всех межмуниципальных маршрутов. При этом важно, что они будут расположены на автостанциях или в границах автовокзалов, которые существуют во всех районах области.

Сейчас многие маршруты определяются просто наименованиями муниципальных образований. К примеру, если на аншлаге микроавтобуса обозначено «Астрахань – Лиман», это вовсе не означает, что пассажиров заберут и высадят непосредственно на автобусной станции Астрахани или Лимана. Маршрут может начинаться и заканчиваться практически в любой точке города или райцентра.

Это приводит к сложностям с контролем над графиком движения, заблаговременной или дистанционной покупкой билетов, проверкой багажа, наблюдением за состоянием водителя. Таким образом, законопроект направлен на то, чтобы систематизировать межмуниципальные перевозки, обеспечить выполнение графика работы транспорта, а также повысить безопасность перемещения пассажиров.

Законопроект был одобрен членами комитета в двух чтениях.

Еще один вопрос повестки дня заседания – рассмотрение бюджета в части профиля комитета. С докладом по этому вопросу выступил заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Сергей Кучумов.

Он рассказал о проекте государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области». Она включает в себя 5 подпрограмм, направленных в частности на повышение конкурентоспособности промышленности региона, развитие водного транспортного узла, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, а также эффективное использование природных ресурсов Астраханской области.

Действие госпрограммы рассчитано до 2020 года и итогом ее реализации предполагается рост промышленного производства более чем на 60%, увеличение доли МО, обслуживаемых водным транспортом на 80%, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий. Также, были рассмотрены программы «Экономическое развитие» и «Информационное общество» в части, касающейся полномочий комитета.

Депутаты поддержали проект бюджета и рекомендовали увеличить объем финансирования на реализацию мероприятий по государственной программе «Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности» на предоставление субсидий промышленным предприятиям по возмещению части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей. А также рассмотреть возможность создания регионального Фонда развития промышленности, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

В Астрахани благоустраивают дворы

В микрорайоне Юго-Восток 3 идет ремонт сразу в нескольких дворах. Самый масштабный проект охватывает сразу шесть многоэтажек по улице Звездной. Ход работ оценил Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
Проект «Городская среда» — один из самых востребованных в Астраханской области. В благоустройстве нуждаются придомовые территории, как областного центра, так и в районах. А в условиях экономии бюджетных средств, приоритетные проекты становятся по-настоящему действенным механизмом для улучшения инфраструктуры городов.

Астраханцы активно участвуют в процессе подачи заявок на включение своих дворов в перечень объектов, подлежащих благоустройству. В 2017 году запланированы работы на 40 дворовых и 16 общественных территориях. Большинство дворов – 29 из 40 – расположены в районах области. На эти цели выделено более 244 млн рублей: почти 176 млн из федерального бюджета и 68 из регионального.

На реализацию проекта благоустройства по ул. Звездная, 47 запланировано потратить около 26 млн рублей. В результате на территории 782 кв. м появились новые тротуары, дорожное покрытие, парковка для автомобилей. В ближайшее время закончатся работы на спортплощадках, будут установлены беседки, игровой комплекс, лавочки.

«В этой работе очень важно участие граждан. Именно жители становятся инициаторами работ на территории их двора. Они же расставляют приоритеты перед проектной группой, высказывая пожелания, что необходимо сделать, на что обратить внимание, — отметил спикер областного парламента Игорь Мартынов. – Мы настаиваем на комплексном подходе при проведении ремонтных работ. Необходимо привести в порядок и близлежащие территории, фасады домов, козырьки над входами в подъезды, высадить цветы и деревья».

В субботнике, который прошел на территории двора, приняли участие депутаты Думы Астраханской области Инна Ирдеева и Дмитрий Носенко. Они присоединились к уборке листвы и мусора, оставшегося после проведения строительных работ.

Игорь Мартынов принял участие в заседании Президиума совета законодателей РФ

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов принял участие в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации, которое прошло в Ставрополе. Его провела вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая. Главные темы – жилищная политика и актуальные вопросы жилищно-коммунального хозяйства, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Перечень направлений работы, требующий внимания законодателей достаточно большой. В их числе: благоустройство общественных территорий, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, утилизация бытовых отходов, деятельность управляющих компаний, продление сроков работы фонда ЖКХ, обеспечения жильём детей-сирот и другие.

Большое внимание было уделено готовящимся решениям о введении прямых платежей ресурсоснабжающим организациям. Поддержали участники заседания и инициативу, которая возлагает на поставщиков коммунальных ресурсов ответственность за поверку и замену приборов учёта.

Также речь шла о кардинальном решении проблем обманутых дольщиков. Прозвучало предложение о постепенном переходе от долевого строительства к проектному финансированию возведения квадратных метров. Обсуждались проблемы проведения капитального ремонта жилищного фонда и необходимости исключения посредников в системе сбора коммунальных платежей в сфере ЖКХ.
Еще один вопрос повестки дня заседания Совета – упрощение процедур конкурсного отбора проектов по благоустройству придомовых территорий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Кроме этого, было принято решение разработать базовые для всей страны (но с учётом региональной специфики) стандарты для выделения многодетным семьям земельных участков.

По итогам заседания Игорь Мартынов отметил, что большинство обсуждаемых Советом законодателей вопросов в Думе Астраханской области находится на особом контроле. «На днях мы приняли региональный закон, призванный защитить права обманутых дольщиков, которых сейчас в области 271 человек, — пояснил спикер астраханского парламента. – Проводим работу, направленную на пересмотр тарифов за вывоз отходов. А реализация приоритетного проекта «Городская среда» идет в регионе хорошими темпами. К концу года ремонтные работы завершатся в 40 дворовых и на 16 общественных территориях».

В Москве проходит Общероссийский конгресс муниципальных образований

В столице проходит Общероссийский конгресс муниципальных образований. Конгресс посвящен совершенствованию законодательства о местном самоуправлении и вовлечению граждан в решение вопросов на местах. Думу Астраханской области представляет председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Роман Попов.

В работе принимают участие представители Администрации Президента и Правительства страны, руководители муниципальных советов субъектов Российской Федерации, сенаторы, парламентарии. Также к участию приглашены представители социально ориентированных некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, общественных советов и палат, волонтерских организаций, сельские старосты.

Тематика конгресса определена поручениями Президента России.

В программе — обсуждение возможностей международного и межмуниципального сотрудничества в современных реалиях, вопросы поддержки и развития общественного самоуправления, опыт муниципально-частного партнерства, проблемы адекватности полномочий и финансирования на муниципальном уровне.

В качестве экспертов и спикеров на площадках съезда выступают: заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ Сергей Неверов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению Степан Киричук, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин, заместитель министра юстиции РФ Денис Новак. Также в дискуссии участвуют представители научного сообщества.

«Очень полезное мероприятие с точки зрения развития муниципальных образований. Рассматриваются эффективные решения реализации полномочий органов местного самоуправления», — прокомментировал Роман Попов.

Основная проблема муниципалитетов — низкая собственная налогооблагаемая база.

Несколько лет Дума Астраханской области во взаимодействии с парламентариями из субъектов страны, органами местного самоуправления ведет работу по совершенствованию межбюджетных отношений. Разрабатывает механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

В налоговый и бюджетный кодексы внесены изменения, в результате которых муниципалитетам был передан ряд дополнительных источников доходов.

На депутатском контроле и вопросы территориальной доступности местного самоуправления. Эта тема также включена в повестку конгресса. В связи с тенденцией к объединению муниципалитетов, развитие территориального общественного самоуправления приобретает особую значимость, так как встает вопрос управления в тех селах, которые присоединяются и не являются административными центрами. Положительные примеры эффективных ТОСов в регионе есть.

Работа конгресса продолжается.

Астраханские депутаты обсудили проблемы реализации местной продукции

Вопросам реализации государственных полномочий в сфере регулирования торговой деятельности и продвижения продукции местных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках был посвящен круглый стол, организатором которого стала Дума Астраханской области. В числе участников – представители законодательной и исполнительной власти, сельхозпроизводители, бизнес. Модератором выступила первый заместитель председателя комитета Думы по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи Лариса Мироненко, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Астраханский край является богатейшим в плане природных ресурсов, возможностей производства различной продукции. И этот потенциал находит отражение в цифрах статистики регионального министерства международных и внешнеэкономических связей. Его руководитель Денис Афанасьев сообщил, что объем экспорта стабильно растет. В этом году с учетом транзитных товаров рост составил 12 процентов. Из ассортимента астраханских товаров за рубежом, помимо сельхозтоваров, востребованы сера, продукция судостроительной отрасли и легкой промышленности.

Первый заместитель председателя комитета Думы по государственному устройству и местному самоуправлению Валентин Выстропов поинтересовался, а насколько местными товарами насыщен внутренний рынок? По информации министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, дефицита продукции внутри региона нет. В этом году объем выращенных бахчевых и картофеля превысил 1,5 млн тонн. Практически рекордным выдался урожай томатов. Для поддержки астраханского фермерства организуются ярмарки и площадки выездной торговли, где реализовать товар можно без платы за аренду торгового места. Так, в этом году по области согласовано 66 ярмарок на 8,3 тыс. мест. С января дополнительно организовано 105 площадок выездной торговли. Популярны, как среди жителей, так и среди сельхозпроизводителей стали крупные ярмарки в областном центре. В этом году их проведено семь (у Центрального стадиона и на проезде Воробьева), и продукции здесь в этом году продано в 3,5 раза больше, чем в прошлом. Идея оказалась настолько удачной, что на будущий год планируется такие ярмарки проводить чаще и начать это делать не с сентября, а раньше.

По итогам обсуждения были сделаны выводы, что в плане производства и реализации натуральной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке достигнуты хорошие результаты. Следующий шаг – развитие переработки, а также более активное продвижение астраханских брендов в федеральные торговые сети. Парламентарии обратили внимание, что именно в этом направлении сейчас необходима активность органов государственной власти. Председатель комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Думы Михаил Дербасов отметил: «Несколько лет подряд государство оказывало сельхозпроизводителям значительную поддержку, и сейчас мы видим, что люди начали работать более рентабельно, объемы и качество возросли. Но, к сожалению, сейчас господдержка начинает сокращаться. А чтобы создать эффективное производство, она необходима».

Меры по дальнейшему развитию производства и продвижению продукции запланированы. В частности, министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности проводится работа по развитию потребкооперации, которая поможет объединиться мелким хозяйствам, а министерством экономического развития Астраханской области разрабатывается дорожная карта, в соответствии с которой будет создан региональный фонд развития промышленности. «Это тот инструмент, который поможет в решении проблемы, — отметила депутат Думы Астраханской области Лариса Мироненко. – По итогам круглого стола было принято решение вести с министерством экономики эту работу совместно. Мы уже запросили все документы и разработаем свои рекомендации с учетом интересов астраханских товаропроизводителей».

В Астраханской области состоялись публичные слушания проекта бюджета на 2018 год

Публичные слушания проекта бюджета на 2018 год состоялись в Думе Астраханской области. Были озвучены основные параметры главного финансового документа региона, прогнозные показатели развития основных отраслей, а также были даны ответы на вопросы представителей бизнеса, общественных организаций, граждан. Модератором обсуждения выступила председатель комитета Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике Татьяна Максимова.

С докладом о прогнозе социально-экономического развития Астраханской области выступила министр экономического развития Элина Полянская. «Итоги 2017 года мы ожидаем на уровне свыше 110%, — сообщила Элина Викторовна. — В оценке мы учитываем намерения ключевых предприятий региональной экономики в производственной и инвестиционной сферах. Эти же намерения являются основой для прогнозирования в 2018-2020 гг. положительных темпов развития экономики на уровне 112,5%».

Также в прогнозе учтены показатели нефтегазовой и энергетической отраслей, судостроения, перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства. Подводя итоги выступления, Элина Полянская отметила, что особенности федерального налогового и бюджетного законодательства не всегда позволяют видеть положительную динамику развития региона в увеличении налоговых доходов в бюджет.
Эту мысль продолжил министр финансов Астраханской области Виталий Шведов, который подтвердил, что распределение налоговых поступлений между уровнями бюджетов сохраняется в соотношении 70 к 30. Где первая цифра – доходы федерального бюджета.

Представляя основные параметры регионального бюджета Виталий Александрович отметил, что доходы областной казны заложены на уровне 33 млрд рублей, расходы в размере 29,1 млрд рублей. Около 4 млрд рублей составит профицит бюджета, который планируется направить на погашение государственного долга региона. Также, по информации министра финансов, удалось достичь договоренности о предоставлении области бюджетного кредита на сумму 9 млрд рублей.

Главный финансовый документ сохраняет свою социальную направленность. В нем заложены расходы на меры социальной поддержки нуждающимся астраханцам, обязательное медицинское страхование неработающего населения, лекарственное обеспечение, а также средства на выполнение указов Президента о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Поэтому, несмотря на рост собственных доходов территории на 2 млрд рублей, финансовая ситуация остается напряженной.

Заместитель руководителя Управления ФНС России по Астраханской области Марина Чайкина проинформировала участников слушаний об изменениях налогового законодательства. Особенно подробно она остановилась на налоге на имущество физических лиц, который с 2017 года исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. При этом Марина Геннадьевна отметила, что новый порядок сохранил все льготы и вычеты, которые применялись ранее.

Далее началось обсуждение проекта бюджета. Представители бизнеса, общественных и профсоюзных организаций задали вопросы, касающиеся развития туристической отрасли, поддержки многодетных семей, легализации заработной платы, улучшения спортивной инфраструктуры, увеличения финансирования отрасли образования. Также были внесены предложения по корректировке ряда статей бюджета. Все они взяты на проработку.

«Поднятые на слушаниях проблемы, внесенные предложения и заданные вопросы будут отмечены в протоколе и переданы разработчикам бюджета и в комитеты Думы для принятия взвешенных решений», — подвела итоги обсуждения Татьяна Максимова. Это предложение было поддержано участниками слушаний, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

Игорь Мартынов рекомендовал астраханскому Минсельхозу не снимать с себя ответственность за развитие села

24 октября в рамках пленарного заседания Думы Астраханской области состоялся правительственный час. Заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Каюм Османов проинформировал депутатов о том, как на территории региона реализуется федеральная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Мероприятия программы направлены на обеспечение комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, создание высокотехнологичных рабочих мест.

Их реализация осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В связи с напряженной экономической ситуацией средства перераспределены в сторону приоритетных направлений. Так, с 2016 года по настоящее время приостановлены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. При этом с текущего года возобновлено развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме этого, с 2014 года введено10 тыс. кв. м жилья в сельской местности, 6 из них — для молодых семей и молодых специалистов в 11 муниципальных районах. Построено свыше 78 км распределительных сетей газоснабжения, 95 км сетей локальных водопроводов.

В текущем году в рамках программы продолжается строительство двух социально-значимых объектов. Это сети газоснабжения земельного участка под комплексную жилую застройку в селе Маячное Красноярского района и водоснабжение села Соленое Займище Черноярского района. В 2017 году планируется ввод в эксплуатацию одного фельдшерско-акушерского пункта,
1 км автомобильных дорог, 4 км распределительных газовых сетей.

С 2018 года министерство намерено возобновить мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также приступить к реализации нового для региона мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив сельчан.

Депутаты заострили внимание замминистра на проблеме водообеспечения и газоснабжения астраханских сел, просили ускорить решение вопроса по этим направлениях. В частности, завершить строительство ФАПа в поселке Ассадулаево Приволжского района до конца года, на которое выделено финансирование.

Каюм Османов пояснил, что с положением дел в поселениях Астраханской области хорошо знаком и в рамках одной программы невозможно решить весь перечень вопросов. Ситуация осложняется тем, что не всегда районная власть охотно участвует в программах, так как не на все желаемые мероприятия есть средства, — подчеркнул замглавы ведомства. — К тому же задача министерства обеспечить муниципалитетам субсидирование, вопросы строительства социальных объектов и инженерных сетей в ведении органов местного самоуправления.

Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов рекомендовал замминистру сельского хозяйства не снимать с себя ответственность и держать ситуацию на контроле.

Также депутаты подняли проблему обеспечения жильем медиков, работников сферы культуры и образования на селе, считая эту меру поддержки реальным вкладов в развитие села и приоритетным решением, сообщает пресс-служба Думы Астраханской области.

В осенний призыв на службу отправятся 900 астраханцев

В сборном пункте военного комиссариата Астраханской области состоялась торжественная отправка призывников в вооруженные силы Российской Федерации. С напутственным словом от депутатов Думы Астраханской области к ним обратился Валентин Выстропов.
Из девятисот ребят более семисот останутся служить в Южном военном округе. Количество астраханцев, призванных этой осенью — на сорок один процент меньше, чем в 2016 году. Военный комиссар области Геннадий Матвеев связывает это с приоритетом контрактной службы.

Призывники, получившие военные билеты сегодня, пополнят ряды мотострелковых войск.

«Просто не будет, но вы укрепитесь физически и духовно, армейская служба закалит ваш характер. Крепость духа – главное качество мужчины. Будьте мужчинами, — сказал Валентин Выстропов. — Ваша святая обязанность — защищать Родину и своих родных. Помните, вас ждут дома».

Астраханские депутаты скорректировали НДФЛ для иностранцев

На заседании Думы Астраханской области, которое прошло 24 октября 2017 года под председательством Игоря Мартынова, был принят ряд значимых законов. Одно из изменений законодательства региона коснулось налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента.

Фиксированные авансовые платежи по этому налогу уплачиваются за период действия патента и рассчитываются на основе трех составляющих: стоимости патента, федерального и регионального коэффициентов. Первый сейчас составляет 1,623, а второй – 1,487.

Проектом закона предлагается установить значение регионального коэффициента в размере 1,83. Получившаяся при этом сумма авансового платежа будет максимально приближена к сумме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого исходя из среднего размера ежемесячной заработной платы – 27 423 рублей, сложившейся в Астраханской области по итогам 2016 года. По информации Игоря Мартынова, это принесет в консолидированный бюджет Астраханской области около 81 млн рублей, в том числе в бюджет региона будет зачислено 48 млн рублей.

Установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров Астраханской области 

На заседании Думы Астраханской области, которое прошло 24 октября под председательством Игоря Мартынова, был принят ряд значимых законов. В том числе для пенсионеров была установлена величина прожиточного минимума, используемая для расчета социальной доплаты. В 2017 году прожиточный минимум составлял 7665 рублей, на 2018 год он установлен на уровне 7961 рубль. Соответствующий законопроект был принят в двух чтениях.

Дума Астраханской области будет проводить депутатские расследования

Для повышения качества работы Думы Астраханской области в двух чтениях был принят закон о парламентском контроле. Автор проекта – Игорь Мартынов. В законе определены цели парламентского контроля, его принципы, установлен перечень субъектов, форм и видов парламентского контроля.

В деятельности Думы Астраханской области механизм парламентского контроля де-факто и де-юре уже стал формироваться. Используются такие его элементы как заслушивание ежегодных отчетов Губернатора о результатах деятельности Правительства Астраханской области, докладов о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты, отчетов уполномоченных должностных лиц о деятельности полиции, согласование назначения на должности отдельных членов Правительства Астраханской области, правительственный час, депутатское расследование, депутатские запросы и ряд других.
По результатам контролирующих мероприятий могут быть вынесены рекомендации ответственным ведомствам, обращения в правоохранительные органы и прокуратуру, инициированы изменения в федеральное и региональное законодательство.

ЛУКОЙЛ начинает платить налоги в астраханский бюджет

Внесены изменения в закон Астраханской области «О налоге на имущество организаций». Речь идет об имуществе, расположенном в российской части дна Каспийского моря и используемом при разработке месторождений углеводородного сырья, включая геологическое изучение, разведку, проведение подготовительных работ.

Председатель облдумы Игорь Мартынов, обращаясь к депутатам, напомнил, что с 2014 года в соответствии с федеральным законом имущество недропользователей морских месторождений углеводородного сырья налогом не облагается. Однако усилиями областных властей и депутатского корпуса удалось добиться того, чтобы право установления ставки по этому налогу получил регион.

Действие нововведения распространится и на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья на морских месторождениях углеводородного сырья в российской части дна Каспийского моря.

Законом предусмотрено предоставление организациям 4-летнего переходного периода, в течение которого будет осуществляться поэтапное повышение ставки налога на имущество. В 2018 году налог будет рассчитываться по ставке 0,5%, в 2019 году – 0,8%, в 2020 году – 1,2%, в 2021 году – 1,7%. По оценке министерства финансов Астраханской области, в региональную казну в 2018-2021 годах поступит около 9,2 млрд рублей.

Астраханскую область посетила делегация представителей Совета Федерации

Астраханскую область с рабочим визитом посетила делегация представителей Совета Федерации.

В ее состав вошли члены комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности, а также представители комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В ходе визита председатель комитета по регламенту Андрей Кутепов провел выездное заседание, в котором приняли участие спикер регионального парламента Игорь Мартынов и депутаты Думы Астраханской области.

Андрей Кутепов проинформировал коллег об основных направлениях работы возглавляемого им комитета. В частности, рассказал о том, что на особом контроле в Совете Федерации находится тема отсутствия подзаконных актов к принимаемым законам. «Принятие «холостых законов», то есть в отсутствие подзаконных актов, может годами тормозить реализацию нормативных актов», — подчеркнул Андрей Викторович. Кроме этого, комитетом Совета Федерации ведется работа над совершенствованием 44 Федерального Закона, решается вопрос усиления парламентского контроля.

На заседании было отмечено, что Астраханская область в числе первых регионов Российской Федерации разработала и приняла территориальную схему обращения с отходами. Также обсуждались вопросы совершенствования процесса мониторинга законодательных инициатив регионов. Игорь Мартынов отметил, что большую помощь в этом оказало внедрение автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности, и выразил заинтересованность в разработке подобного интернет-ресурса для обмена информацией между субъектами Российской Федерации.

Игорь Мартынов сказал, что на местах есть проблемы, которые можно решить лишь путем изменения федерального законодательства. Но это достаточно долгий и трудоемкий процесс, и зачастую инициативы регионов так и не доходят до рассмотрения Госдумой. «У нас есть авторитетные площадки, которые способствуют продвижению наших идей на федеральный уровень: окружные парламентские ассоциации и Совет Законодателей. Но этого явно недостаточно, потому что доля поддержанных федерацией инициатив субъектов составляет всего 13%. Эта цифра выведена по итогам года работы седьмого созыва Государственной Думы», — подчеркнул Игорь Александрович.

Также было отмечено, что пока не выработан единый подход к регламентам законодательных собраний регионов, не определено понятие депутатской этики и соответственно – нет санкций за нарушение парламентариями норм поведения. Андрей Кутепов и остальные члены комитета приняли к рассмотрению предложения астраханских депутатов.

Первый заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Николай Кабикеев попросил коллег из совета Федерации внимательно отнестись к обращению Думы Астраханской области, которое связано с ограничением численности сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах. Он отметил, что речь в данном случае идет о незаконном предпринимательстве и производстве нелегальной продукции.

Представитель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ильдус Ахметзянов отметил, что в настоящее время сенаторы работают над этой инициативой, в частности, идет сбор и изучение мнений на эту тему других регионов России.

Специальная комиссия Совета Федерации оценила ход подготовки Астрахани к ЧМ 2018

Программа пребывания делегации комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности дополнилась осмотром объектов спортивной инфраструктуры. Глава временной комиссии СФ по подготовке к Чемпионату мира по футболу Андрей Кутепов совместно с председателем Думы Астраханской области Игорем Мартыновым посетили стадион «Центральный» и «Академию футбола».

Астраханская область вошла в число регионов, где обозначены резервные тренировочные площадки для команд-участниц масштабного спортивного события. Одна из них – стадион «Центральный» — стала первым пунктом, который посетила делегация. Комплекс включает в себя основной стадион с естественным покрытием, системой подогрева, автоматического полива, дренажа, вместимостью 18000 зрителей и малую арену с искусственным покрытием, системой подогрева, дренажа вместимостью 3000 зрителей. «На сегодняшний день эта площадка готова к тому, чтобы послужить тренировочной базой для футболистов – участников мирового чемпионата», — заверил представителя Совета Федерации региональный министр спорта Максим Фидуров.

До визита в Астрахань специальная комиссия уже посетила семь из 11 городов, задействованных в подготовке к чемпионату. Готовность спортивных объектов не вызвала сомнений. Обращают внимание парламентарии также на то, как будут в дальнейшем наполняться стадионы, что уже сейчас делается для привлечения населения к спорту. Астраханские показатели в этом отношении одни из лучших в стране, отметил Андрей Кутепов. Если еще десять лет назад спортом занималось порядка 10% астраханцев, то сейчас эта цифра составляет более 40%. Происходит это во многом благодаря развитию спортивной инфраструктуры и детского спорта. Одно из таких учреждений – «Академию футбола» — специальная комиссия посетила во время своего визита. Здесь сейчас занимаются 300 ребят, и количество воспитанников планируется увеличить.

Актуальной остается тема перемен в системе спортивной подготовки. В результате проведенной реформы образования тренерский состав лишился статуса педагога, что повлекло за собой ухудшение условий труда – спортивные наставники оказались лишены льгот, на которые имеют полное право. «Тренер – это труд педагога, ведь мы работаем с детьми, ведем их профессиональную подготовку и воспитательную работу. Поэтому разграничение мне непонятно, — поделился заслуженный тренер России Ефим Берман. — Особенно обидно за молодые кадры, которые могут лишиться выслуги лет и других положенных педагогу льгот».

Решить проблему взялся Андрей Кутепов и возглавил работу над законопроектом, которым льготы тренерам будут возвращены. Уже на следующей неделе планируется проведение в Совете Федерации круглого стола на эту тему. Сейчас временная комиссия собирает информацию со всех субъектов, федераций, спортивных школ. «Чтобы вернуть все льготы спортивным наставникам, безусловно, нужна помощь на федеральном уровне, — отметил председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. — С учетом темпов развития спортивной инфраструктуры и растущим интересом жителей к здоровому образу жизни тренерский состав необходимо сохранить, и люди, воспитывающие новое поколение чемпионов, должны быть социально обеспечены».

Игорь Мартынов ответил на вопросы молодежи

Встреча со студентами первого курса Астраханского государственного университета, изучающими азы организации системы государственного и муниципального управления, состоялась в стенах Думы Астраханской области.
Законодательная деятельность – процесс сложный и многогранный, и постигать его только в теории в стенах родного вуза недостаточно. Так считает доцент кафедры государственного и муниципального управления учета и аудита АГУ Татьяна Мордасова. Сегодня студенты-первокурсники получили возможность больше узнать о работе депутатов Думы Астраханской области. «Мы закончили тему, касающуюся системы государственного управления Российской Федерации, и общение с представителями высшего законодательного органа региона, на мой взгляд, поможет ребятам наглядно увидеть процесс, познакомиться с ним изнутри», — отметила Татьяна Александровна.

Действительно, общение со спикером регионального парламента получилось живым, и для студентов очень познавательным. В самом начале встречи Игорь Мартынов обратил внимание присутствующих на значимость полномочий, возложенных на государственных служащих. «Вы должны понимать, что принимаемые на государственном уровне решения затрагивают очень широкий круг людей. Это огромная ответственность, поэтому каждый законопроект проходит несколько ступеней обсуждения и экспертных оценок, в том числе и процедуру общественных слушаний. Это необходимо для того, чтобы принять взвешенное, продуманное решение», — отметил он.

За время своеобразного «парламентского урока», который длился порядка двух часов, студенты смогли узнать о полномочиях, структуре, системе работы Думы Астраханской области. Также Игорь Мартынов, отвечая на вопросы, поделился с будущими госслужащими секретом, как «все успеть», несмотря на плотный график. Сам спикер активно пользуется электронными сервисами, позволяющими в режиме онлайн в любое время получать всю необходимую информацию, с участием помощников формировать и корректировать свой график.

Приемы тайм-менеджмента студенты наверняка возьмут на заметку, как и информацию о работе законодательной власти региона, прозвучавшую во время встречи. «Я узнал сегодня много нового, и это поможет мне не только успешнее усвоить изучаемый предмет, но реализоваться в дальнейшем в выбранной профессии», — поделился студент Тимур Дюсенов.