Мэр попросил горожан назначить ему зарплату


Мэр Воркуты Игорь Гурьев в соцсети обратился к горожанам с предложением определить, какая у него должна быть зарплата.

Гурьев предложил пользователям выбрать из нескольких вариантов, начиная от пункта «Работать бесплатно» и заканчивая зарплатой до 400 тысяч рублей в месяц.

Значительное число проголосовавших — 32% — предложили назначить мэру зарплату до 100 тысяч рублей, но еще больше — 36% — выбрали ответ «Не считаю чужие деньги».

Реальный размер своей зарплаты на посту мэра Гурьев не называет, указывая лишь, что она достойная. В прошлом году он получил доход в размере 5 миллионов 349 тысяч рублей. пишет «РГ«.

Астраханский референдум «за мэра» снова не прошел

Сегодня региональная Дума в очередной раз отказалась регистрировать инициативную группу по проведению референдума Астраханской области, на который предполагалось вынести вопрос о прямых выборах глав всех муниципальных образований и городов региона, включая Астрахань (кроме ЗАТО Знаменск).

Провести референдум уже в 18-й раз предлагало региональное отделение политической партии «Партия народной свободы» («Парнас»). Предварительно избирательная комиссия Астраханской области приняла постановление о передаче ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума и приложенных документов в Думу Астраханской области, установив их соответствие законодательству о выборах и референдумах.

Но депутаты сочли, что предлагаемый на суд астраханцев вопрос о прямых выборах глав муниципальных образований не соответствует законодательству региона и Российской Федерации.

Алена Губанова: политика Астрахани и горожан — созидание

Ровно месяц назад, 5 октября, Алена Губанова была выбрана депутатским корпусом председателем городской Думы и главой Астрахани. Каким стал для нее этот период работы в должности; как выстраиваются отношения с городскими депутатами; о приоритетах деятельности в новом статусе; о взаимодействии с органами исполнительной власти области и города, и почему Алена Губанова переехала в здание, где располагается гордума? Об этом и многом другом шла речь на встрече главы Астрахани с журналистами издательского дома «Каспий», которая прошла в формате «делового завтрака».

Как отметила Алена Губанова, свою победу на выборах главы города она расценила как высокое доверие своих коллег по депутатскому корпусу. По ее признанию, амбициозных задач она перед собой не ставила, но убеждена, что сумеет не только достойно представлять Каспийскую столицу на медийных площадках, но и многое сделать для ее процветания. «Я люблю Астрахань так, как любит ее большинство горожан. Уверена, что наш город может быть лучше и красивее. И мы все вместе будем над этим работать», — сказала она.

Говоря о работе депутатов нового созыва, глава Астрахани подчеркнула, что в Думу вошли разные люди, они представляют различные фракции, но нацелены на выполнение объединяющих и созидающих задач.

Рассказывая о том, как строится работа с губернатором Александром Жилкиным и главой городской администрации Олегом Полумордвиновым, Алена Губанова отметила, что не скрывает того, что она «человек из команды Жилкина» и находит понимание и поддержку у главы региона. Нет никаких противоречий и в работе с руководителем астраханской администрации: «Олег Анатольевич — крепкий хозяйственник, он отлично разбирается во всей жизненно важной муниципальной структуре».

В деятельности и депутатов, и муниципалитета, подчеркнула Алена Губанова, социальное направление останется приоритетным: «Только за месяц моей работы в должности мы уже обсудили вопросы дошкольного образования, благоустройства городских парков и многое другое. Такая работа в рамках компетенции городской власти несомненно станет главной».

Подробный материал о встрече с главой Астрахани Аленой Губановой будет опубликован в ближайшем номере газеты «Комсомолец Каспия».

Сегодня станет известно имя главы Астрахани

Вероятно 

Партконференция Астраханского регионального отделения «Единой России», на которой будет определена кандидатура на пост главы Астрахани, состоится 29 сентября.

13 сентября состоялись выборы депутатов городской Думы Астрахани шестого созыва, по итогам которых партия «Единая Россия» получила в городском парламенте 26 мест из 36. Согласно новому Уставу города, на своем первом заседании депутаты должны избрать из своих рядов главу Астрахани, исполняющего главным образом представительские функции. Он же будет председателем Думы.

Первоначально победители планировали провести партконференцию 22 сентября, чтобы уже 24-го числа можно было собрать заседание Думы, получить мандаты и выбрать главу. Однако буквально за день до проведения конференцию перенесли на более поздний срок.

«Эта вынужденная мера обусловлена тем, что пока кандидатура председателя Городской думы не прошла еще процедуру согласования в Москве. На сегодняшний день согласование проходит в соответствии с регламентом», — говорится в официальном пресс-релизе АРО «Единой России». Новый срок партконференции — 29 сентября.

Политологи называют двух основных кандидатов на пост главы Астрахани: генерального директора компании «ЭЛКО» Владимира Кулагина, порядка десяти лет назад работавшего вице-мэром Астрахани, и гендиректора ООО «Си Эс Медика Астрахань» Сергея Кодюшева, так же, как и Кулагин, прошедшего в Гордуму во главе партсписка «Единой России».

Конечно, другие «парламентские» партии также могут предложить своих кандидатов, но понятно, что шансы у них при тотальном преимуществе единороссов в голосах будут нулевыми.

Избрание нового главы Астрахани откладывается

Кандидатуру не успели согласовать на самом «верху»?

На этой неделе планировалось первое заседание нового состава городской Думы Астрахани, на котором депутаты должны избрать из своих рядов главу города. Однако сбор откладывается: по слухам, в «верхах» не успели согласовать кандидатуру нового «мэра» Астрахани.

Напомним, что 13 сентября состоялись очередные выборы депутатов городской Думы Астрахани шестого созыва. В  этом году впервые они проходили по смешанной  системе: половина (18 мест) избиралась по одномандатным округам, другая половина (еще 18 мандатов) —по партийным спискам. Как уже писал «Каспий-Инфо», оглушительную победу при чрезвычайно низкой явке избирателей (17,5%) одержала «Единая Россия»: 15 ее кандидатов победили в одномандатных округах, еще 11 мест единороссы получили по итогам выборов по партспискам.

Кроме ЕР, в новой Гордуме представлены еще три партии: «Справедливая Россия» (5 мандатов), КПРФ (2) и ЛДПР (1). Кроме того, еще два места досталось кандидатам, участвовавшим в выборах по одномандатным округам в порядке самовыдвижения.

В понедельник, 21 сентября, избирательная комиссия города Астрахани опубликовала окончательный список всех 36 зарегистрированных депутатов городского парламента. Казалось бы, теперь можно созвать первое заседание, вручить депутатам мандаты, после чего они, согласно новому Уставу города, должны избрать из своих рядов главу Астрахани, исполняющего главным образом представительские функции. Он же будет председателем Думы. (Напомним, что решение текущих вопросов по жизнедеятельности областного центра возложено на главу администрации города Олега Полумордвинова).

Однако заседание перенесли на следующую неделю. По слухам, партконференцию регионального отделения «Единой России», которая должна была состояться 22 сентября и определиться с кандидатом на пост главы города, перенесли на более позднюю дату из-за того, что кандидатуру не успели согласовать на самом «верху», то есть в Москве.

Еще до выборов местные политологи полагали, что Астрахань возглавит бизнесмен, руководитель компании «ЭЛКО» Владимир Кулагин. Однако уже после 13 сентября появилась информация, что не исключается и кандидатура другого депутата — гендиректора ООО «Си Эс Медика Астрахань» Сергея Кодюшева, также, как и Кулагин, прошедшего в Гордуму во главе партсписка «Единой России».

А пока номинально обязанности главы Астрахани по-прежнему исполняет председатель предыдущего состава Гордумы Елена Симеонова.

Кто стал депутатом

Одномандатные округа

1 —Владимир Сухарев, 1983, ЕР, ООО «Астрим», зам директора.
2 —Али Шарапудинов, 1956, ЕР, УК «Большие Исады», директор, депутат гордумы пятого созыва.
3 —Сергей Кудрявцев, СР, 1983, облрыболовпотребсоюз, нач. отдела.
4 – Андрей Булыгин, 1977, ЕР, врем не работает, депутат гордумы пятого созыва.
5 —Ольга Данилова, 1973, ЕР, детсад «Мир детства», директор (46,30%).
6 —Артур Бабаев, 1983, с/в, ООО «Астраханьстройгрупп», зам директора.
7 —Виктор Тарасенко, 1988, ЕР, ООО «ВК-Альянс», исп. директор.
8 —Павел Григоршев, 1981, ЕР, ООО ПКФ «Каналводстрой», тех. директор, депутат гордумы пятого созыва.
9 —Игорь Шабалин, 1963, ЕР, ООО многопрофильная фирма «Скай», директор.
10 —Елена Бровченко, 1966, ЕР, ООО кондитерская фабрика «Карон», директор по развитию.
11 —Василий Корнильев, 1977, ЕР, ЗАО «Астраханский морской порт», ген. директор.
12 —Михаил Зоткин, 1973, ЕР, ООО «Каскад», директор по производству, депутат гордумы пятого созыва.
1 3 —Сергей Генералов, 1975, ЕР, ООО «Астраханьвторцветмет», ген. директор.
14 —Надежда Гоголева, 1961, ЕР, СОШ № 74, директор.
15 —Ольга Васильева, 1954, с/в, городская поликлиника № 2, главврач.
16 —Ильдар Измайлов, 1971, ЕР, ООО «МикроФинансГрупп», ген. директор, депутат гордумы пятого созыва.
17 —Федор Орлов, 1967, ЕР, поликлиника № 3 им Кирова, главврач, депутат гордумы пятого созыва.
18 —Виктор Винокуров, 1947, ЕР, Астраханская торгово-промышленная палата, президент, депутат гордумы пятого созыва.

Партийные списки

«Единая Россия»:

1. Владимир Кулагин, 1958, ООО «Управляющая компания «ЭЛКО», ген. {директор.

2. Сергей Кодюшев, 1964,ООО «СиЭС Медика Астрахань», ген. {директор.

3. Рафаэль Баткаев, 1974, ООО Транспортная фирма «ВТС- экспедирование», зам гендиректора.

4. Алена Губанова, 1973, ГП АО «ИПК «Волга», ген. директор.

5. Фархад  Туктаров, 1975, депутат гордумы пятого созыва.

6. Артем Шишлонов, 1982, ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница им А.М. Ничоги», главврач.

7. Ирина Рыбальченко, 1964, НУЗ «Медико-санитарная часть», начальник

8. АртемБажан, 1972, ООО «Консалтинг АБВ», директор.

9. Игорь Седов, 1967, ООО «Электроспецмонтаж», директор.

10. Равиль Янборисов, 1989, ООО «Сити Групп», ген. директор.

11. Алексей Гладченко, 1971, ООО «МПФ» Климат-Стиль», коммерческий директор, депутат гордумы пятого созыва.

«Справедливая Россия»:

1. Василий Ворох, 1964, временно не работает.

2. Хамзат Даудов, 1977, ООО «Торговое подворье», ген. директор.

3. Татьяна  Силкина, 1971, индивидуальный предприниматель.

4. Александр Календр, 1971, ООО ПКФ «Арт-Юг», ген. директор.

КПРФ:

1. Халит Аитов, 1987, помощник депутата Госдумы РФ Н. Арефьева.

2. Юрий  Щербаков, 1956, ГБУК АО «Астраханская областная научная библиотека  им Н.К. Крупской», научный сотрудник

ЛДПР:

1. Илья Житерев, 1958, помощник депутата Госдумы РФ А. Старовойтова, депутат гордумы пятого созыва.

 

Кто возглавит Астрахань? Карты будут раскрыты

Очень скоро

В воскресенье по всей стране наступит единый день голосования в органы власти и местного самоуправления. Не обойдет он стороной и наш регион, прежде всего областной центр. Жители Астрахани будут выбирать новый состав городской Думы. Причем выборы пройдут по новой схеме, а свежеизбранным депутатам предстоит решить, кто в ближайшие пять лет будет возглавлять город.

Два бюллетеня в руки
Последний раз мы выбирали депутатов городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» пять лет назад. В марте 2010 года прошли выборы по 35 одномандатным округам. Но 13 сентября этого года выборы пройдут по иной схеме. Общее количество депутатских мест увеличили на одно, до 36. Однако только половина из этих 36, то есть 18 кресел, будет отдана победителям по одномандатным округам, количество которых сократилось соответственно с 35 до 18 (с одновременным укрупнением территорий округов и увеличением количества избирателей на округе до 25 тысяч человек в среднем). Другие же 18 мест предназначены политическим партиям, которые выдвинули своих кандидатов на эти места по партийным спискам. Право делегировать своих представителей в городской парламент получат партии, набравшие больше 5 процентов голосов избирателей.

Таким образом, каждый пришедший на выборы избиратель получит на руки два бюллетеня: в одном будут указаны кандидаты по его округу, в другом – партии, идущие по единому округу, то есть по партийным спискам.

Партии готовы к бою
За 18 мандатов по единому избирательному округу (партийные списки) поборются семь региональных отделений политических партий: «Патриоты России», КПРФ, «За женщин России», «Справедливая Россия», «Единая Россия», «Гражданская платформа», ЛДПР. Всего в партийных списках больше 200 человек. В них много известных фамилий, в том числе так называемых «паровозов», возглавляющих общую часть списка для привлечения голосов избирателей, но которые вряд ли в случае успеха партии зай­мут места в Гордуме. В частности, первым номером в списке единороссов значится депутат Госдумы РФ Леонид Огуль, либерал-демократов ведут за собой лидер партии Владимир Жириновский и депутат Госдумы Александр Старовойтов. Списки справороссов и коммунистов возглавляют депутаты областной Думы Олег Шеин и Виктор Вострецов.

Дума будет новой
На другие 18 партийных кресел по одномандатным округам претендуют более 90 кандидатов. Таким образом, «конкурс» по одномандатным округам превышает 5 человек на одно место. Реальное количество кандидатов по округам колеблется от 3 до 8 человек.
Примечательно, что в списках одномандатников только 14 самовыдвиженцев, остальные идут на выборы как партийцы. Основная борьба здесь развернется между четырьмя партиями: ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР, поскольку они «закрыли» своими кандидатами почти все округа. «Гражданская платформа» заверила список одномандатников из 8 человек, «Патриоты России» – из 5, «За женщин России» – из 4. Еще двух кандидатов выдвинула партия «Яблоко», одного – «ОПЛОТ России».

В партийных списках и среди кандидатов-одномандатников числятся всего 16 действующих депутатов Гордумы. Это меньше половины ее нынешнего списочного состава. Наблюдатели предрекают, что будет хорошо, если хотя бы половина из них по итогам выборов сохранит свои мандаты. Это значит, что городская Дума образца сентября 2015 года обновится более чем на две трети.

Кто возглавит город?
Интересные события ожидаются и после 13 сентября. В соответствии с изменениями, внесенными в начале этого года в Устав Астрахани, теперь председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов, является и главой Астрахани (кто хочет, может по старинке называть его мэром), исполняющим представительские функции. Сейчас пост главы занимает Елена Симеонова.

Напомним что текущей жизнью областного центра руководит глава администрации города («сити-менеджер»), назначаемый депутатами Гордумы на конкурсной основе. В марте этого года им стал Олег Полумордвинов, с которым заключен четырехлетний контракт.
Но Е. Симеонова отказалась баллотироваться в Гордуму на новый срок. Это значит, что «свежему» составу городского парламента предстоит избрать нового главу города. Наблюдатели и аналитики склоняются к мысли, что «Единая Россия» выдвинет на этот пост известного бизнесмена Владимира Кулагина, который в 2005 году был вице-мэром Астрахани. На нынешние выборы Кулагин идет по партсписку единороссов, где он стоит вторым номером после Леонида Огуля.

Но и другие партии без боя сдаваться не собираются. Так, астраханские коммунисты заявили, что могут выдвинуть своего первого секретаря Виктора Вострецова. А лидер местных справороссов Олег Шеин заявил, что может даже покинуть областную Думу, чтобы в городском парламенте побороться за кресло главы Астрахани.

Последствия для хозяина: новый свод правил для астраханских домашних животных

Про собак и кошек

В Астрахани приняты новые правила содержания домашних животных. Этот документ регламентирует, как владельцам следует ухаживать за кошками и собаками, чтобы те не нарушали порядок в местах общего пользования. За несоблюдение этих правил для хозяев предусмотрена административная ответственность.

На прогулку с пакетом и совком
Все собаки и кошки  должны быть привиты от бешенства и зарегистрированы в ветеринарных учреждениях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность. Владельцам домашних питомцев рекомендуется проводить ежегодную ревакцинацию и перерегистрацию с соответствующими отметками в паспорте животного. Если вы приобрели животное, по правилам надлежит зарегистрировать его в течение двух недель с момента покупки.

В общественных местах все животные должны быть на коротком поводке. Если собака крупная или агрессивная – намордник обязателен. Рекомендуется, чтобы на ошейнике пса был жетон с номером телефона хозяина, его адресом и кличкой собаки. Новые правила обязывают хозяина убирать за питомцем «отходы жизнедеятельности».

А вот с количеством не определились

Домашние любимцы могут жить вместе с хозяевами и в коммунальных квартирах или общежитиях при условии, что остальные жильцы дали свое согласие на такое соседство.

Количество же собак и кошек на одну семью в субъектах разнится. В Астрахани в похожих правилах содержания домашних животных, утвержденных в декабре 2008 года постановлением мэра № 5007-м, было четко обозначено: «Разрешено содержание в одной семье не более 2-х собак и 2-х кошек». Однако в 2012 году уже новый мэр, исполняя протест заместителя прокурора города, подписал постановление об отмене этих правил. С тех пор ничего про максимально допустимое количество домашних животных в одной квартире (домовладении) в принятых нормативных документах не говорилось. Нет этого ни в общих правилах благоустройства, ни в методических рекомендациях ветеринарной службы Астраханской области, ни в новых правилах. 

Ах, в чем я виноват?!
Хозяин обязан не допускать шума от животных с 23.00 до 7.00, поддерживать чистоту, вакцинировать питомцев, не выпускать их гулять без сопровождения (если это собаки). В иных случаях владельцу грозит штраф в размере 100-2000 рублей. Если это должностное лицо, штраф составит 500-3000 рублей, если юридическое – 1000-10000 рублей. А в случае причинения (по неосторожности) ущерба здоровью или имуществу человека, штрафы возрастают: для гражданина – до 500-2500 рублей, должностного лица – до 1000-5000 рублей, для юрлица – до 2000-20000 рублей.

 

Попадет ли Михаил Столяров под амнистию?

Проект акта направлен президенту

Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ направил в администрацию Владимира Путина проект постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. Документ предполагает одну из самых масштабных амнистий, проведенных в России за последние 15 лет, причем не только уголовную, но и административную. Теоретически под нее может попасть и экс-мэр Астрахани Михаил Столяров.

Кто выйдет на волю

Проект амнистии в честь 70-летия Победы опубликован на сайте президентского Совета по правам человека (СПЧ). Правозащитники предлагают на этот раз провести “широкую амнистию”, под которую могут попасть сотни тысяч осужденных и находящихся под следствием россиян и иностранцев. Из всех объявленных в стране за последние 15 лет амнистий самая масштабная имела место в 2000 году в честь 55-летия Победы, когда Владимир Путин впервые стал президентом России. Тогда на свободу вышли около 200 тысяч человек.

Совет по правам человека предлагает освободить от отбывания наказания максимально широкий круг осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Это беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; мужчины и женщины пенсионного возраста; инвалиды I и II групп; люди страдающие тяжкими заболеваниями. Подлежат освобождению все впервые осужденные на срок до 3 лет включительно, а из тех, кто участвовал в боевых действиях по защите Отечества – до 5 лет включительно.

Кроме того, предлагается амнистировать подростков до 18 лет, совершивших преступления по неосторожности и умышленные преступления (впервые), осужденных на срок от 3 до 5 лет включительно.

Другие категории осужденных на различные сроки предлагается амнистировать по отбытии ими определенной части наказания – от одной четверти до двух третей, в зависимости от назначенного срока. В частности, согласно проекту, могут выйти на свободу даже те, кто имеет срок свыше 10 лет и отбыл уже две его трети.
Многие сидящие за решеткой могут также рассчитывать на сокращение неотбытой части срока вплоть до половины.

Им свободы не видать

Правозащитники, конечно, понимают, что амнистия не может быть неограниченно широкой. Поэтому в проекте постановления указано, что под нее не попадают осужденные за целый ряд умышленных тяжких и особо тяжких преступлений: убийство, тяжкие телесные, изнасилование, разбой, торговля оружием, оборот наркотиков в крупных и особо крупных размерах, терроризм, бандитизм, шпионаж, измена родине, коррупционные преступления и т. д., всего порядка полусотни статей Уголовного кодекса РФ.

Штрафы: понять
и простить

Правозащитники предлагают впервые наряду с уголовной провести и так называемую административную амнистию, то есть освободить граждан от административной ответственности в виде уплаты штрафа или административного ареста, если эти наказания были наложены на них до вступления в силу акта об амнистии. Также предлагается сократить вдвое сроки лишения специального права либо запрета заниматься определенной деятельностью. Например, если человек до принятия постановления об амнистии был за нарушение Правил дорожного движения лишен водительских прав на 2 года, то год ему скостят.

В случае, если “административная амнистия” будет принята, то она, как полагают правозащитники, коснется миллионов россиян. Правда, сам глава СПЧ Михаил Федотов считает свое ноу-хау идеей фикс: в истории современной России административных амнистий не было и вряд ли будут. Но попытка не пытка, тем более что в некоторых других странах подобные акты имели место.

Казус Столярова

А попадут ли под амнистию, если проект СПЧ будет принят, наши высокопоставленные земляки, подвергшиеся уголовному преследованию? Наибольший интерес вызывает, конечно, экс-мэр Астрахани Михаил Столяров, в конце прошлого года приговоренный к 9 годам колонии и штрафу в 500 миллионов рублей по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

В документе указано, что на это особо тяжкое преступление амнистия не распространяется. Однако в проекте есть оговорка: освобождение по данному составу преступления возможно, если осужденный является инвалидом I или II группы. А у Столярова, как неоднократно заявляли его адвокаты, есть несколько серьезных заболеваний. И если он будет иметь (или уже имеет) официальный статус инвалида, то… А если не получится выйти по этому основанию, то единственное, на что может надеяться экс-градоначальник – это уменьшение срока наказания на одну треть, что тоже предусмотрено проектом СПЧ.

Сегодня под следствием находится и бывший министр сельского хозяйства Астраханской области Иван Нестеренко, обвиняемый по части 3 статьи 285 УК – злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (до 10 лет). Здесь, увы, никаких послаблений не предусмотрено, и следствие будет продолжаться до суда или до прекращения уголовного дела, если выяснится, что подследственный невиновен.

Зато бывший депутат городской Думы Астрахани Валерий Шмелев, осужденный по части 3 статьи 159 (мошенничество с использованием служебного положения) к штрафу в 500 тысяч рублей, в случае принятия проекта правозащитников вполне мог бы рассчитывать на уменьшение суммы штрафа вдвое.

Все решит президент

Думается, вряд ли стоит рассчитывать, что проект Совета по правам человека, пусть и президентского, будет принят в чистом виде – уж слишком либеральным он выглядит. Конечно, над ним поработают и в администрации главы государства, и в Государственной Думе. Окончательный вариант, скорее всего, как всегда, будет вносить в Думу сам Владимир Путин (акт об амнистии принимается постановлением нижней палаты парламента). Правозащитники надеются, что президент поддержит их инициативу, пусть даже и в урезанном варианте. Они утверждают: факт, что уровень рецидивной преступности среди амнистированных значительно ниже, чем среди отбывших наказание полностью, научно установлен. И отмахнуться от него, как говаривал Остап Бендер, невозможно.

Андрей Спицын, уполномоченный по правам человека в Астраханской области: Проект постановления об амнистии в том виде, в котором он предлагается сегодня, фактически коснется каждого, кто находится в местах лишения свободы. Прежде всего потому, что касается не только лиц, отбывающих наказание, но и совершивших административные правонарушения. Новационность проекта документа еще и в том, что предлагается амнистировать лиц, которые заболели или имеют заболевания, препятствующие отбыванию наказания. Нужна ли большая, широкая амнистия нашему обществу или не нужна? Я, как правозащитник, конечно, за то, чтобы она была самая широкая. Но я понимаю и другое: должны быть защищены интересы тех, кто сегодня в нашем обществе состоит. Необходимо найти золотую середину. Поэтому гражданскому обществу и всем заинтересованным в этом вопросе надо более широко обсуждать проект постановления и говорить о том, что мы хотим видеть в этом акте.

Столяров хочет обжаловать приговор в суде

Который был смягчён на один год

Экс-мэр Астрахани Михаил Столяров хочет обжаловать приговор в суде. Об этом в среду журналистам сообщил его адвокат Сергей Кутушев.

Защитник не уточнил точные сроки подачи жалобы. Он также уточнил, что у Столярова карантин закончен, и он отбывает наказание в исправительной колонии №6.

«Мы с моим подзащитным переговорили и решили, что будем обжаловать. Кассационная жалоба будет направлена в областной суд», — сказал адвокат.

Напомним, Астраханский областной суд 25 декабря прошлого года смягчил приговор Столярову с 10 до 9 лет колонии строгого режима. Кроме того, суд приговорил его к штрафу в 500 миллионов рублей.

В Астрахани больше не будет мэра

Будут “глава муниципального образования” и “глава администрации”

3 февраля гордума Астрахани собирается принять новую версию городского Устава. Не позднее 3 марта гордума проголосует за нового мэра, который теперь будет называться просто “главой муниципального образования”. Не позже начала апреля специальная комиссия из представителей городских и областных властей определит, кто станет главой администрации, то есть сити-менеджером.

Мэром больше не называть

28 января новый Устав подавляющим большинством голосов одобрили участники общественных слушаний, прошедших в главном зале мэрии.
На слушания пускали всех желающих, переписывая на рамке металлоискателя в холле первого этажа пофамильно. Это мало кого отпугнуло, среди общественности можно было заметить почти всех известных местных оппозиционеров из “Справедливой России” и КПРФ и нескольких беспартийных активистов. В итоге задолго до начала собственно слушаний зал оказался заполнен полностью. Согласно листам учета, обсуждать поправки в главный городской документ пришли 97 астраханцев.
Поправки ликвидируют, следует из обсуждавшегося на слушаниях проекта, даже само слово “мэр”. Теперь в городе будут “глава муниципального образования” и отдельно “глава администрации”. Главу муниципального образования, то есть города, будут выбирать депутаты гордумы из своего состава. А главу администрации, то есть сити-менеджера, будет выбирать по конкурсу комиссия из шести человек: три от гордумы и три от губернатора.

“Столярова люди выбирали!”

Согласно новой версии Устава, сити-менеджер будет обладать правом вносить в гордуму любые решения, меняющие местные налоги и сборы и касающиеся распределения бюджетных денег.
Против этого пункта, например, выступил представлявший обком КПРФ помощник депутата Госдумы Виталий Горохов. Ему президиум в лице главы комитета по образованию гордумы Натальи Афанасьевой объяснил, что да, теперь в управлении городом происходят серьезные изменения.
Против института выборов мэра голосованием депутатов выступила бывшая помощница депутата Афанасьевой Айжамал Аржуева. “Столярова люди выбирали!” – привела самый сильный аргумент сторонница бывшего мэра, обещавшая провести в городе пикет в поддержку отправившегося в колонию № 6 градоначальника.

Наследие Боженова

Но главным противником новой модели управления Астраханью выступил, конечно, бывший дважды кандидатом в мэры справоросс Олег Шеин. Его заинтересовал вопрос – когда в городе появится не мэр, а собственно сити-менеджер. Именно у главы администрации будет реальная власть, настаивал в своей речи оппозиционер: “При этом сити-менеджера назначит гордума, чьи полномочия истекают через полгода. Та самая дума, чей состав был сформирован еще при Боженове!”
По новому Уставу и действующим законам, сити-менеджер назначается комиссией, состоящей из областных и городских представителей власти (в пропорции 50:50) и одобряется гордумой минимум на два года и максимум до конца срока полномочий действующей гордумы.
Голосование, которым завершились слушания, показало: подавляющее большинство присутствующих против прямых выборов городского головы. 71 голос оказался за новый Устав, всего три против и трое воздержались.

К апрелю назначат

Теперь 3 февраля гордума собирается во втором чтении принять Устав, который затем уйдет в Минюст на согласование. Юристы будут максимум месяц проверять документ, а затем гордума соберется, чтобы наконец избрать “главу муниципального образования”. Затем сразу будет приниматься положение о порядке проведения конкурса по выбору сити-менеджера. “Думаю, в конце марта – в начале апреля состоится конкурс”, – предположила представитель губернатора в облдуме Виктория Гурьянова после общественных слушаний.
Требование к кандидату в сити-менеджеры по закону – не меньше трех лет стажа на руководящей работе. В какой именно области – не уточняется.

Слушать обязательно

Поправки вынесли на общественные слушания, поскольку они являются обязательной процедурой при изменении Устава. Только после одобрения пришедшей на слушания общественностью гордума может голосовать за поправки во втором и окончательном чтении. Поправки могли бы вызвать и больший интерес со стороны горожан – в конце концов, впервые с 90-х годов в Астрахани ликвидируется институт прямых выборов мэра.

 

У астраханцев в феврале появится новый мэр

В городе разгорается борьба за власть

Бывшего мэра Михаила Столярова на этой неделе перевели для отбывания наказания в местную исправительную колонию № 6. Тем временем городская дума намерена как можно скорее “заполнить вакуум власти” – в феврале у Астрахани должен появиться новый мэр.

9 лет и 500 миллионов 

Экс-мэра Астрахани Михаила Столярова этапировали из СИЗО-1 в астраханскую ИК-6 для отбывания наказания в понедельник, 19 января. Об этом нам сообщил адвокат осужденного Сергей Кутушев.

Сейчас, по словам адвоката, Михаил Столяров находится в карантине колонии. До окончания пребывания в карантине встречи с ним невозможны.

На вопрос, собирается ли защита экс-градоначальника подавать кассационную жалобу на приговор Кировского районного суда в Верховный суд, Сергей Кутушев ответил, что “решение будет принято после тщательного изучения мотивировочной части определения астраханского областного суда”.

Колония находится на улице Рождественского в Советском районе Астрахани. Неподалеку – два кладбища и тот самый участок, где московский предприниматель и ключевой свидетель по громкому делу Константин Хвалык собирался строить те самые похоронный дом и крематорий.

Михаилу Столярову предстоит провести в колонии 9 лет. По крайней мере это следует из судебного вердикта от 25 декабря 2014 года. Тогда коллегия астраханского областного суда сократила на один год срок заключения мэра Астрахани – с 10 до 9 лет колонии строгого режима. В части наложения штрафа в 500 млн рублей приговор от 5 ноября Кировского районного суда остался без изменения.

Адвокаты в ходе рассмотрения апелляции называли приговор Кировского райсуда необоснованным и чрезмерно суровым, сам подсудимый сетовал, что из-за болезни может и вовсе не дожить до окончания срока.

Борьба за власть

Как бы то ни было, в Астрахани разгорается борьба за кресло мэра.

В день вступления приговора в силу гордума одобрила в первом чтении поправки в Устав города, согласно которым население лишается права избирать градоначальника прямым голосованием. Поправки вынесены на общественные слушания, которые назначены гордумой на 28 января.

После слушаний, 3 февраля, депутаты собираются одобрить поправки во втором чтении, говорит один из народных избранников. После одобрения во втором чтении Устав уйдет в местное управление Министерства юстиции России.

“Это обязательная процедура, – поясняет источник в гордуме. – Сразу после регистрации гордума должна будет немедленно собраться и выбрать мэра. Нельзя допускать вакуума власти”.

Выбирать мэра депутаты, согласно новому областному закону и поправкам в Устав города, должны будут из своего собственного нынешнего состава. Мэр будет одновременно и председателем гордумы. Полномочия этого мэра, правда, будут ограничены сентябрем 2015 года, когда заканчиваются полномочия нынешнего состава гордумы. После выборов нового состава новые депутаты проголосуют за следующего нового мэра – теперь уже из нового состава. После избрания мэра комиссия из городских и областных представителей власти одобрит сити-менеджера — человека, который будет «заниматься хозяйственными делами», то есть возглавит собственно администрацию. Среди претендентов на кресло мэра наблюдатели называют нынешнего председателя гордумы Елену Симеонову, а на должность сити-менеджера нынешнюю врио мэра Ирину Егорову и даже бывшего вице-мэра Геннадия Диденко.

“Процедура стандартная, это такая нынешняя стратегия Кремля. Это может подорвать легитимность власти в целом, но сильно укрепляет губернаторов, – уверяет астраханский политолог Николай Гришин. – Хорошо, хоть голосовать за мэра будут избранные депутаты, а не через двухступенчатую систему, как в Оренбурге”.

 

Под Астраханью бывший мэр Камызяка получил условный срок за мошенничество

Мэр присвоил почти 130 тысяч рублей, уверяет прокуратура

В Астраханской области вступил в силу приговор в отношении бывшего мэра города Камызяка Олега Никулики, обвиненного в мошенничестве. Об этом сегодня, 17 декабря, сообщила облпрокуратура.

Речь на суде шла о событиях ноября 2011 — марта 2012 года. Олег Никулика занимал тогда пост главы райцентра Камызякского района Астраханской области. Мэр, утверждает суд и следствие, договорился с директором ООО «Бриз» о выполнении ремонтных работ. Компания должна была привести в порядок внутреннюю канализационную сеть в здании администрации, а также проложить водопровод в микрорайоне Азово-Долгое. Однако на деле работы выполнены не были. В итоге Никулика, утверждает гособвинение, присвоил 129 960 рублей.

Уголовное дело в отношении экс-мэра было возбуждено по части 3 статьи 159 УК «Мошенничество».

«Приговором суда Никулике назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, со штрафом в размере 9 тысяч рублей. В соответствии со статьей 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно, с испытательным сроком в два года», — сообщили в прокуратуре Астраханской области.

Приговор суда в отношении  директора ООО «Бриз» по ч. 2 ст. 159 УК РФ также вступил в законную силу, уточнили в ведомстве.

 

ПРОЧЬ ОТ УРНЫ. За будущего мэра астраханцы смогут проголосовать не раньше чем через год

Точнее, за депутатов, которые выберут мэра сами

Приговор в отношении Михаила Столярова может вступить в силу максимум через три месяца. Уже в октябре, когда стало понятно, что вердикт суда будет обвинительным, появились поправки, позволяющие отказаться от прямых выборов мэра Астрахани. Предлагается избирать градоначальника из числа депутатов гордумы — голосованием самих депутатов. В избиркоме считают, что новым мэром может стать кто-то из нынешних народных избранников. В сентябре 2015-го горожанам предстоит голосовать за новый состав гордумы. 
Выборы уходят в историю
Восемнадцать лет, с 1996 года астраханцы выбирают мэра города прямым голосованием. За это время успели смениться, правда, всего три градоначальника — Игорь Безрукавников, Сергей Боженов и Михаил Столяров.
Сначала глава городской администрации, исполнял обязанности еще и председателя городского совета депутатов. Изменившееся федеральное законодательство запретило совмещать должности, и в 2004 году Сергей Боженов избрался в качестве только главы горсовета. Но изменил только что принятый устав города через суд и возглавил вместо горсовета горадминистрацию. То есть стал решать все вопросы, связанные с жизнедеятельностью города, назначать и увольнять чиновников мэрии и так далее.
Однако в 2014 году федеральное законодательство снова поменялось. Теперь центр отдал областным органам власти самим решать — кем же будет глава Астрахани.
В середине сентября облдума приняла закон «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления» в первом чтении. Там было прописано: действующий порядок сохраняется.
Да здравствует сити-менеджер
Если бы действующий порядок сохранился, власть в городе менялась бы следующим образом.
Обвинительный приговор в отношении Михаила Столярова должен вступить в законную силу не позже чем через два-три месяца — после рассмотрения дела в апелляционной инстанции — областном суде. После чего, объяснили в городском избиркоме, в течении шести месяцев должны были бы быть проведены выборы мэра всенародным голосованием. У гордумы, в соответствии с законодательством о выборах, были бы три месяца, чтобы назначить выборы. Соответственно, они прошли бы в районе августа — и совпали бы с выборами самой гордумы. Срок полномочий нынешнего созыва депутатов заканчивается как раз в 2015 году.
Однако, нынешний порядок, похоже, будет нарушен.
27 октября от имени гордумы появился проект поправок в областной закон. Поправки, которые уже публично одобрил губернатор, предполагают избрание мэра депутатами самой гордумы — причем из числа самих же депутатов. А администрацией, то есть вопросами жизнедеятельности города, должен руководить назначаемый совместно городскими и областными властями сити-менеджер.
Не хозяйственник, но депутат
Схема мэра-спикера, избравшегося сначала простым депутатом, действует, например, сейчас в Волгограде. А также в самой Астраханской области — в городах Камызяке и Харабали. Что интересно, в Волгограде ее ввели как раз при Сергее Боженове — после того, как он в 2012 году был назначен губернатором Волгоградской области.
Специалисты по астраханскому местному самоуправлению уверяют: система «депутат-градоначальник» действовала у нас еще со времен Екатерины II.
“Городская дума называлась «шестигласной», — рассказывает советник губернатора, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Астраханского государственного университета Вадим Монин. — Довольно многочисленный депутатский корпус избирался по сословному признаку, а уже из этого корпуса голосованием избирались шесть человек, которые представляли разные слои населения и управляли городом. Из своего состава эти шесть гласных выбирали городского голову и назначали управу”.
Когда произошла земская реформа второй половины XIX века, порядок выборов большой гордумы изменился, но система избрания руководства города осталась прежней. “И при советской власти ничего не изменилось. Был городской совет, был председатель – и они назначали руководителя горисполкома”, — напоминает эксперт.
Прямое вмешательство
«Процессы 600-тысячного города требуют прямого внимания и вмешательства со стороны региональной власти, — заявил на прошлйо неделе на пресс-конференции губернатор Александр Жилкин. — Уверен, депутаты выберут достойного главу города – председателя законодательного собрания».
Облдума, судя по единогласной поддержке на заседании комитета по местному самоуправлению 30 октября, скорее всего, 11 ноября одобрит новый порядок формирования городской власти без проблем.
За собирается голосовать даже КПРФ. Глава фракции Александр Кочков посетовал на фальсификации, но сказал, что КПРФ проголосует за отмену прямых выборов мэра.
Пока против — только справороссы во главе с Олегом Шеиным.
«Ни к чему хорошему отмена выборов не ведет, — убеждает оппозиционер в своем блоге. — Осужден сити-менеджер Саратова, возбуждены уголовные дела в отношении Смоленска, Тамбова, Тулы, а уж про качество управления можно и не говорить. В Благовещенске после бесконечных скандалов выборы были возвращены».
«Справедливая Россия» намерена провести 10 ноября серию одиночных пикетов, а 15 — шествие в центре города.
По осени сосчитают
Впрочем, идею упразднения прямых выборов безоговорочно поддерживает гордума — а именно ей после принятия областного закона предстоит за три месяца изменить устав города.
Причем, после принятия поправок в устав уже этот созыв депутатов должен избрать из своего состава нового мэра. «В федеральном законодательстве есть ссылочка, — пояснила нашему корреспонденту спикер Елена Симеонова. — В случае, если произойдет досрочное прекращение полномочий мэра, то по новому уставу города сможет избирать мэра уже нынешний состав».
Распускать думу не придется, подтвердили и в областном, и в городском избиркоме. Назначать сити-менеджера также будут нынешние депутаты – совместно с областными депутатами и чиновниками, добавила спикер гордумы.
Затем этот мэр будет исполнять свои обязанности до сентября 2015 года — вместе с окончанием срока полномочий гордумы и он должен будет сложить свои полномочия. Таким образом, за вероятного мэра Астрахани, а точнее одного из депутатов, который будет позиционировать себя в качестве будущего градоначальника, горожане смогут проголосовать не раньше чем почти через год.

 

В Астрахани уволился заместитель мэра Иван Субботин

 03.06.2013 11:12

Глава Кировского района ушел «по собственному желанию»

 

АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ПОЛИТИКА

Сегодня, 3 июня в личном микроблоге в твиттере заместитель мэра Астрахани, глава Кировского района Иван Субботин сообщил, что покинул свой пост.

 

Сообщение получилось жизнерадостным: «Доброго Дня! Всем Добрым людям! С 31.05.13 года я безработный, по собственному желанию! Отдохну, приведу мысли в порядок и вперёд!»

О причинах увольнения заммэра не сообщает. Пишет, что ему грустно и что «готов рассмотреть любые предложения».

Это уже третий заммэра Астрахани, который уходит с поста за последние месяцы.

 

В марте, после возбуждения дела о взятке в особо крупном размере был отстранен от должности заместитель мэра, начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Андрей Ковалев. Его задержали 5 марта в момент получения 450 тысяч рублей от представителя фирмы, занимающейся ремонтом автодорог. Бывшему заму грозит до 12 лет колонии.

20 марта в мэрии Астрахани прошли обыски. Следователи навестили главное здание на Чернышевского, 6, три муниципальных управления и одно унитарное предприятие. Кроме документов полицейские изъяли системные блоки компьютеров, диски и флэшки.

В начале мая заммэра, начальник финансово-казначейского управления Олег Лебедев ушел с работы и перестал появляться и по месту службы, и дома, — и выходить на связь со следователями. По делу Андрея Ковалева главный городской финансист проходил в качестве свидетеля. Ближе к концу месяца Лебедева уводили, его обязанности теперь исполняет бывшая замначальника казначейства Галина Бородина.

Наконец, вице-мэр Геннадий Диденко не проходил по делу Ковалева, но с прошлого года сам был под следствием. Чиновника обвиняли в том, что он согласовал выделение из бюджета 4,3 млн рублей за невыполненную работу по капремонту дома №8 по площади Ленина. 17 мая Кировский райсуд приговорил вице-мэра за халатность с превышением полномочий (ч. 1 ст. 293 и ч. 1 ст. 286 УК) к штрафу в 100 000 рублей и полутора годам лишения свободы условно. Геннадий Диденко, впрочем, продолжает работать на прежнем месте.

 

Что интересно, Иван Субботин сам пять лет назад был фигурантом уголовного дела. В 2009 году на него, тогда еще в должности замглавы Советской райадминистрации возбудили дело по статье о превышении полномочий (ст. 286 УК). На суде выяснилось, что зам вместе с ведущим специалистом отдела экономических связей Юрием Светцовым потребовали от двух предпринимателей либо благоустроить территорию вокруг своих магазинов, либо подарить два компьютера сотрудникам райотдела МВД. В итоге обоим чиновникам присудили в качестве наказания по году условно.

 

 

В тему:

Заместителя мэра Астрахани Андрея Ковалева взяли под стражу

В Астрахани уволили заместителя мэра Олега Лебедева

Вице-мэру Астрахани присудили штраф в 100 тысяч рублей за халатность с превышением полномочий

 

 

На мэра Астрахани завели дело и оштрафовали на 3000 рублей

19.05.2013 08:00

За нечеткий ответ на вопрос прокуратуры о госзаказах

 

АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ОБЩЕСТВО-МЭР

 

Мировой судья участка № 2 Кировского района Астрахани оштрафовал мэра Михаила Столярова за невыполнение требований прокуратуры. Прокурор Советского района остался недоволен тем, как градоначальник ответил на требование устранить нарушения закона о госзакупках. Согласно статье 17.7 административного кодекса, мэру как должностному лицу выписан штраф в 3000 рублей.

 

Советская прокуратура нашла многочисленные нарушения в размещении заказов на благоустройство территории района. Какие именно нарушения были найдены, пресс-служба надзорного ведомства не сообщает, однако отмечает, что в адрес мэра Астрахани было направлено представление.


Прокуратура потребовала, чтобы глава администрации:

— принял меры по устранению нарушений закона, их причин и условий;

— распорядился ужесточить контроль за соблюдением подчиненными законодательства о размещении госзаказов;

— привлек к ответственности виновных.


Однако, по мнению прокурора Советского района, мэр не выполнил эти требования.

А вместо этого направил прокурору ответы, которые «не содержали в себе сведения о фактическом устранении выявленных нарушений, о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих».

Прокуратура посчитала, что мэр оставил законные претензии «без должного внимания и правовой оценки». И возбудила на градоначальника дело по статье 17.7 административного кодекса, по которой для должностных лиц за неисполнение прокурорских требований должностные лица обязаны заплатить 3000 рублей штрафа. Мировой суд участка № 2 Кировского района согласился с мнением прокурора района и признал Михаила Столяров виновным.