Прокуратура взялась за беспорядок на астраханских кладбищах

Прокуратурой Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле. Прокурорские работники выявили нарушения в различных районах области.

Так, прокуратурой Камызякского района установлено, администрацией района 34 кладбища не поставлены на кадастровый учет, органом местного самоуправления право собственности на них не зарегистрировано,  23 общественных кладбища этого района расположены на землях сельскохозяйственного назначения, что противоречит требованиям градостроительного законодательства. В адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, нарушения устранены, ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Астраханские кладбища планируют внести на цифровую карту захоронений РФ

В России появилась электронная  карта кладбищ. По словам авторов проекта, его  цель — создание полной базы данных захоронений в России.

Сейчас на сайте «Кладбищароссии.рф» можно найти информацию только по Санкт-Петербургу и Ленобласти, но в будущем планируется создать максимально полную базу захоронений, включая мемориалы и воинские захоронения. Есть на интерактивной карте и Астраханская область, но пока она не функционирует.  Разработчики заверяют, что  узнать место захоронения человека можно будет по его имени, фамилии, дате рождения, пишет Лайф.ру. 

Сейчас единственная государственная база захоронений представлена на портале «Мемориал» Минобороны РФ, там можно найти данные о погибших в годы ВОВ и узнать точное место захоронения.

Астраханские кладбища приводят в порядок

В Астрахани проводится весенняя санитарная зачистка мест захоронения.

В преддверии крупных христианских праздников: Вербного воскресения, Красной горки, во время которых принято посещать места захоронения своих родных, приводят в порядок астраханские кладбища.

Первым объектом стало кладбище по ул. Рожественского. Как рассказал заместитель директора МБУ «Чистый город» Александр Кириллов, сотрудники всех муниципальных предприятий города зачищают от мусора, сухой травы и веток все четыре очереди городского кладбища и прилегающие к ним санитарные зоны. Работают 70 человек, задействованы четыре единицы специализированой техники (три грузовика и один погрузчик).

Администрация города призывает горожан присоединиться к наведению чистоты, посетить места захоронения своих родственников, привести их в порядок после зимы.

Ранее КаспийИнфо сообщал, что на Трусовском кладбище вандалы разбили порядка 30 могильных плит.

На кладбищах появится бесплатный Wi-Fi

В Москве

На территории известных кладбищ Москвы, которые часто посещают туристы, будут организованы зоны бесплатного Wi-Fi . Об этом сообщает «Лента ру».

В первой половине 2016 года проект по созданию точек доступа к беспроводному интернету планируется реализовать на Ваганьковском, Новодевичьем и Троекуровском кладбищах. Как отметил руководитель столичного ГБУ «Ритуал» Артем Екимов, новшество позволит сделать посещение этих мест более удобным, а также будет полезным для туристов.

«В режиме онлайн каждый человек, которого заинтересовала личность захороненного или памятник на его могиле, сможет получить нужную информацию в сети. Кроме того, интернет позволит загрузить карту кладбища», — пояснил Екимов.

Интернет-провайдера, который будет обслуживать столичные некрополи, определят на конкурсной основе. В настоящее время специалисты «Ритуала» готовят необходимую документацию для тендера.

С октября 2015 года в Москве действует пилотный проект по продаже на электронных торгах кладбищенских участков под семейно-родовые захоронения.

В столице насчитывается почти 70 кладбищ, некоторые из них закрыты для погребений. Из действующих в число наиболее крупных входят Николо-Архангельское, Митинское, Востряковское и Хованское.

Появится ли в Астрахани крематорий?

Земли под кладбища не осталось

«Ты куда, старушка, прешься? В крематорий торопишься?» — эта цитата из «Золотого теленка» Ильфа и Петрова свидетельствовала о том, что молодая республика вступала в новую индустриальную эпоху и отметала патриархальные уклады. Говорить о крематории и колумбарии становилось модным. Нервы щекотала сама мысль быть похороненным не традиционным способом, а предать свое бренное тело огню. 

Предложения инвестора есть

В Астрахани вопрос строительства крематория поднимается уже десятки лет. Но все время откладывается. Объясняется это недостатком средств, экономической невыгодой и неготовностью населения к столь радикальному способу погребения. Не так давно слово «крематорий» в Каспийской столице муссировалось довольно долго и в абсолютно скандальном контексте. На нем погорел бывший мэр Астрахани Михаил Столяров. Его признали виновным в получении 10-миллионной взятки за участок под строительство крематория.

Как сообщили в управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству горадминистрации, сегодня рассматривается предложение компании T&Z по строительству крематория в Астрахани. (Кстати, это та же самая фирма, которая намеревалась строить крематорий в бытность Столярова.) В ведомстве считают, что строительство «объекта» возможно только при участии инвесторов. Иначе расходы по его содержанию будут слишком обременительны для городского бюджета.

Склепы и частные кладбища

Некоторое время назад астраханцы также обсуждали возможность создания частных кладбищ. По представлениям жителей облцентра, такой тип погостов должен был кардинально отличаться от обычных: и по их благоустройству, и, разумеется, по прежнему социальному статусу умерших.

По данным ЗАГСа, в 2014 году в области умерли 12 915 человек.

В управлении же ответили, что федеральным законодательством, регулирующим вопросы погребения и похоронного дела, создание частных кладбищ не предусмотрено.

Что касается семейных склепов, которые, по мнению специалистов, могли бы «разгрузить» кладбища, то на погостах города и области они далеко не редкость. Особо состоятельные астраханцы возводят их загодя, удивляя обывателей причудливостью архитектурных форм. По информации четырехлетней давности, склеп на шесть мест на кладбище на ул. Рождественского стоил 180 тыс. рублей. Однако теперь в городском спецкомбинате похоронных услуг не без осторожности ответили, что в настоящее время склепы там не изготавливают и не продают. Но все-таки один на Рождественском кладбище нашелся — с документами, практически «под ключ». Продают семейный склеп на 6 секций за 650 тысяч рублей. И это только забетонированная площадка с отсеками.

Кладбище на бугре Иван-Макар

В Астрахани действуют пять муниципальных кладбищ, два из них — мусульманские. Это погосты на улицах Весенняя (новое Трусовское кладбище № 3), Фунтовское шоссе, Сабанс-Яр, 2-я Басинская (р-н 2-го Участка), 3-я Арзамасская (мкрн завода им. III Интернационала). Кладбище на ул. Рождественского открыто только для подзахоронений в родственные могилы. По распоряжению горадминистрации от 12 января 2015 года для дальнейших захоронений кладбище закрыто.

Подчеркнем особо: участки земли для захоронений предоставляются бесплатно. Это входит в гарантированный перечень, прописанный в федеральном законе «О погребении и похоронном деле».

Поскольку на муниципальных кладбищах свободных площадей под могилы практически уже нет, в 2013 году администрация Астрахани заключила договор с властями Приволжского района о выделении участка в 32 га под новое кладбище. Оно будет находиться на бугре Алевчик (Иван-Макар) в районе села Фунтово. Сейчас идет строительство первой очереди кладбища. В Трусовском районе больше нет участков под погосты, отвечающих санитарным и экологическим требованиям.

Похороны по гарантии

В гарантированный перечень услуг по погребению входит оформление документов; предоставление, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела на кладбище; погребение. Этот минимум оказывает специализированная служба по вопросам погребения. Все, что сверх него — оплачивается родственниками.

Социальное пособие на погребение с 1 января 2015 года проиндексировано и составляет 5277 рублей. В местностях, где применяется районный коэффициент к зарплате, оно выплачивается с учетом этих коэффициентов. Получить пособие можно по месту работы умершего, в органах соцзащиты или территориальном управлении Пенсионного фонда. Требуется только справка о смерти.

Памятники и атрибутика дорожают

Ритуальщики этого не скрывают: все стало расти в цене с декабря прошлого года. За это время гранитные памятники поднялись в среднем на 40-60%. Особенно это заметно по камню из Китая. Стоимость карельского и житомирского камня тоже увеличилась процентов на 30. Стоят они примерно от 25 тысяч и выше.

На 20-30% стала дороже ритуальная атрибутика: кресты, ограды, венки. Но все зависит от качества материала и его «географии». Но ритуальные услуги, как всегда, востребованы, судя по количеству в городе цирюлен и похоронных контор, этот бизнес чувствует себя весьма неплохо.

На астраханских кладбищах отменили плату за проезд

18.05.2013 09:05

Предприниматели опасаются за свой бизнес и ждут роста цен на погребение

 

АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЭКОНОМИКА-КЛАДБИЩА

 

Вчера, 17 мая, астраханские предприниматели сумели добиться от муниципального «Комбината похоронных услуг» отмены платы за въезд на территорию городских кладбищ. Впрочем, при этом частные компании и предприниматели опасаются, что некий инвестор намерен приватизировать комбинат, вытеснить их с рынка и установить в Астрахани монопольно высокие цены.

 

1950 рублей в один заезд

Скандал на рынке похоронных услуг разразился в начале апреля, когда муниципальный «Городской специализированный комбинат похоронных услуг» (ГСКПУ) направил астраханским предпринимателям и фирмам предложение пересмотреть договор на обслуживание мест захоронения.


По действовавшему договору каждая похоронная процессия платила 200 рублей за въезд на территорию любого из городских кладбищ.


Считалось, что это плата сразу за все – за право раскопать землю под могилу, поставить крест и ограду.

Но с 1 апреля предпринимателям было предложено платить 650 рублей за въезд на кладбище и по 650 рублей за установку любого надгробного сооружения. То есть на православном кладбище, выходит, пришлось бы заплатить 650 рублей за крест и 650 рублей за ограду. Итого вместо 200 – минимум 1950 рублей за одни похороны. Также в проекте договора говорилось, что ГСКПУ должен предварительно осмотреть место для могилы, проверить техническую возможность водрузить крест и ограду.

 

Категорически несогласные

Предприниматели отказались подписывать новый договор. 11 апреля они сообщили об этом в письме на имя главы ГСКПУ и заодно – в жалобе областному прокурору. «Мы категорически не согласны, — писали возмущенные авторы. – Увеличение стоимости услуг МУПа значительно увеличит стоимость работ по установке надгробного сооружения». И потребовали обеспечить «свободный проход и проезд на территорию кладбищ». Письмо подписал 21 участник рынка.

«Плату за въезд на кладбище вообще никто собирать не имеет права – ни с посетителей (сейчас ГСКПУ собирает по 5 рублей с машины обычных посетителей. – Kaspy.info.), ни с предпринимателей. Мы платим налоги как малый бизнес, у меня выходит 260 000 в год, — этого вполне достаточно!» — возмущается одна из предпринимателей Ирина Николаева.

 

Похоронными услугами в Астрахани занимаются около 130 компаний и ИП. Из них около 30 – похоронные службы: ГСКПУ, ООО «СП «Похоронное бюро»», ООО «ПКФ «Зодиак»», ООО «ПКФ «Демар»», ООО «ПКФ «Монумент плюс»» и индивидуальные предприниматели. Похоронные службы занимаются именно организацией похорон, а не, к примеру, изготовлением ритуальных венков.

 

На кладбища и так тратят из бюджета

ГСКПУ в ответе за подписью руководителя Павла Осипова привел калькуляцию, из которой следовало, что заезд процессии на кладбище стоит как раз около 650 рублей. Учитывая: зарплату за потраченное рабочее время главного инженера, начальника и юриста кладбища, расходы на выдачу квитка, амортизацию асфальта, «накладные расходы» и НДС.


На взбутновавшихся предпринимателей все эти расчеты не подействовали.


С 14 мая они все разом порвали действовавшие договоры «о платном техническом контроле», направив МУП соответствующую ноту. «Услуги ГСКПУ по содержанию кладбищ и так уже оплачиваются из средств местного бюджета», — настаивали предприниматели в новом обращении на имя господина Осипова.

 

Доходное место

Выручка в год с одного ИП или ООО составляет, по данным ГСКПУ, в среднем 12 000 рублей. всего контрагентов около 30, то есть в год комбинат на действующих договорах зарабатывает 360 000 рублей. Сами предприниматели спорят: по их данным, каждый частный участник рынка платит ГСКПУ ежегодно в два раза больше – до 24 000 рублей. Таким образом, сборы МУП должны доходить до 720 000 рублей в год.

 

Подзахоронение – четырежды дороже

Уже сейчас на астраханских кладбищах
меняются старые порядки, рассказывают и предприниматели, и позвонившие в редакцию читатели. На 9, 12 и 14 мая на кладбища не пускали вообще никакие автомобили. «У входа расхаживали крепкие молодые люди с футболками «Астраханская станица»», — говорят читатели. За подзахоронение в могилы на старых кладбищах просят не 10 000 рублей, как год назад, а уже 40 000. За крест в комбинате просят вместо 1200 – 1800 рублей, венок стоит вместо 600 – 800 рублей, жалуются астраханцы.

«В марте пришло новое руководство, все поменялось, — пояснили нашему корреспонденту в ГСКПУ в четверг, 16 мая, — Если что — цены согласованы с администрацией». За более подробными комментариями посоветовали обращаться лично к и.о. директора Павлу Осипову. Однако в течении двух дней нам так и не удалось застать господина Осипова на работе.

 

Теперь — бесплатно

Между тем, администрация города на днях ответила возмущенным предпринимателям. Вице-мэр Геннадий Диденко в своем письме прямо посоветовал не заключать с ГСКПУ новые договоры. «Некоторые сотрудники мэрии и раньше прямо высказывали нам поддержку», — рассказывает предпринимательница Ирина Николаева.

В итоге вчера, 17 мая ГСКПУ пошел на попятную. Предпринимателям, объявившим о расторжении договора, разрешено заезжать на кладбища бесплатно.


Для простых горожан никакого решения отдельно не принято.


Впрочем, предприниматели ждут подвоха. «Наших рабочих фотографируют, пишут, что мы нарушаем то и это, мусорим, ставим слишком высокие памятники, — перечисляет представитель одного из ИП. – Возможно, начнут выставлять большие штрафы».

 

Многотысячный штраф

В 2007 году астраханское управление федеральной антимонопольной службы наказало муниципальный «Городской специализированный комбинат похоронных услуг» штрафом в 755 000 рублей сразу за два нарушения. За запрет копать могилы на городских кладбищах всем, кроме работников ГСКПУ, и за установление монопольно высоких цен на копку для остальных организаций – с рентабельностью в 1023% при механической (3000 рублей за могилу) и 234% при ручной копке (5000 рублей). Дело тогда было возбуждено по жалобе двух крупных частных игроков рынка – ООО СП «Похоронное бюро» и ЗАО «Военно-мемориальная компания».

 

«Приведет к росту цен на погребение»

В письме на имя губернатора Александра Жилкина предприниматели рассказали, что ГСКПУ собирается приватизироваться.

Предприниматели говорят, что в ГСКПУ встречались с неким жителем Дагестана, который представился им инвестором, рассказывал, что собирается вложить в комбинат 800 млн рублей и приватизировать его. Тогда ГСКПУ сможет выдавить с рынка похоронных услуг остальных участников.

«Это означает прекращение для людей госгарантий на погребение, — пишут авторы письма губернатору. – А рейдерский захват и монополизация рынка похоронных услуг приведет к кратному увеличению цен на ритуальные услуги для астраханцев».


Подобный передел в пользу одной большой суперкомпании произошле в Волгограде – теперь услуги похоронной службы обходятся волгоградцам раза в три дороже, чем астраханцам.  

 

 

Астрахань на пороге кладбищенской революции

22.06.2012 10:12

Скоро в России могут появиться коммерческие кладбища.

Последний приют можно будет обрести в собственном дворе. А за «слив» сведений о покойнике антимонопольщики будут наказывать штрафом сотрудников полиции, врачей и прочих «заинтересованных» лиц. Неужели все, что астраханцы знали о погребении, уходит в историю? Новые кладбищенские правила уже успели обрасти страшилками, как от представителей бизнеса, так и от потенциальных клиентов из разряда физических лиц. Но вот какие из них реальны?

Сплошные плюсы

Самый позитивный анекдот о погосте. Оптимист идет по кладбищу, внимательно все разглядывает и вдруг восклицает: «Да, положительное, однако, место. Кругом сплошные плюсы.» В данной истории в роли оптимиста выступает Федеральная антимонопольная служба, которая уже внесла поправки (в которых видит сплошные плюсы) в закон о похоронном деле на рассмотрение правительства РФ. Таким образом, служба собирается снизить уровень коррупции на рынке ритуальных услуг в России и вообще добавить прозрачности и порядка в похоронную индустрию. Кстати, по различным оценкам, по прибыльности этот трагичный вид деятельности уступает лишь продаже наркотиков. По понятным причинам доходы, фигурирующие в этих сферах, не разглашаются.

Виртуальный вход в мир иной

Изначально ФАС собиралась добавить прозрачности в похоронную систему с помощью Интернета. В прошлом году служба предложила сделать выдачу участков на кладбище открытой, разместив в свободном доступе в сети карту с обозначенными местами для могил в каждом муниципальном районе. Таким образом, каждый мог сам выбрать любой свободный участок для захоронения покойного. Понятно, что это могло бы исключить из цепочки «предпринимателей» не совсем законно подзарабатывающих на желании граждан достойно проводить в последний путь родственников. Не секрет, что и в Астрахани некие таинственные силы позволяют устроить похороны на закрытом с 1985 года кладбище на С. Перовской или устроить ритуал в других сакральных местах. И, скорее всего, эти силы берут за свои услуги недешево. Однако антимонопольщики передумали привлекать к этому делу Интернет. Мол, свободная раздача участков для захоронения приведет к хаосу. В итоге остановились на частных погостах и саморегулируемых организациях. СРО должны следить, чтобы одни компании не получали более хорошие участки.Они же обязаны контролировать, чтобы не вышло так, что хозяин погоста продал все участки и скрылся в неизвестном направлении, перестав ухаживать за кладбищем. Одно дело — продать гроб и устроить похороны. Другое — следить за кладбищем и соблюдать положенные законом нормы по поддержанию порядка. Вот только участники астраханского рынка ритуальных услуг при такой перспективе вспоминают некоторое несовершенство системы СРО. Один из собеседников сказал «АВ»:

— Насколько я помню, в строительстве, которое стало своеобразным испытательным полигоном для саморегулирования, далеко не все компании захотели вступить в СРО. Почему вы думаете, что в нашей сфере что-то будет иначе?

 Перспективы для богатых и мертвых

Под частные кладбища будут выделяться земельные участки в аренду сроком на 49 лет. Это, конечно, если правительство РФ одобрит поправки ФАС. Получить собственное кладбище можно будет только после того, как участки будут выставлены на торги, а после обустроены в соответствии с СанПиН.

Сейчас у нас действуют только общественные кладбища, где участки земли предоставляются бесплатно и строго определенного размера. В любом случае разработчики законопроекта полагают, что россияне доросли до фамильных склепов и прочих кладбищенских атрибутов посмертного проявления состоятельности покойного.

Кстати, площадь городских и муниципальных кладбищ Астраханской области – более 185 гектаров. Площадь одной могилы примерно шесть квадратных метров. Областные власти признают нехватку погребальных земель, ведь ежемесячно, по данным регионального минздрава, умирает порядка 500 астраханцев. Так что, вероятно, в следующем году откроется вторая очередь строительства нового Трусовского кладбища – более пяти гектаров.

Еще один вариант борьбы с нехваткой кладбищенских мест для астраханцев – крематорий. По крайней мере, об это говорят участники рынка ритуальных услуг. И областные власти с ними соглашаются. Директор похоронного бюро «Акрополь» Николай сказал «АВ»:

— О создании в Астрахани ритуального центра с крематорием и колумбарием (хранилищем урн с прахом) говорят уже несколько лет. Однако воз и ныне там. Между тем есть астраханцы, которые предпочитают кремацию для своих умерших родственников. Спрос на этот вид услуг растет. Ближайший же к нам крематорий находится в Волгограде. Впрочем, это не останавливает родственников усопших, желающих прибегнуть к этой процедуре. Строительство такого комплекса не только может в перспективе решить проблему с дефицитом земель под кладбища, но и значительно удешевить процедуру погребения для тех, кто в этом нуждается. Быть может, именно последний фактор и мешает строительству крематория? Или кто-то просто не хочет терять деньги?

Собственно, а как вы хотели без всяких тонкостей, когда дело касается одного из самых теневых бизнесов страны? Недаром же его сравнивают с наркоиндустрией.

Между тем, по данным специалистов, кремация снижает выделение территорий под захоронение в 50-100 раз, кроме того, исключает вредное санитарно-экологическое воздействие от захоронений. Вот только насколько мило сердцу российскому хранить прах родственника в колумбарии? Все-таки традиции подразумевают захоронение тела.

 Не копай могилу конкуренции

Есть и новость для людей, не готовых платить частнику за место под солнцем, вернее под землей: общественные кладбища будут и дальше работать. Не все перейдет в руки частника, т.е. теоретически этот фактор скажется на ценах: останется возможность похоронить недорого. Вот только сами участники рынка опасаются, что дешево уже не будет. Один из участников рынка поделился с корреспондентом «АВ» довольно интересной информацией:

— Весьма вероятно, что частные кладбища приведут к монополизации рынка. Это в свою очередь естественно спровоцирует рост цен на ритуальные услуги. Кстати, в Астрахани похоронная индустрия демонстрирует завидную либеральность и демократичность в плане цен и возможностей. Во многом это складывается из-за того, что в этом сегменте довольно много представителей мелкого бизнеса. И нам есть с чем сравнивать. Например, в Волгограде в среднем похороны обходятся в три раза дороже (где-то порядка 30 тысяч рублей), чем у нас. И связано это именно с тем, что там рынок уже монополизирован. Зачем создавать дополнительное поле для подобных прецедентов?

В любом случае, если поправки ФАС одобрит правительство, частные погосты могут появиться у нас не раньше 2015 года.

Похороните меня за плинтусом

Помимо частных кладбищ, ФАС предложила еще ряд кладбищенский новаций.

Проблему с дефицитом мест на кладбищах в пределах города предлагается решить путем реанимирования заброшенных и бесхозных могил. Доля таких могил на кладбищах составляет 25-30%.  Разработчики законопроекта полагают, что нужно внести в закон поправку, которая бы разрешала эксгумирование и перезахоронение их в братскую могилу. Кроме того, ранее ФАС предлагала разрешить хоронить родственников на собственной земле. Вот только как к этому отнесутся соседи – большой вопрос. В любом случае доподлинно неизвестно, вошло ли это предложение в окончательный пакет поправок в похоронный закон. Еще одна поправка в законопроекте устанавливает запрет для чиновников, врачей, пожарных и полиции передавать информацию о смерти ритуальным фирмам. «Сейчас это отдельная проблема: люди еще не знают, что у них умер родственник, а к ним уже стучатся похоронные агенты», – говорил начальник управления контроля социальной сферы ФАС Тимофей Нижегородцев. ФАС предлагает ввести административные штрафы за нарушение этой нормы от 30 до 50 тыс. рублей.

 

 

Кстати. В селе Енотаевка решили проблему со строительством нового кладбища по-своему.

 

 Дело в том, что старое кладбище со временем оказалось внутри села. Поэтому расширить его границы не представляется возможным, надо обустраивать новое. Недавно прошел референдум среди жителей села. Им предлагалось решить, согласны ли они сдать по 100 рублей с подворья на начало возведения нового погоста.

 Как отметили в районной администрации, в референдуме приняли участие более половины селян. Они согласились внести единоразовый вклад в возведение нового погоста. Правда, в первый раз, год назад, референдум не набрал достаточного кворума. Сейчас дело за депутатами: они должны решить, кто и каким образом будет собирать деньги.


«Астраханские ведомости»,№23