Астраханские аграрии пострадали от вступления в ВТО

19.04.2013 14:30

Лишились льгот и вынуждены продавать овощи по дешевке

 

В этом году астраханские сельхозпроизводители лишатся господдержки из-за вступления России в ВТО. Ликвидированы льготы на приобретение топлива. Завоз импортной сельхозпродукции заставляет продавать местную по дешевке. Вступление во Всемирную торговую организацию обходится дорого, говорили на пресс-конференции в министерстве сельского хозяйства Астраханской области.

 

ВТО-печаль

 

Прошлый год (первый в рамках вступления нашей страны в ВТО) был сложным для областных сельхозпроизводителей. И если объемы производства (как в растениеводстве, так и животноводстве) удалось увеличить, то реализация продукции астраханских фермеров не порадовала. По словам министра сельского хозяйства Астраханской области Ивана Нестеренко, завоз сельхозпродукции других стран в Россию и так особо не регулировался, однако в прошлом году стал вообще запредельным – в итоге цены на местную сельхозпродукцию были очень низкими, и местные аграрии не получили должной выручки. Они вступили в текущий год с большой финансовой нагрузкой и пошли на пролонгацию кредитов, потому что не смогли вовремя рассчитаться с банками.  «По продаже раннего картофеля – для нас был идеален 2011 год. Были цены, когда он стоил 23-26 рублей. Сейчас если удастся реализовать ранний картофель по 8-9 рублей, то это уже неплохо. Но мы надеемся взять не ценой, а объемами продукции», — отметил министр.

 

Чего нет – того нет

 

Объем субсидий для сельхопроизводителей в этом году не уменьшиться. Но зато в связи с вступлением в ВТО некоторые виды прямой поддержки уже сократили – по закупке элитных семян (а без нормальных семян малого того, что можно получить низкий урожай, так и еще неприятности в виде картофельной моли), минеральных удобрений. Не стоит рассчитывать аграриям в этом году и на льготное топливо. Взамен предлагают несвязанную поддержку с 1 га посева. Однако формула расчета этой поддержки играет против наших аграриев, и совсем не устраивает региональный минсельхоз:

– Чтобы вырастить 1 га пшеницы необходимо 20-30 тысяч рублей, на 1 га картофеля или томатов необходимо потратить 200-300 тысяч рублей. То есть в 10 раз больше нужно потратить, при этом поддержку планируют оказать в раз 10 меньше, чем за выращивание пшеницы). С таким подходом не согласны. Мы такую поддержку и получать не будем – это насмешка. Федералы уговаривают, вот сейчас получите поддержку, а через три месяца мы вам ее пересчитаем, – сказал министр.

Вообще с вступлением в ВТО для российских фермеров вырисовывается не очень оптимистичная картина. Особенно на фоне, приведенных И. Нестеренко примеров. Так доля господдержки в объеме валовой продукции сельского хозяйства Финляндии составляет 46%. В Норвегии еще выше. В среднем по Евросоюзу этот показатель – 43%. В Астраханской области на 24 млрд валовой продукции приходится около 1 млрд господдержки (4,16%). Если в Германии государство выделяет 343 евро на га посевных площадей, тогда как  российским фермерам — 300 рублей на га.

 

«Игра мускулов»

 

Между тем, многие астраханские фермеры, по словам регионального министра, в конце прошлого года были серьезно обеспокоены последствиями вступления в ВТО и заявляли, что не выйдут на посевную кампанию. «Это была не просто игра мускулов. Мы вели разъяснительную работу. Но надо понимать, если на год сделать перерыв, то в следующем уже просто некуда будет вернуться, никто твой урожай не купит» – отметил Иван Нестеренко.

Пока в районах области не намерены сокращать посевные площади, и даже намечено увеличение объемов производства сельхозпродукции (и в животноводстве, и в растениеводстве). Справляться с непростыми экономическими условиями в региональном минсельхозе планируют за счет модернизации производства. Кроме того, хотят провести достаточно серьезный объем средств по региональным программам развития сельхопроизводства, в частности поддержать начинающих предпринимателей и желающих создать семейные животноводческие фермы.

В 2013 году в регионе планируют ввести в эксплуатацию 6 овощ
ехранилищ и тем самым увеличить емкость хранения сельхозпродукции до 150 тыс. тонн (сейчас эта емкость составляет около 140 тыс. тонн). Сейчас ведется работа по вводу четырех логистических центров.

 

Увязли в помидорах

 

На пресс-конференции зашла речь и о перспективных мегапроектах, за которые планировали взяться в Астраханской области. Один из них — по выращиванию томатов в тепличных условиях в Лимане — забуксовал. Вела его московская компания «Новые вершины» (в тепличный комплекс хотели инвестировать 12,5 млрд рублей), но видно решила от него отказаться. Иван Нестеренко сказал:

– Мы видим, что у компании «Новые вершины» в Лимане шансов продолжать проект нет или нет желания. Сейчас ведем переговоры с несколькими компаниями. Тем, которые приходят предлагаем – вот есть проект, есть первоначальное решение данного вопроса, есть проектная документация, земля, есть фундамент – приходи, начинай и при желании практически через 3 месяца можно запускать.

Однако земля, выделенная под проект, не свободна. И прежде чем ее получить, новым инвесторам надо еще договориться с нынешними владельцами, которые, по словам Ивана Нестеренко, когда этот участок не был нужен, готовы были передать его практически бесплатно, а как появился интерес – подняли цену чуть ли не в три раза. Если в течение ближайшей недели договориться не удастся, то инвесторам предложат на выбор три участка, расположенные рядом с «нововершининским».

Звучал вопрос и перспективах выращивания хлопка в Астраханской области.– Природные условия позволяют выращивать хлопок в нашем регионе. Но для реализации соответствующей программы нужны серьезные денежные вливания. Если те компании, которые сегодня берутся за хлопок, в состоянии потянуть, тогда есть смыл заниматься. А если надеются получить средства из бюджета и сделать ноги – то и браться нечего. Если и будет помощь, то в рамках субсидий (на условиях софинансирования) – сначала вложи свои, потом будут государственные. Мы ведем переговоры с несколькими компаниями. Но, честно говоря, пока не вижу, что они располагают нужными средствами и готовы вкладывать их в это дело, – сказал Иван Нестеренко.

 

 

АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЭКОНОМИКА-АГРОПРОМ-СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

 

Астраханская область получит привилегии как особо засушливая

12.04.2013 15:10

Регион признали неблагоприятным для сельского хозяйства

 

Минсельхоз РФ включил Астраханскую область в перечень субъектов РФ, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства. Это позволит не ограничивать объем господдержки местным сельхозпроизводителям. Но пока список таких регионов не утвержден и нет ясности, в какой форме и объеме будет оказываться помощь аграриям.

 

Вероятность засухи – больше 80%

 

Собственно списков особо засушливых регионов два. Один перечень составлялся с учетом географических и природно-климатических условий той или иной территории (засушливость территории, неблагоприятность почв и так далее), в него вошли 42 субъекта РФ. В частности, учитывались те территории, где вероятность сильных засух составляет 60% и более.

По данным Росгидромета, в Астраханской области и Калмыкии такая вероятность превышает 80%.

Другой составлен с большим (сюда включили 63 региона из 83). Он основывается на социально-экономических показателях развития сел (например, учитывает такие показатели, как уровень безработицы в сельской местности, доля населения сел с уровнем доходов ниже прожиточного минимума). По данным некоторых источников, в расширенный список не вошли только Ростовская область, Краснодарский, Ставропольский края и часть областей Центрального федерального округа. Господдержка же регионов, попавших в этот перечень, будет относиться к «зеленой корзине», то есть объем выплат сельхопроизводителям может выйти за пределы ограничений ВТО.

 

Низкий биоклиматический

 

В прошлом году министерство сельского хозяйства РФ уже составляло список неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионов (его можно найти на сайте ведомства). В него вошел 41 субъект РФ – в том числе и Астраханская область. Кроме того из других регионов ЮФО туда вошла только Калмыкия, а из остальных федеральных округов – Ингушетия, Саратовская область, Республика Алтай, Приморский, Хабаровский, Пермский края, Смоленская, Вологодская, Кировская, Псковская, Свердловская, Тюменская области.

В оценке регионов применили обобщенный подход – учитывались природно-климатические условия и социально-экономические условия развития сельской местности российских регионов. В частности, там был такой критерий – коэффициент биоклиматического потенциала. Этот потенциал у Астраханской области, судя по приведенному минсельхозом ранжированию, не очень высокий — 2 (оценивали регионы числовым значением по возрастанию). Хуже этот показатель только у трех субъектов – Ненецкого и Чукотского автономных округов (0), Республики Тыва (1). Видно, получше условия у Калмыкии (3), Магаданской (4), Архангельской (5), Мурманской (7) областей, Адыгеи (6). Климатический потенциал Волгоградской области оценили боле высоким показателем (11).

 

Эксперты предполагают, что, возможно, будет какая-то дополнительная форма поддержки таких регионов, но в чем она конкретно будет выражаться и направят ли в итоге на эти цели дополнительные средства – говорить пока рано.

 

Россия будет сокращать поддержку

 

Кстати, на рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект «О внесении изменения в ст. 7 в ФЗ-264 «О развитии сельского хозяйства». Этот документ добавляет к прописанным в статье направлениям помощи (обеспечение доступности кредитных ресурсов, обеспечение обновления основных средств, обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв, развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве) и пункт о поддержке фермеров, которые работают на территориях с неблагоприятными условиями.

По договоренностям в рамках ВТО Россия будет постепенно сокращать объем господдержки сельхозпроизводителям в рамках «желтой корзины» (то есть, получается, благоприятным для ведения с/х субъектам РФ). В 2018 году этот объем не должен превышать 4,4 млрд долларов. В этом году максимальная планка составляет 9 млрд долларов. Но в некоторых источниках говорится, что сейчас госпрограммой развития АПК предусмотрен вдвое меньший объем вливания бюджетных средств в сельское хозяйство, и денег, позволяющих превысить ограничения ВТО, в бюджете РФ пока отсутствуют.

 

Деньги в помощь

 

В прошлом году, по данным министерства сельского хозяйства Астраханской области на господдержку местных сельхозпроизводителей было направлено 724, 7 млн. рублей из федерального бюджета (изначальный лимит составлял 329,6 млн. рублей) и 257,7 млн. рублей из регионального. Сумма финпомощи из федерального бюджета на 2013 год — 356,4 млн. рублей – но это не окончательная цифра. Общий лимит помощи из федеральной казны скорее всего будут доводить до уровня прошлого года. Из областной казны фермеры могут рассчитывать на 295,4 млн. рублей.

 

 

АСТРАХАНЬ-НОВОСТИ-ЗАСУХА-СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО