В Астрахани определили основных кандидатов на должность сити-менеджера

Сегодня, 9 ноября, в Астрахани определили двух главных кандидатов на должность сити-менеджера.

Напомним, на эту должность претендовали шестеро: депутат Государственной Думы РФ справоросс Олег Шеин, и. о. руководителя регионального агентства по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Астраханской области Андрей Бодаговский, депутат Думы Астраханской области (ДАО) от «Единой России» Ринат Уталиев, предприниматель Данила Ивашкович, еще один депутат ДАО глава регионального отделения ЛДПР Тимофей Щербаков, и. о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Радик Харисов.

Вчера, 8 ноября, комиссия комиссия по конкурсу на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» заслушала программы пяти кандидатов. Ринат Уталиев на заседание комиссии не явился.

В пятницу комиссия завершила свою работу. Победителями конкурса стали Андрей Бодаговский и Радик Харисов, сообщает пресс-службы Гордумы Астрахани.

Из этих кандидатур 14 ноября, в ходе очередного пленарного заседания, депутаты Городской Думы путем открытого голосования выберут нового главу администрации Астрахани.

Комиссия по отбору сити-менеджера Астрахани не определилась с кандидатами

Сегодня, 8 ноября, состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации города Астрахани. Ожидалось, что именно в четверг станут известны имена двух главных претендентов на данный пост. Но комиссия пока так и не приняла решение.

Как мы уже сообщали, на эту должность претендовали шестеро: депутат Государственной Думы РФ справоросс Олег Шеин, и. о. руководителя регионального агентства по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Астраханской области Андрей Бодаговский, депутат Думы Астраханской области (ДАО) от «Единой России» Ринат Уталиев, предприниматель Данила Ивашкович, еще один депутат ДАО глава регионального отделения ЛДПР Тимофей Щербаков, и. о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Радик Харисов.

Как сообщила пресс-служба Городской думы Астрахани, комиссия заслушала программы пяти претендентов: Андрея Бодаговского, Данилы Ивашковича, Радика Харисова, Олега Шеина и Тимофея Щербакова. Еще один кандидат – Ринат Уталиев — на заседание не явился.

По итогам собеседования с кандидатами и рассмотрения разработанных ими пятилетних программ развития Астрахани конкурсная комиссия должна отобрать две кандидатуры и представить их депутатам Гордумы, которые на пленарном заседании открытым голосованием выберут сити-менеджера Каспийской столицы. Заседание запланировано на 14 ноября.

Как стало известно «КаспийИнфо», сегодня комиссия вряд ли примет решение по отбору кандидатов. Возможно, это случится завтра.

Астраханские партии сели за круглый стол

В издательском доме «Каспий»

7 августа в Медиа-центре издательского дома «Каспий» состоялся круглый стол, посвященный предстоящим выборам в городскую Думу Астрахани. На мероприятие были приглашены все 7 партий, зарегистрировавших списки своих кандидатов: «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Патриоты России», «За женщин России», «Гражданская платформа». Но представители ЕР и «Патриоты» не смогли принять в нем участие.

Как будут выбирать

Выборы в Городскую думу муниципального образования «Город Астрахань» пройдут 13 сентября. Впервые представительный орган областного центра будет избираться по смешанной системе: 18 депутатских мест «разыграют» по одномандатным округам, еще 18 — по партийным спискам (единый муниципальный округ).

Партии, которые получат больше 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах, распределят эти 18 мандатов между собой пропорционально набранным голосам.

О новой системе выборов

Практически все участники круглого стола поддержали переход с одномандатной системы формирования Гордумы на смешанную. Правда, представители КПРФ высказались за полностью «партийный» состав городского парламента, так как «на одномандатных округах обычно побеждают денежные мешки», но другие участники с ними не согласились.

«Нельзя на муниципальном уровне политизировать все от начала до конца», — заявил представитель регионального отделения ЛДПР Илья Житерев.

О явке и прозрачности процесса

По мнению собравшихся, явка на выборах 13 сентября будет невысокой, по разным оценкам участников, от 20 до 30%. Главное, по словам представителя «Гражданской платформы» Антона Хижнякова, преодолеть сложившийся в последние годы негатив избирателя к выборам, привести его на участок. Его поддержали и другие.

Что касается «чистоты» нынешних выборов и предстоящего подсчета голосов, то участники мероприятия высказали надежду, что они в Астрахани будут более прозрачными и честными, чем выборы периода 2009-2013 годов.

О должности «мэра»

Обсудили политики и вопрос изменения порядка избрания главы Астрахани. Раньше его выбирали всенародно, теперь — депутаты Гордумы из своих рядов. Одновременно глава города является и председателем Думы.

В этом вопросе лидера астраханских справороссов Олега Шеина, давно и пока безуспешно добивающегося референдума по возврату прямых выборов мэра, поддержали (правда, с различными оговорками) другие участники.

Например, представители партии «За женщин России» хотели бы при этом сохранить и должность главы администрации Астрахани («сити-менеджера»), которую сейчас занимает Олег Полумордвинов. Исключение составили коммунисты, которые согласны с нынешней системой избрания «мэра».

О кандидатах на пост главы города

Интересными были ответы участников на вопрос: «Кого вы хотите видеть на посту главы Астрахани?» Сейчас эту должность занимает Елена Симеонова, но она на выборы не идет.

Собравшиеся практически единодушно высказали мнение, что в сентябре скорее всего город возглавит единоросс Владимир Кулагин (он идет вторым в «головке» списка «Единой России»), так как, по их мнению, в новом составе гордумы у ЕР будет большинство мандатов, и они обеспечат своему кандидату кресло главы.

Но без боя никто сдаваться не собирается. Так глава местного отделения партии «За женщин России» Валентина Антипова сообщила, что хотела бы видеть в кресле главы города женщину. Секретарь обкома КПРФ Халит Аитов сообщил, что коммунисты выдвинут своего первого секретаря Виктора Вострецова.

А либерал-демократ Илья Житерев не прочь видеть на этом посту Олега Шеина, но в случае избрания в Гордуму выдвинет свою кандидатуру. Сам же Шеин заявил, что может покинуть областную Думу, чтобы в городском парламенте побороться за кресло главы Астрахани.

Астраханским сити-менеджером стал Олег Полумордвинов

Его выбрали депутаты гордумы

Депутаты гордумы открытым голосованием при одном воздержавшемся единогласно выбрали главу администрации Астрахани.

Кандидатуры двух претендентов депутатам представила председатель конкурсной комиссии Виктория Гурьянова. Напомним, днем ранее комиссия отобрала двух кандидатов на пост главы горадминистрации: Олега Полумордвинова, заместителя председателя регионального правительства по вопросам систем жизнеобеспечения и экологической безопасности города, и Евгения Никонорова, депутата гордумы.

Сити-менеджером стал Олег Полумордвинов. Парламентарии назвали событие историческим. Как подчеркнул один из депутатов, «мы с вами впервые выбрали главу администрации Астрахани».

Из неофициальных источников «КаспийИнфо» стало известно, что Ирина Егорова, которая исполняла обязанности главы администрации, может перейти на прежнее место работы после того, как с новым сити-менеджером подпишут контракт. Напомним, Ирина Егорова, возглавляя город, оставалась руководителем правового управления.

В Астрахани Олег Шеин не прошел на должность сити-менеджера

 

Отбор прошли Полумордвинов и Никоноров

Конкурсная комиссия по выборам главы администрации Астрахани отобрала двух кандидатов из числа пятерых претендентов, подавших заявки. Олег Шеин оказался вне списка утвержденных кандидатур.

Из пяти кандидатов, пришедших на заседание, члены комиссии отобрали двух претендентов, которые, по их мнению, более соответствовали требованиям к кандидатам на должность сити-менеджера. Их имена пока не раскрываются.

По данным, полученным «КаспийИнфо» из неофициальных источников, это Олег Полумордвинов, заместитель председателя регионального правительства по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности, и Евгений Никоноров, депутат городской Думы.

Мы уже писали о претендентах на пост сити-менеджера. Среди прочих заявку подал и депутат областной Думы Олег Шеин. По информации источников, кандидатуру оппозиционера не утвердили в качестве кандидата.

Напомним, что это уже не первая попытка Олега Шеина стать главой Астрахани. Депутат-эсер дважды участвовал в мэрских выборах: в 2009 году (тогда он получил 26% голосов, уступив Сергею Боженову) и в громкой кампании 2012 года. В той предвыборной гонке Олег Шеин набрал около 30% голосов, снова оказавшись на втором месте. Кроме того, депутат заявил о массовых нарушениях при голосовании и даже объявил голодовку, в которой провел 40 дней.

Завтра, 12 марта, депутатам предстоит выбрать и утвердить одного из двух претендентов на пост главы администрации Астрахани.

Кто станет сити-менеджером Астрахани?

И какие претенденты?

Две недели назад депутаты гордумы выбрали главу Астрахани — им стала Елена Симеонова. А на следующей неделе, возможно, астраханцы узнают, кто возглавит городскую администрацию, то есть станет сити-менеджером.

Чей план лучше?

У соискателей должности сити-менеджера была возможность подавать заявки в течение 15 дней — до 6 марта включительно. Сегодня конкурсная комиссия приступит к рассмотрению документов на предмет их соответствия требованиям. Конкурсант должен будет защитить свой план развития города на «пятилетку».

11 марта комиссии предстоит отобрать из всех подавших заявки только двоих и представить их депутатам гордумы, которые сделают окончательный выбор.

Напомним, по положению о составе конкурсной комиссии в нее входят три представителя от городской власти и три — от областной. Город представлен депутатами гордумы Геннадием Крыловым, Сергеем Власенко и представителем городской Общественной палаты Александром Даировым. Область — полномочным представителем губернатора в облдуме Викторией Гурьяновой, главой администрации губернатора Канатом Шантемировым и председателем областной Общественной палаты Виталием Аракеляном.

Главой может стать не каждый

Требования к участнику конкурса довольно жесткие. Он должен иметь не менее трех лет стажа работы в муниципальных или госструктурах, не менее четырех — по специальности и как минимум три года работы на руководящей должности. А также владеть государственным языком и иметь высшее образование. У кандидата на должность «управляющего» городом не должно быть ограничений по ст. 13 ФЗ № 25 («О муниципальной службе в Российской Федерации»). Среди ограничений — недееспособность гражданина, отбывание наказания, наличие родства или свойства с муниципальными служащими, иностранного гражданства и некоторых заболеваний.

  15 дней давали соискателям заявиться на должность сити-менеджера.

Полномочия сити-менеджера

Управляющий городом полностью распоряжается материальными и финансовыми ресурсами города, его имуществом. Он же заключает в пределах своих полномочий договоры от имени администрации, издает постановления и распоряжения, единолично руководит административным аппаратом. При этом сити-менеджер подконтролен гордуме и ежегодно отчитывается перед ней.

Список держат в тайне

На сегодня достоверно известно, что документы на конкурс подал эсер, депутат облдумы Олег Шеин. Это не первая попытка Шеина «взять» город. В 2012 году он проиграл выборы единороссу Михаилу Столярову, набрав около 30% голосов избирателей, а в 2009-м уступил Сергею Боженову (26%). Выборы-2012 закончились в Астрахани большим скандалом и голодовкой проигравшего кандидата. Во ВЦИКе признали, что кампанию провели с большими нарушениями, однако выборы были признаны состоявшимися.

Среди других претендентов в кулуарах по-прежнему называют кандидатуру Олега Полумордвинова, отвечающего за вопросы жизнеобеспечения и системы безопасности в регионе. Что касается самой ожидаемой кандидатуры, то в пресс-службе горадминистрации объяснили, что не располагают какой-либо информацией об участии и.о. главы администрации Ирины Егоровой в конкурсе на пост сити-менеджера. По «сарафанному радио» все меньше звучат заместитель И. Егоровой Геннадий Диденко и нынешний председатель городской Общественной палаты Расул Султанов. Примечательно, что его кандидатура предлагалась в конкурсную комиссию, однако Султанов взял самоотвод, объяснив это тем, что весьма занят, а членство в комиссии — очень ответственно.

Вообще тема «заявителей» интересна для горожан, но почему-то информация о претендентах крайне скупа. В городской Думе не называют ни число подавших заявление, ни их имена. Кандидатуры двоих соискателей официально озвучат только 11 марта.

В Астрахани сформирована комиссия по сити-менеджеру

И ждет заявок от кандидатов

Стали известны имена еще трех членов конкурсной комиссии по отбору главы администрации Астрахани, назначенных губернатором области.

На прошлой неделе городская Дума Астрахани избрала главой города своего председателя Елену Симеонову, утвердила порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города («сити-менеджера») и выбрала свою половину конкурсной комиссии в составе трех человек. Ими стали депутаты Гордумы Геннадий Крылов и Сергей Власенко, а также заместитель председателя городской Общественной палаты Александр Даиров.

А на этой неделе, как сообщила пресс-служба губернатора, Александр Жилкин назначил трех членов комиссии от областной власти. В состав комиссии вошли полномочный представитель губернатора в областной Думе министр Виктория Гурьянова, глава администрации губернатора Канат Шантимиров и председатель областной Общественной палаты Виталий Аракелян.

Документы для участия в конкурсе на должность главы администрации Астрахани принимаются в Гордуме с 20 февраля по 6 марта. Конкурс начнется 11 марта в 10 утра в здании Гордумы. Комиссия отберет две кандидатуры и предложит их депутатам Городской Думы, которые и назовут имя первого сити-менеджера Каспийской столицы.

Должность астраханского мэра расщепляется с трудом

К сроку полномочий «сити-менеджера» есть вопрос

На этой неделе городская Дума Астрахани приняла новую редакцию Устава города, заменяющую прямые выборы мэра Астрахани на избрание главы города из числа депутатов и введение должности «сити-менеджера», то есть главы городской администрации, назначаемого на конкурсной основе. И выборы нового градоначальника, и конкурс на сити-менеджера еще впереди. Между тем некоторые эксперты заявляют о некоей сиюминутной правовой коллизии, при которой указанные процедуры не вполне вписываются в действующее законодательное поле.

Пикантная ситуация

Итак, во вторник, 3 февраля, как и следовало ожидать, городская Дума единогласно приняла новый Устав города. Теперь документ должен пройти регистрацию в Минюсте и официально опубликован, после чего вступает в силу.

Напомним, согласно новой редакции Устава, горожане уже не смогут выбирать мэра Астрахани напрямую. Да и сама должность мэра упразднена и расщеплена на две : глава муниципального образования «Город Астрахань» и глава администрации города Астрахани. Главу города, выполняющего в основном представительские функции, изберут депутаты Гордумы из своего состава, он же будет и председателем городского парламента. А главу администрации, которого в обиходе называют «сити-менеджер» (потому что он будет решать все вопросы, связанные с управлением городским хозяйством и обеспечением жизнедеятельности Астрахани), согласно новому Уставу, назначит на конкурсной основе специальная комиссия, состоящая в пропорции 50:50 из представителей областной и городской власти.

Пикантность ситуации заключается в том, что городской Думе в ее нынешнем составе осталось работать немногим более полугода, так как в сентябре истекает срок ее полномочий и должны состояться новые выборы. Следовательно, если после вступления нового Устава в силу (что возможно уже в конце февраля) депутаты изберут главу города, то он «порулит» только до сентября. Затем — новые выборы и, возможно, новый мэр (будем его по привычке так называть). А сити-менеджер, согласно действующему законодательству, назначается на срок полномочий представительного городского органа, но не менее чем на два года.

И тут, как говорится, возможны варианты…

Срок преткновения

Один из экспертов «АВ», специализирующийся на избирательном праве, рассказал о нескольких возможных сценариях дальнейшего развития событий. По его мнению, в каждом из них в создавшейся ситуации есть какой-либо изъян.

Вариант 1. Депутаты избирают главу города, после чего комиссионно назначают сити-менеджера на 2 и более года. Но в сентябре 2015 года истечет срок полномочий и мэра, и Гордумы. Значит, если следовать букве закона, уверяет эксперт, после выборов нового состава Думы и нового главы города надо инициировать и процедуру нового конкурса на должность главы администрации.

Вариант 2. Депутаты, избрав мэра, объявляют конкурс на сити-менеджера со сроком его полномочий только до новых выборов Гордумы, то есть до сентября 2015 года, после чего весь цикл (избрание мэра и назначение сити-менеджера) запускается по-новой. Здесь, по мнению нашего источника, может почувствовать себя ущемленным и обжаловать калифство на час сам глава администрации, поскольку согласно закону, срок его полномочий не может быть меньше двух лет.

Вариант 3. Депутаты избирают мэра, но с назначением главы администрации не спешат, оставляя эту процедуру новому составу Гордумы, то есть до сентября. Все это время городским хозяйством руководит и.о. главы администрации. Но кто и каким документом может назначить этого и.о., в Уставе не прописано, уточняет специалист.

Вариант 4. Наконец, «нулевой вариант»: Устав вступает в силу, но депутаты оставляют статус-кво до сентября, то есть не выбирают ни мэра, ни сити-менеджера. В этом случае схема управления городом остается прежней до выборов нового депутатского корпуса, то есть до сентября.

В принципе, рассуждает наш источник, такое развитие событий (точнее, их отсутствие), в переходный период действующее законодательство допускает. Изъян здесь скорее не юридический, а морально-этический: Устав города уже новый, а власть осталась от «прежнего режима». Нехорошо как-то.

Акела не должен промахнуться

Как видим, вариантов много, и городские депутаты теоретически могут выбрать любой из них. Однако источники «АВ» утверждают, что тянуть с избранием главы города и назначением главы администрации никто не будет — Астрахани нужна легитимная власть. Скорее всего, имя нового мэра мы узнаем в конце февраля, а сити-менеджера — в конце марта — начале апреля. Депутатам останется только определиться со сроком полномочий последнего (не считая, понятно, проблемы подбора конкретной кандидатуры). Вопрос не столько правовой, сколько политический. И промашки здесь быть не должно.